Аттестация рабочих мест
Содержание
Непроведение спецоценки – что грозит работодателю?
06.01.2017 10:17:00
На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, причем КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение этой обязанности. ВС РФ в Постановлении от 09.08.2016 г.
Аттестация рабочих мест: общие правила и отдельные нюансы
№ 57-АД16-5 разъяснил, в каком случае работодатели могут быть привлечены к такой ответственности…
На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, причем КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение этой обязанности. ВС РФ в Постановлении от 09.08.2016 г. № 57-АД16-5 разъяснил, в каком случае работодатели могут быть привлечены к такой ответственности.
Проведение спецоценки урегулировано Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о спецоценке). Методика проведения спецоценки, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по заполнению утверждены Приказом Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н.
На основании ч. 3 ст. 3 Закона о спецоценке оценке подлежат условия труда всех работников, кроме надомников, дистанционных работников и трудящихся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.
Периодичность спецоценки – раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона о спецоценке). При этом ч. 4 ст. 27 Закона установлено, что если до дня его вступления в силу в отношении рабочих мест была проведена аттестация по условиям труда, спецоценка в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
Отметим, что не все работодатели торопятся сделать спецоценку, включая и тех, кто не проводил аттестацию рабочих мест. Они руководствуются ч. 6 ст. 27 Закона о спецоценке, согласно которой в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 данного Закона <это места, работающим на которых полагаются гарантии и компенсации согласно спискам вредных и опасных работ, а также на которых по результатам ранее проведенных аттестации по условиям труда или спецоценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия>, специальная оценка может осуществляться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31.12.2018.
Но на практика инспекторы ГИТ уже не раз накладывали штрафы на таких работодателей, причем немалые. Санкции Стаей 5.27.1 КоАП РФ установлены следующие санкции за нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение:
– для должностных лиц и предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.
– для юридических лиц – штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Причем контролеры не рассматривают даже, имеются ли у работодателя рабочие места с вредными или опасными условиями труда, названные в ч. 6 ст. 10 Закона о спецоценке. Основание для применения санкций – непроведение аттестации.
Между тем ВС РФ в Постановлении № 57-АД16-5 указал, что при применении мер административной ответственности к работодателям, не проводившим спецоценку, ГИТ необходимо исследовать вопрос о том, предусмотрены ли штатным расписанием организации рабочие места, относящиеся к названным в ч. 6 ст. 10 Закона о спецоценке, и есть ли основания для внеплановой спецоценки (например, организация нового рабочего места). Только при наличии первого или второго фактора наказание за непроведение спецоценки законно.
Таким образом, по мнению ВС РФ, спецоценка может осуществляться поэтапно до 31.12.2018. Причем в этот срок ее вправе провести даже те компании, которые ранее не проводили аттестацию рабочих мест.
В заключение скажем, что не стоит все-таки затягивать с проведением спецоценки, поскольку нужно установить фактические условия труда, внести их в трудовой договор (этого требует ст. 57 ТК РФ) и предоставлять гарантии и компенсации в случае необходимости. Но если к вам пришел инспектор и штрафует за непроведение спецоценки, а рабочие места в компании в основном предназначены для офисных работников, рекомендуем обжаловать решение контролера. Скорее всего, суд встанет на вашу сторону.
В.Д. Тарасов
Все публикации
Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры
В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 14.03.97т. № 12, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.
Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда РФ и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда РФ на право проведения указанных работ.
Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, представителей администрации, профсоюзной организации, комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, медицинских работников.
При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится:
· оценка условий труда;
· оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений;
· оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективности этих средств.
При оценке условий труда производится определение фактических значений всех имеющихся на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов (физических, химических, биологических), тяжесть и напряженность труда. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений в процессе работы при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. Инструментальные измерения уровней производственных факторов, определение тяжести и напряженности трудового процесса оформляются соответствующими протоколами. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.
