Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья?

Жилищная субсидия представляет собой финансовую поддержку из бюджета федерального или местного уровня Читать в полной версии Фото: Fancy Studio/

Сегодня для многих россиян вопрос улучшения жилищных условий является актуальным. Для тех, кто особенно остро нуждается в помощи, государство предусмотрело субсидию на приобретение жилья.

Рассказываем, кто может претендовать на господдержку и как ее получить.

Что такое жилищная субсидия

Жилищная субсидия представляет собой финансовую поддержку из бюджета федерального или местного уровня определенным группам населения на покупку квартиры. Помимо приобретения жилья, есть еще несколько видов субсидий: на оплату коммунальных платежей, безналичная и безвозмездная.

Жилищная субсидия представляет собой сертификат с определенным номиналом без права обналичивания, который имеет целевое назначение и ограниченный срок для ее использования. Сертификат по своей стоимости перекрывает только метры площади из расчета по нормативам, свыше этого гражданин оплачивает самостоятельно.

На что направить средства

Есть несколько вариантов использования жилищного сертификата:

  • как первый взнос за квартиру или дом при ипотечном кредитовании;
  • для погашения действующей ипотеки;
  • для паевого участия при строительстве нового жилья и вступления в ЖСК;
  • для расширения имеющегося жилья, которое по своей площади меньше социальных нормативов.

Финансовая поддержка государства на покупку или строительство жилья в виде субсидии может быть использована один раз в жизни. Те, кто воспользовались полученным на эти цели сертификатом, не могут повторно претендовать на такого рода помощь.

Фото: Artyom Semenushkin/

Кому положена

Ряд категорий, имеющих право на субсидирование покупки жилья, определены федеральными законодательными актами. К группам граждан, которые вправе подать документы на получение государственной субсидии, относятся:

  • многодетные семьи с детьми до 18-летнего возраста (при условии обучения по очной форме в вузе или нахождения по призыву на воинской службе возрастная планка устанавливается в 23 года);
  • молодые семьи до 30 лет;
  • малоимущие, нуждающиеся в получении жилья;
  • военнослужащие, в том числе уволенные в запас;
  • работники на государственной службе и бюджетники;
  • специалисты, получившие соответствующее образование и переехавшие в сельскую местность для работы на сельхозпредприятиях;
  • участники и инвалиды ВОВ, а также их семьи;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей или сиротами.

Все эти граждане могут обратиться за получением государственной помощи в форме жилищной субсидии, если на дату оформления заявления и предоставления документов они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Условия для получения

Нормы, устанавливающие порядок выдачи субсидий на жилье, перечислены в региональных и федеральных нормативных документах. Согласно им, сертификат на приобретение квартиры могут получить те граждане, чья жилплощадь является меньшей по метражу из расчета норматива жилой площади на семью и не отвечает установленным требованиям. Также за помощью можно обратиться, если жилье является помещением в общежитии или коммунальной квартире и в ней проживают несколько семей в родственных отношениях.

Кроме того, претендентам на субсидию до момента получения сертификата нужно располагать собственным жильем, чтобы к моменту приобретения нового с добавлением государственных средств его продать. Не лишним будет иметь финансовые средства, которые потребуется добавить к сертификату, чтобы выплатить полную стоимость новой жилплощади. До момента получения жилищной субсидии лучше позаботиться о поиске подходящего жилья. Оно должно быть чистым с юридической стороны: не находиться в обременении, под залогом или арестом.

Фото: Zelenskaya/

Как оформить

Претендентам на жилищную субсидию необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов в специализированный центр, где работает комиссия по вопросу предоставления жилищной субсидии. Для получения субсидии нужно предоставить оригиналы и копии:

  • паспорт заявителя и документы личного характера всех членов семьи — паспорта или свидетельства о рождении;
  • свидетельство о браке, если супруги официально зарегистрированы;
  • справку из жилищной компании о составе семьи;
  • документ о принадлежности к льготной категории для получения помощи на покупку жилья;
  • правоустанавливающие документы или договор соцнайма на имеющуюся жилплощадь;
  • при наличии представляются документы о праве на дополнительные квадратные метры площади;
  • копию лицевого счета.

Как правило, комиссии работают при местных администрациях, а срок рассмотрения документов составляет примерно месяц. Если заявление одобряется, то семья становится в очередь на получение жилищной субсидии. В случае отказа документы возвращаются заявителю с указанием причины. После выдачи сертификата семье дается полгода на использование суммы, указанной в нем. Она перечисляется на банковский счет получателя субсидии, а затем переводится продавцу.

