401 положение о ростехнадзоре

не действует Редакция от 15.06.2010 Подробная информация

Наименование документ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 15.06.2010) «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Вид документа постановление, положение
Принявший орган правительство рф
Номер документа 401
Дата принятия 19.08.2004
Дата редакции 15.06.2010
Дата регистрации в Минюсте 01.01.1970
Статус не действует
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был
  • Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ «Система»
  • (в ред. от 30.07.2004 — «Российская газета», N 170, 11.08.2004;
  • «Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, N 32, ст. 3348)
Навигатор Примечания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 15.06.2010) «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

Постановление

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Пункт 2 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству природных ресурсов Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

Пункт 5 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь до 6 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2006 N 335, от 29.05.2008 N 404)

Пункт 7 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Пункт 9 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 841 «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 265 «Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. N 554 «О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 180 «Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1473);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 192 «Вопросы Федеральной службы по атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1483).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г.
N 401

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ I. Общие положения

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в том числе в пределах своей компетенции в области обращения с отходами, а также функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2009 N 649, от 01.12.2009 N 975)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Подпункт 5.1 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Подпункт 5.2 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Подпункты 5.2.1 — 5.2.15 — Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1. осуществляет контроль и надзор:

5.3.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.1.2. за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

5.3.1.3. за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

5.3.1.4. за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

5.3.1.5. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

5.3.1.6. за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

5.3.1.7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1.8. за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

5.3.1.9. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Подпункты 5.3.1.10 — 5.3.1.11 — Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1.12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1.13. за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

5.3.1.14. за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

5.3.1.15. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1.16. за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.3.1.18. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.3.1.19. за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)

Подпункты 5.3.2.1 — 5.3.2.25 — Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)

5.3.3. выдает разрешения:

5.3.3.1. на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;

5.3.3.2. на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

Подпункт 5.3.3.3 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.3.4. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

5.3.3.5. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

5.3.3.6. на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

5.3.3.7. на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 23)

5.3.3.8. на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

5.3.3.9. на создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 975)

5.3.4. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 975)

5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;

5.3.6. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;

5.3.7. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I-IV класса опасности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 975)

5.3.8. проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

5.3.9. согласовывает:

5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.9.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;

Подпункт 5.3.9.3 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.10. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Подпункты 5.3.10.1 — 5.3.10.7 — Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварийное реагирование);

5.3.12. создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной системы информационно-аналитической службы, в том числе для целей единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

5.3.13. руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиационно опасными объектами;

5.3.14. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)

Подпункт 5.4 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.8.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.9. организует профессиональную подготовку работников центрального аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.2. проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

Абзац третий — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

Пункт 9 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10.2.1. проект положения о Службе;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

10.2.5. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)

Подпункт 10.3 — Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

Подпункты 10.8 — 10.10 — Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

10.11. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ее территориальных органов и иных подведомственных организаций осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору имеет геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

14. Место нахождения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору — г. Москва.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2015 г. N 401

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ

НАДЗОРУ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К МЕРОПРИЯТИЯМ, СВЯЗАННЫМ

С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ ГРАЖДАН,

ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ К МЕРОПРИЯТИЯМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Порядок проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

б) Положение об аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

Б.А.КРАСНЫХ

Утвержден

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 08.10.2015 N 401

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ

НАДЗОРУ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К МЕРОПРИЯТИЯМ, СВЯЗАННЫМ

С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии (далее — квалификационный экзамен).

2. За проведение квалификационного экзамена плата не взимается.

3. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации (далее — заявитель), является решение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.

4. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии (далее — аттестационная комиссия).

5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

6. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается Федеральной службой по экономическому, технологическому и атомному надзору не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

7. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

8. Перед началом квалификационного экзамена секретарь аттестационной комиссии осуществляет регистрацию заявителей, которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность.

9. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

10. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору требуется привлечение экспертов, и утверждается руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

11. При проведении квалификационного экзамена заявителю членами аттестационной комиссии предлагается ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более 15 вопросов.

12. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:

а) пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;

б) пользоваться средствами связи и компьютерной техникой;

в) покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания.

13. При нарушении требований, установленных в пункте 12 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.

14. По итогам устного собеседования членами аттестационной комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»).

15. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии (далее — протокол).

16. В протоколе указываются:

а) дата заседания аттестационной комиссии и номер протокола;

б) фамилии и инициалы членов аттестационной комиссии;

в) фамилии и инициалы заявителей;

г) вопросы, заданные заявителям, и оценка ответов заявителей на каждый вопрос;

д) результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»);

е) отметки о неявке заявителей, а также об их удалении (в случае нарушения требований, установленных в пункте 12 настоящего Порядка);

ж) особые мнения членов аттестационной комиссии.

17. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания аттестационной комиссии, подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем аттестационной комиссии.

18. На основании протокола Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 7 рабочих дней с даты оформления протокола принимает одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

19. Указанное в пункте 18 настоящего Порядка решение оформляется приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

20. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа вручается заявителю секретарем комиссии либо направляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего доступа Интернет.

21. Проведение квалификационного экзамена для экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, в целях их переаттестации, либо в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142).

Утверждено

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 08.10.2015 N 401

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ ГРАЖДАН,

ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ К МЕРОПРИЯТИЯМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии (далее — аттестационная комиссия, эксперты).

2. Аттестационная комиссия является постоянно действующим органом, созданным в целях проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, а также экспертов в целях их переаттестации либо в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее — заявитель).

3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим Положением.

4. Основными принципами деятельности аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, открытость, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

5. Аттестационная комиссия создается на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которым определяется персональный состав комиссии. Члены аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6. Аттестационная комиссия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору формируется из государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и при необходимости, определяемой председателем аттестационной комиссии, представителей организаций научно-технической поддержки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

7. Аттестационная комиссия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору включает:

а) председателя аттестационной комиссии;

б) двух заместителей председателя аттестационной комиссии;

в) членов аттестационной комиссии;

г) секретариат, состоящий из:

секретаря аттестационной комиссии, возглавляющего секретариат;

члена комиссии, ответственного за ведение архива аттестационной комиссии;

члена аттестационной комиссии, ответственного за подготовку проектов документов, ведение реестра аттестованных экспертов, размещаемого на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети «Интернет».

8. Персональный состав (изменения персонального состава) аттестационной комиссии с указанием председателя, заместителей председателя, других членов подкомиссий и секретаря (секретариата) утверждается сроком на 3 года приказом руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или его заместителем.

9. Председателем аттестационной комиссии назначается заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

10. Председатель аттестационной комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;

б) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

в) организует работу аттестационной комиссии, несет ответственность за организацию деятельности аттестационной комиссии;

г) утверждает протоколы заседания аттестационной комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

11. В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

12. Члены аттестационной комиссии:

а) присутствуют на заседаниях аттестационной комиссии;

б) участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания аттестационной комиссии;

в) подписывают протокол заседания аттестационной комиссии;

г) в случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному включению в приложение к протоколу заседания аттестационной комиссии.

13. Секретарь аттестационной комиссии:

а) проводит работу по обеспечению деятельности аттестационной комиссии;

б) готовит материалы к заседанию аттестационной комиссии и проекты протоколов заседания аттестационной комиссии;

в) обеспечивает направление заявителям необходимых материалов.

14. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания аттестационной комиссии ее члены уведомляются секретарем аттестационной комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

15. Заседания аттестационной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава аттестационной комиссии.

16. Аттестационная комиссия осуществляет следующие функции:

а) организует и проводит квалификационный экзамен;

б) на основании результатов квалификационного экзамена принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя (эксперта) критериям аттестации.

17. Решение принимается аттестационной комиссией по каждому заявителю большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.