Алкоголь продают до 23

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 апреля 2020 года и одобрен Советом Федерации 17 апреля 2020 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.

Федеральным законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.

Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Темы

  • Социальная сфера

Статус материала

Опубликован в разделе: Документы

Дата публикации: 24 апреля 2020 года, 13:55

Ссылка на материал: kremlin.ru/d/63271

Текстовая версия

В России могут сократить временной интервал торговли алкоголем — завершать продажу спиртного предлагается в 22:00. В ОНФ считают, что такая реформа поможет снизить численность преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, а также количество ДТП с пьяными водителями. Инициативу поддержали в Госдуме. Как сообщили «Газете.Ru» в Минздраве, ведомство предложение получило и вскоре обсудит его с экспертами.

«Общероссийский народный фронт» (ОНФ) направил в правительство инициативу о сокращении интервала торговли алкоголем — завершать продажу спиртного предлагают в 22:00. Соответствующие письма были направлены в аппарат правительства, Минздрав, Минтруд и еще ряд ведомств.

Согласно инициативе ОНФ, поправки должны быть внесены в Федеральный закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта». Сейчас торговать алкоголем на территории РФ разрешено с 8:00 до 23:00 по местному времени. Согласно КоАП, нарушение правил продаж алкоголя грозит юридическому лицу штрафом до 300 тыс. рублей с конфискацией товара.

Если реформа вступит в силу, реализация алкоголя будет заканчиваться в 22:00 по всей стране.

«На наш взгляд, сокращение времени продажи алкоголя на один вечерний час станет важным фактором снижения численности преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, приблизительно на 9–14%», — пояснил газете «Известия» член центрального штаба ОНФ, депутат ГД Николай Говорин.

В ОНФ рассчитывают, что нововведения помогут сократить количество ДТП, а также повлияют на потребление алкоголя среди россиян в целом. Как уточнили в организации, положительное влияние временных ограничений на торговлю спиртным ранее уже подтверждалось во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

В Госдуме инициативу общественников поддержали. «Все, что происходит после 22:00, это, конечно, требует контроля. В данном случае, я как врач стою на стороне сокращения потребления алкоголя в очень жесткой форме – особенно в тех количествах, в которых это принято делать в России. В любом случае это только на благо», — сообщила «Газете.Ru» сообщила первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Наталья Санина.

По ее мнению, борьба с потреблением алкоголя в первую очередь идет на пользу молодежи. «Госдума по этой теме разработала уже массу законопроектов. Молодые люди должны понимать, что потребление алкоголя и сигарет – это не модно. Для нас работа в этом направлении является приоритетом», — отметила депутат.

Поддержали инициативу и в Минздраве. Сейчас ведомство обсуждает ее с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представителями экспертного сообщества.

«По этой причине давать комментарии пока преждевременно. Вместе с тем отметим, что опыт применения ограничительных мер показывает их эффективность с точки зрения снижения потребления алкоголя», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе ведомства.

Так, по данным ведомства, за последние семь лет потребление алкоголя снизилось более чем вдвое –– с 18 л в 2011 году до 9,3 л в 2018-м, сообщают «Известия».

Федеральные нормативы, согласно которым реализация алкоголя в нашей стране разрешена с 8:00 до 23:00, используют 22 субъекта, среди них — Москва, Пермский край, Челябинская, Ярославская области. Однако более суровые ограничительные меры уже действуют в некоторых субъектах РФ: например, в Санкт-Петербурге уже сейчас нельзя купить алкоголь после 22:00. Продажа спиртных напитков там также начинается значительно позже – с 11:00.

Еще серьезнее к ограничительным нормам подошли в Тюменской области — там торговля алкоголем завершается в 21:00. В Чечне продавать крепкий алкоголь можно лишь с 8:00 до 10:00, а в Республике Саха (Якутия) запрет действует с 20:00 до 14:00 — на приобретение спиртного там выделяют всего шесть часов в день.

Отметим, что в начале ноября сообщалось, что Россия вошла в топ-10 самых пьющих стран мира. По данным Организации экономического развития и сотрудничества, за год россиянин в среднем выпивает 11,1 литра алкоголя. Кроме того, Росстат также зафиксировал рост числа умерших в результате отравления алкоголем — в первой половине 2019 года по этой причине скончались 3,9 тыс. человек, что на 21,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В то же время Москва возглавила рейтинг субъектов России по количеству первичных заболеваний психическими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя. В 2018 году было зафиксировано 2,8 тыс. пациентов с диагнозами такого рода, включая синдром алкогольной зависимости.

«Общероссийский народный фронт» (ОНФ) предложил на федеральном уровне сократить период продажи алкоголя до 22:00. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на копии писем, которые общественники направили в аппарат кабмина, Минздрав, Минтруд и другие ведомства.