В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены особые условия постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Нормативные правовые акты, устанавливающие такой порядок, — Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Закон) и Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее — Положение).
Так, согласно п.2 Положения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа таких детей (лица в возрасте от 18 до 23 лет) могут состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, — с даты их постановки на учет в семье родителей. Законодательством установлены случаи, когда сироты пользуются таким правом, а именно если они:
— не имеют в собственности или в пользовании жилых помещений;
— проживают в жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по общим основаниям признания нуждающимися в улучшении жилищных условий;
— при вселении в жилое помещение, из которого выбыли, стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий по общим основаниям;
— не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, и невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения.
Невозможность вселения в жилое помещение устанавливается по решению местного исполнительного и распорядительного органа в случаях утраты жилого помещения (гибели, уничтожения), систематического (3 и более раза в течение года) нарушения гражданами, проживающими в этом жилом помещении, правил пользования жилым помещением, наличия неблагоприятных или опасных условий проживания с родителями, лишенными родительских прав, и другими гражданами, проживающими в данном жилом помещении, а также в иных случаях. Порядок принятия решений о невозможности вселения в жилое помещение определяется облисполкомами, Минским горисполкомом.
С 01.01.2011 учет граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на территориях, входящих в пространственные пределы сельсоветов (за исключением поселков городского типа и городов районного подчинения), осуществляется соответствующими сельскими исполнительными комитетами, а учет граждан, имеющих право на получение жилых помещений социального пользования (в том числе дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа), — районными исполнительными комитетами.
Статьей 12 Закона для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены следующие гарантии:
— право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда. Так, лицам указанной категории жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются в течение 6 месяцев после достижения ими совершеннолетия либо по их желанию в течение 6 месяцев после прекращения обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, по окончании срочной военной службы;
— право на получение льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения в соответствии с законодательством. Согласно подпунктам 1.10 и 1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.04.2000 № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» граждане данной категории имеют право на внеочередное получение льготного кредита, а также на совместное использование льготного кредита и безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения;
— сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда, из которого они выбыли.
Порядок сохранения права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда, из которого они выбыли, определен ст.12 Закона, нормами Указа Президента Республики Беларусь от 09.08.2007 № 378 «О некоторых вопросах обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В силу п.2 ст.12 Закона в течение 2 месяцев после приобретения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, дееспособности в полном объеме либо по их желанию в течение 2 месяцев после прекращения обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, по окончании срочной военной службы местный исполнительный и распорядительный орган (другой государственный орган, иная государственная организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда) обязан предоставить им ранее занимаемое жилое помещение государственного жилищного фонда, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.
Согласно п.1 ч.3 ст.12 Закона и п.11 Положения гарантии права на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения в соответствии с законодательством предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местными исполнительными и распорядительными органами по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту предоставления им первого рабочего места.

Для многих россиян сегодня актуален вопрос улучшения жилищных условий. Государство разработало несколько программ помощи для тех, кто особенно остро в ней нуждаются. Одна из них – субсидия на приобретение жилья: кому её могут оказать и в каком порядке.

Финансовая поддержка из бюджета федерального или местного уровня определенным группам населения на покупку жилого помещения выражается в форме субсидии от государства. Помимо приобретения жилья существует субсидирование затрат на услуги ЖКХ. Виды субсидий на жилье бывают: на покупку жилого помещения; на оплату по коммунальным платежам; безналичная; безвозмездная.

Важным моментом является её целевое назначение и ограниченный срок для использования. Это единовременная помощь и безвозмездная, без права обналичивания и только на покупку или строительство жилья в пределах установленных социальных норм. То есть сертификат по своей стоимости перекрывает только метры площади из расчета по нормативам, сверх этого гражданин оплачивает сам.

Есть несколько вариантов использования жилищного сертификата: как первый взнос за квартиру или дом при ипотечном кредитовании; для погашения действующего ипотечного займа; для паевого участия при строительстве нового жилья и вступления в ЖСК; для улучшения жилищных условий с целью расширения имеющегося жилья, которое по своей площади меньше социальных нормативов.