При оценке травмобезопасности рабочих мест основными объектами оценки являются:
· производственное оборудование;
· приспособления и инструменты;
· обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.) путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности. Результаты оценки травмобезопасности рабочих мест оформляются соответствующими протоколами.
При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты проверяется наличие их по каждому рабочему месту, а также оценивается эффективность этих средств.
Аттестация рабочих мест
Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Нормами бесплатной выдачи и другими нормативными документами, а также производится контроль их качества. Результаты оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты оформляются соответствующими протоколами.
При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. В этом случае рабочее место признается аттестованным.
В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным или опасным. При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1,3.2,3.3, 3.4, а также 3.0 -по травмобезопасности) и внесении предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются: карты аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
НОРМЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ НАГРУЗОК ПО ПОДЪЕМУ И ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ТЯЖЕСТЕЙ ВРУЧНУЮ ДЛЯ ЖЕНЩИН И ПОДРОСТКОВ. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ В УЧЕБНОЕ ВРЕМЯ, В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ И В ПЕРИОД КАНИКУЛ
В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.2.2.1327-03 «Гигиеническими требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.05.03 г. № 100, оптимальные и допустимые величины показателей тяжести и напряженности факторов трудового процесса для женщин составляют:
1) Подъем и перемещение (разовое) тяжести при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час): оптимальное — до 5 кг, допустимое -до 10кг,
2) Подъем и перемещение (разовое) тяжести постоянно в течение рабочей смены: оптимальное — до 3 кг, допустимые до — 7 кг.
3) Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены:
· с рабочей поверхности: оптимальное — до 100 кг, допустимое -до 350 кг;
· с пола: оптимальное — до 50 кг, допустимое — до 175 кг. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 07.04.99 г. № 7 установлены следующие нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет:
· подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены:
а) юноши: 14 лет — 3 кг, 15 лет — 3 кг, 16 лет — 4 кг, 17 лет — 4 кг;
б) девушки: 14 лет — 2 кг, 15 лет — 2 кг, 16 лет — 3 кг, 17 лет — 3 кг;
· подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:
1) постоянно (более двух раз в час):
а) юноши: 14 лет — 6 кг, 15 лет — 7 кг, 16 лет -11 кг, 17 лет -13 кг;
б) девушки: 14лет – З кг, 15 лет-4кг, 16 лет- 5кг, 17 лет-6 кг.
2) при чередовании с другой работой (до двух раз в час):
а) юноши: 14 лет-12 кг, 15 лет-15 кг, 16 лет-20 кг, 17 лет-24 кг;
б) девушки: 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг.
В соответствии с Положением об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ, продолжительность работы учащихся во время каникул в составе трудовых объединений и в лагерях установлена:
· для учащихся 2- 4 классов — до 2 часов в день;
· для учащихся 5- 7 классов — до 3 часов в день;
· для учащихся 8- 9 классов — до 4 часов в день;
· для учащихся 10-11 классов — до 6 часов в день.
Продолжительность ежегодной трудовой практики учащихся общеобразовательных школ установлена:
· для учащихся 5-7 классов -10 дней по 3 часа в день;
· для учащихся 8- 9 классов -16 дней по 4 часа в день;
· для учащихся 10 классов — 20 дней по 6 часов в день.
В соответствии с Положением о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, продолжительность работы учащихся в свободное от учебы время установлена:
а) в течение учебного года:
· для учащихся от 14 до 16 лет-12 часов в неделю и до 2 часов в день;
· для учащихся от 16 до 18 лет -18 часов в неделю и до 3 часов в день.
б) в период каникул:
· для учащихся от 14 до 16 дет — 24 часа в неделю и до 4 часов в день; -для учащихся от 16 до 18 лет-36 часов в неделю и до 6 часов в день. При этом для подростков до 16 лет почасовая норма не должна превышать 60% почасовой нормы взрослых рабочих, для подростков от 16 до18лет-75%.
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 933 | Нарушение авторского права страницы