Как отмечено в документах, инициатива нацелена на достижение задач национального проекта «Демография». ОНФ предлагает принять изменения в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта (171-ФЗ). Сейчас он разрешает продажу алкоголя с 8:00 до 23:00 по местному времени. При этом власти субъектов могут устанавливать более жёсткие ограничения. Например, до полного запрета продажи спиртного в определённые дни (во время проведения публичных мероприятий).

По данным издания, федеральные стандарты сейчас действуют в 22 субъектах. Например, более жёсткие правила используют в Санкт-Петербурге (с 11:00 до 22:00) и Тюменской области (с 8:00 до 21:00). В Чечне торговать крепким алкоголем можно только с 8:00 до 10:00, слабоалкогольные напитки разрешено продавать по федеральным стандартам (с 8:00 до 23:00).

В настоящий момент инициативу о сокращении времени продажи алкоголя обсуждают в Госдуме, рассказал «Известиям» член центрального штаба ОНФ, депутат нижней палаты Николай Говорин. По его словам, принятие этого нововведения станет важным фактором снижения количества преступлений, которые совершают в алкогольном опьянении. Приблизительно на 9–14%, особенно среди молодёжи, уточнил Говорин. Кроме того, как отметил депутат, это позволит уменьшить число ДТП.

Ранее стало известно, что Минфин подготовил законопроект, который позволит продавать алкоголь онлайн. Ведомство планировало начать реализовывать проект в несколько этапов с 1 января 2020 года. Однако против этой инициативы выступал Минздрав, который в 2017 году отклонил аналогичный законопроект Минфина.

В соответствии со ст. 15 Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95 «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (далее — Закон № 481) розничная торговля алкогольными напитками или табачными изделиями может осуществляться субъектами хозяйствования всех форм собственности, в том числе их производителями, при наличии у них лицензий.

Согласно ст. 1 Закона № 481 место торговли — место реализации товаров, в том числе на разлив, в одном торговом помещении (здании) по месту его фактического расположения: для табачных изделий и пива — без ограничения площади, для алкогольных напитков, кроме пива, — торговой площадью не меньше 20 м2, оборудованное РРО (независимо от их количества) или где есть КУРО (независимо от их количества), в которых фиксируется выручка от продажи алкогольных напитков и табачных изделий независимо от того, оформляется ли через них продажа других товаров.

Лицензия (специальное разрешение) — это документ государственного образца, удостоверяющий право субъекта хозяйствования на осуществление одного из указанных в Законе № 481 видов деятельности в течение определенного срока. В соответствии с п. 25 Временного порядка выдачи лицензий на право импорта, экспорта спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий и розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13.05.96 г. № 493 (далее — Временный порядок), место торговли указывается на лицевой стороне лицензии.

Полученная на право розничной торговли алкогольными напитками, табачными изделиями лицензия должна находиться на видном месте торговли и быть доступна для просмотра (п. 27 Временного порядка).

Учитывая указанное, поскольку лицензия на розничную торговлю алкогольными напитками (табачными изделиями) получается субъектом хозяйствования на каждое отдельное место торговли, то использовать при временной (выездной) торговле лицензию с другого места торговли не разрешается.

(По материалам ГУ ГФС в Закарпатской области)

Власть на местах теперь сможет запрещать продажу алкоголя в ночное время. Закон об ограничении продажи пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков и столовых вин приняла Верховная Рада.

Вероятно, не все местные власти воспользуются своим правом ограничить продажу спиртного, отметил в комментарии Радио НВ директор Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко. Ведь, кроме здоровья граждан и снижения уровня преступности, им нужно думать еще и о наполнении бюджета. Запреты, в первую очередь, коснутся тех городов, бюджеты которых не считают каждую копейку. В то же время большинство торговых сетей не хотят ссориться с местными властями, а потому их решения будут выполнять.

Что касается маленьких киосков и так называемых наливаек — они и в дальнейшем будут торговать алкоголем, ведь и так находятся вне законодательства, объяснил Дорошенко.

Один из инициаторов таких ограничений, советник мэра Киева по вопросам благоустройства Дмитрий Белоцерковец не уверен, что система сразу заработает идеально. И раньше был запрет продажи алкогольных напитков с 23:00 до 10:00, но не все придерживались установленного времени. За нарушение предусмотрен только штраф, а он не всегда работает, отметил народный депутат.

Во время разговора с Радио НВ Белоцерковец добавил, что столица одной из первых будет вводить ограничения продажи алкоголя в ночное время.

Однако Киев — не единственный город, который вводил такие запреты. Временные ограничения на продажу алкоголя в Запорожье местные власти ввели еще год назад, рассказала член общественного совета при Запорожской областной администрации Наталья Заболотная. В комментарии Радио НВ она отметила: город сразу заполнила суррогатная продукция, а алкоголь начали продавать рюмками.

С предложением запрета в Запорожье выступила областная полиция. Однако до сих пор никто не предоставил подтверждения, что это улучшило криминогенную ситуацию. Кроме того, добавила Заболотная, постоянно происходили нарушения антиконкурентного законодательства.

Редактор: Евгений Жаровский