Поскольку сумма по сертификату установлена в пределах норм на семью, то зачастую она не перекрывает потребности граждан, желающих иметь квартиру или дом больше. Но смысл государственной помощи и заключается лишь в том, чтобы обеспечить нуждающихся в достаточном количестве жилых метров. Поэтому претендентам на субсидию до момента получения сертификата нужно располагать: собственным жильем, чтобы к моменту приобретения нового с добавлением государственных средств его продать. Финансовыми средствами, которые потребуется добавить к сертификату, чтобы выплатить полную стоимость приобретаемой квартиры. Оформленный ипотечный кредит на недостающую сумму.

После получения жилищного сертификата у его владельца есть полгода на реализацию своего права, иначе придется повторно собирать все документы, обращаться за субсидией и снова ожидать своей очереди. Поэтому до момента получения лучше позаботиться о поиске подходящего жилья: чистого с юридической стороны, то есть не находящегося в обременении, под залогом или арестом. Финансовая поддержка государства на покупку или строительство жилья в виде субсидии может быть использована один раз в жизни.

Категории граждан, имеющих право на субсидирование покупки жилья, определены федеральными законодательными актами. Основная масса сертификатов выдается за счет средств бюджетов территорий, и местные власти определяют перечень льготников, порядок оказания финансовой поддержки и использования выделяемых средств. Вправе подать документы для постановки в очередь на её получение многодетные семьи с детьми до 18 лет (при условии обучения по очной форме в вузе или нахождения по призыву на воинской службе — до 23 лет); вновь созданные семьи, где супругам еще не исполнилось 30 лет; граждане, отнесенные к категории малоимущих, нуждающиеся в получении жилья. Это также военнослужащие, в том числе уволенные в запас, работники на государственной службе и бюджетники; специалисты, получившие соответствующее образование и переехавшие в сельскую местность для работы на сельхозпредприятиях. К ним относятся и проработавшие более 15 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, в случае переезда в другие территории; участники и инвалиды ВОВ, а также их семьи; дети, оставшиеся без попечения родителей или сиротами. Все они могут обратиться за получением государственной помощи в форме жилищной субсидии, если на дату оформления заявления и предоставления документов они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Это значит, что жилое помещение, где они живут, меньше по метражу из расчета норматива жилой площади на семью; не отвечает установленным к жилью требованиям; является помещением в общежитии или коммунальной квартире; на данной площади в однокомнатной квартире проживают несколько семей в родственных отношениях (родители и взрослые дети с супругами). Все эти нормы перечислены в региональных и федеральных нормативных документах, устанавливающих порядок выдачи субсидий на жилье.

Муниципальные власти проверяют факты действий, направленных на предумышленное отнесение семьи к категории нуждающихся в жилье. Это значит, что обмен помещения на меньшее и тому подобное для обращения за субсидией, лишает семью возможности встать в очередь на получение жилищного сертификата. В период нахождения в очереди обстоятельства, влияющие на право её получения, могут существенно измениться. Например, переезд молодого специалиста из сельской местности в город, увольнение из организации бюджетной сферы. Об этих изменениях необходимо известить соответствующую комиссию, куда было подано и рассмотрено заявление. Тогда семья подлежит снятию с учета и сертификат не получит.

Величина субсидии рассматривается индивидуально и зависит от льготной категории, к которой отнесена семья, и количество человек в её составе; средней стоимости жилой площади, установленной государством для расчета размера субсидирования; применения специальных коэффициентов для категорий льготников. Отметим, для городского жилья сумма по сертификату может составлять примерно 30%, чего вполне должно хватить на первый взнос по ипотеке или на расширение имеющегося жилья. Для сельских жителей субсидия может занимать даже 60-70% от стоимости жилого помещения. Законодательство не ограничивает местные власти и дает возможность в конкретных случаях увеличивать размер выплаты. Но здесь большое значение имеют обстоятельства в каждом случае и имеющиеся бюджетные средства на данные цели.

Субсидию рассчитывают с учетом количества граждан в семье, нуждающейся в субсидировании на приобретение или расширение жилья, нормы жилой площади и коэффициента. Так, для одиноко проживающего норма жилой площади составляет 36 кв. м, коэффициент — 0,6, на 2 человек – 50 кв. м при коэффициенте 0, 67, 3 человек – 70 и 0,65, 4 человек – 85 и 0,64, 5 и более человек — каждому члену семьи по 18 кв. м и коэффициент — 0,7. Норматив могут применить в меньшем объеме, если у семьи льготника уже есть в собственности жилое помещение, которое подлежит расширению.

Чтобы рассчитать размер субсидии, которая будет указана в сертификате, можно воспользоваться следующей формулой: С = Н × Ст 1 кв.м. × К. В ней С – размер субсидии, Н – норма жилой площади, зависящая от размера семьи, Ст 1 кв.м. – стоимость одного квадратного метра жилья, применяемая для расчета субсидии, К – коэффициент, зависящий от размера семьи.

Порядок получения субсидирования устанавливается региональными законодательными актами. Поэтому предварительно следует уточнить, какие условия применяются в конкретном регионе. Затем претендент обращается с заявлением в специализированный центр, где работает комиссия по вопросу предоставления жилищной субсидии. Готовит к нему пакет документов: паспорт заявителя и документы личного характера всех членов семьи – паспорта или свидетельства о рождении (оригиналы и копии); свидетельство о браке, если супруги официально зарегистрированы (с копией); справка из жилищной компании о составе семьи; документ о принадлежности к льготной категории для получения госпомощи на покупку жилья (например, трудовая книжка и копия, заверенная работодателем); правоустанавливающие документы или договор соцнайма на имеющуюся жилплощадь (с копией); при наличии представляются документы о праве на дополнительные кв. метры площади (с копией); копия лицевого счета.

Чаще всего такие комиссии работают при местных администрациях, и срок рассмотрения всех документов составляет примерно месяц, — сообщает nedexpert.ru. Если в ходе работы комиссии заявление одобряется, то семья подлежит постановке в очередь на получение жилищной субсидии. При отказе документы возвращают заявителю с изложением причины отказа. После получения сертификата семье дается полгода на использование суммы, указанной в нем. Она перечисляется на банковский счет получателя субсидии, а затем переводится продавцу.

Земельный участок является выгодным активом. Чтобы свободно распоряжаться купленной землей, собственник должен оформить все бумаги и приватизировать земельный участок.

Интересной особенностью данного актива является то, что есть возможность вернуть часть затраченных денег от государства уже после покупки. Данной статьей мы рассмотрим, что нужно сделать собственнику, чтобы получить льготный вычет и вернуть в семейный бюджет несколько сотен тысяч рублей.

Можно ли сэкономить при приватизации земли?

Приватизация земли велась довольно активно вплоть до 2012 года. Сегодня, активность собственников заметно упала, это связано с тем, что цены на приобретение земли в собственность стали менее лояльными.

Хотя пока что государство по-прежнему принимает меры по стимулированию вывода дач и участков «из тени». На данный момент, для приватизации и приобретения отдельных земельных участков, действуют льготы в виде налогового вычета. Изменения в законодательстве регламентированы Налоговым кодексом и ведомственными нормативно-правовыми актами.

Чтобы приватизировать земельный участок, который находится в муниципальной или государственной собственности, необходимо подать соответствующее заявление в местную администрацию.

Чтобы оформить право собственности на землю, выделенный участок должен иметь назначение под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). На нем уже может находиться построенный дом, коттедж или дача. Приватизация земли проводится в том случае, если собран полный пакет необходимых документов и получено одобрение.

Выкуп участка. Какие льготы можно получить?

Сумма налогового вычета, который может получить собственник:

  • 2 млн. руб, если собственник покупает участок и строит на нем дом;
  • 3 млн. руб, при возврате средств, в счет уплату процентов по ипотечному кредиту.

Данные цифры, увы, не означают сколько вам вернут денег, а являются лишь базой для расчета, которая затем умножается на ставку подоходного налога (13%). Скажем, если участок стоил 1,5 млн. руб, то государство вам вернет:

1.500.000 * 13% = 195.000 руб

Если земля стоила по договору больше 2 млн. руб, скажем 3 миллиона, то денежная компенсация будет ограничена исходя из максимальной базы:

2.000.000 * 13% = 260.000 руб

То есть, фактически, данная льгота является возвратом выплаченных ранее государству средств в виде налогов с вашей зарплаты.

Кто может получить налоговые льготы?

Данную компенсацию на покупку участка могут получить физические лица, которые регулярно оплачивают подоходный налог и официально трудоустроены. Следовательно, безработные, индивидуальные предприниматели (ИП) и юридические лица не могут воспользоваться данным преимуществом.

Следует отметить, что физическое лицо может лишь один раз воспользоваться предоставляемыми льготами.

Чтобы получить льготы при покупке и получении в собственность земельного участка, необходимо удостовериться в том, что:

  1. построенный на участке дом является жилым и на него оформлено право собственности;
  2. земельный участок под домом имеет соответствующее назначение;
  3. собственник имеет право на компенсацию за строительство жилого дома.

Можно компенсировать от государства расходы на проценты по кредиту, если земля приобреталась в ипотеку. В данном случае, выплаты проходят ежемесячно, по мере его погашения. А максимальная сумма компенсации возрастает до 5 млн. руб.

Какие есть ограничения?

  • Правом на вычет не могут воспользоваться лица, которые приобретают земельный участок за чужие средства или в чужих интересах;
  • В выплатах будет также отказано, в случае использования материнского капитала и сделках между родственниками;
  • В этот список попадают лица, которые пользуются жилищными сертификатами, военнослужащие и выпускники детских домов;
  • В случае если участок покупает одно из лиц, состоящих в браке, супруг уже не имеет права на вычет в будущем. Хотя, теоретически, компенсации могут получить и оба супруга, если их брак гражданский, и официально не зарегистрирован.

При проверке документов, все эти факты проверяются налоговой инспекцией.

Льготы на приобретение земли для пенсионеров

Пенсионеры также получают налоговые льготы, при приобретении земельного участка в собственность. Если на нем расположен жилой дом, то лицо получает право распоряжаться частью участка, на которой расположено строение. В этом случае, покупателю полностью переходят права предыдущего владельца.

В отдельных случаях, возможно перевести арендуемую у муниципалитета землю в собственность. Порядок перехода прав на участки в каждом случае определяется индивидуально.

После приватизации дома и земельного участка, у собственника появляется право продавать, дарить или передавать имущество по наследству. 15 статьей Земельного кодекса определен перечень объектов, которые не могут передаваться в частную собственность.

Льготы для отдельных категорий граждан

В Российской Федерации, налоговый вычет при приобретении в собственность земельного участка, могут получить такие категории граждан, как ветераны труда и Великой Отечественной войны. К этому списку также можно отнести почетных граждан, кавалеров орденов и государственных наград.

Какие документы понадобятся?

Заявление на получение налогового вычета подается по месту прописки. Получить возврат средств можно в налоговый период, следующий за приобретением участка в собственность, непосредственно после получения документов, удостоверяющих это право.

В перечень обязательных к предоставлению бумаг относят:

  1. справка 2-НДФЛ, которую нужно взять по месту работы;
  2. форма 3-НДФЛ (налоговая декларация);
  3. копии документов, удостоверяющих личность;
  4. правоустанавливающие документы на земельный участок;
  5. документы, подтверждающие право собственности на жилое строение;
  6. копия свидетельства о браке;
  7. копия свидетельства о рождении ребенка (если в семье есть дети)
  8. написанное от руки заявление, с просьбой предоставить вычет.

В заявлении обязательно указывается полный адрес объекта и список предоставленных на рассмотрение документов.

Актуальные требования законодательства

В соответствии с последними изменениями в законодательстве о получении налоговых льгот при покупке земельного участка, получить возврат могут лица, которые облагаются подоходным налогом по ставке в 13%. При ставке в 15, 30 или 35% налоговая инспекция даст отказ.

Льготы также предоставляются неработающим пенсионерам, которые получают страховую пенсию или пенсионные выплаты по инвалидности.

Стоит отметить, что в случае невозможности получения полной компенсации на протяжении текущего налогового периода, часть выплат может переноситься на следующий год.

В случае, если на приобретение земельного участка привлекался кредит в виде рассрочки, то такая рассрочка должна выдаваться сроком не более, чем на год.

Что нужно для получения быстрой компенсации от государства?

Гарантией более быстрого рассмотрения вашего заявления будет предоставление полного пакета документов, в которых все оформлено правильно. Особое внимание следует обратить на правоустанавливающие документы. Сроки предоставления льгот зависят также от того, насколько быстро вы сможете приватизировать землю.

Во время строительства дома, на выделенном земельном участке под застройку, необходимо собирать все документы и платежки. Вы сможете возместить некоторые затраты в виде налогового вычета.

Конечно, в каждом случае процедура компенсации может отличаться. Если вас интересует вопрос, можете ли вы обратиться за предоставлением льгот, проконсультируйтесь с сотрудником налоговой инспекции.