Документы по охране труда

Минимальный комплект документов по охране труда

Подготовка минимального набора документов по ОТ даст вам уверенность в успешном прохождении проверок контролирующих органов без стрессов и больших штрафов.

Так, например, при отсутствии надлежащим образом оформленной процедуры выдачи защитных средств на организацию могут наложить штраф до 150.000р

Список документов по охране труда, которые должны быть в обязательном порядке оформлены на каждом предприятии. Этот список позволит Вам минимально подготовиться к встрече проверки по охране труда.

Документы по охране труда

Проверку проводит государственный инспектор по труду (Федеральная инспекция труда – Роструд)
1. Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда за проведение инструктажей (ст.217 ТК (за электрохозяйство – п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, по пожарной безопасности – ППБ 01-03 п.8, за грузоподъемные механизмы и т.д.)
2. Материалы специальной оценке рабочих мест + протоколы замеров вредных производственных факторов (ст.212 ТК РФ)
3. Удостоверения руководителей и специалистов о прохождении обучения по охране труда (ст.225 ТК РФ)
4. Программа вводного инструктажа проведения (п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ)
5. Перечень инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, номера) (п.5.9 Пост. Минтруда №80; ст.211, 212 ТК)
6. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (ст.21 ТК РФ).
7. Инструкция проведения инструктажа персонала на 1 гр по электробезопасности (Текст п.1.4.4. ПТЭЭП)
8. Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте
9. Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
10. Перечень видов работ и профессий повышенной опасности (если есть)
11. Перечень бесплатно выдаваемой спец. одежды, обуви и СИЗ, которые должны быть (ст.131 ТК РФ)
12. Личная карточка учёта специальной одежды, обуви и СИЗ
13. Журнал регистрации вводного инструктажа (ст.212 и 225 ТК РФ. Пункт 2.1.2 ГОСТ 12.0.004-90)
14. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: первичного, повторного, внепланового, целевого (п.7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ
15. Журнал регистрации несчастных случаев + материалы по НС: акт по НС (если были) и др.
16. Журнал учета мероприятий по улучшению условий и охране труда с суммами затрат (ст.226 ТК РФ)
17. Журнал учёта выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), специальной одежды, обуви (бесплатно, согласно действующих норм /если они положены/) (Пост. Минтруда России от 18.12.1998г. №51; ст.131)
18. Журнал учета инструкций по охране труда
19. Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников/+приказы по ОТ/.
20. Журнал учёта и содержания защитных средств (если есть)
21.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ основной документации по охране труда

Журнал учёта присвоения групп по электробезопасности (п.1.4.4. ПТЭЭП)
22. Журнал регистрации проверки знаний работников по технике безопасности
23. Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью (если есть)
24. Журнал учёта проверок юридических лиц и ИП
25. Приказ о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
26. Протоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведёт служба энергетика (если есть)
Список документов, которые инспектор по труду может проверить, может быть увеличен:

Кадровые документы:

1. Штатное расписание организации (по классификатору ОК-016-94) (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
2. Правила внутреннего распорядка (ст. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ)
3. Приказ о предоставлении отпусков и график отпусков (ст. 213 ТК РФ, Пост. Госкомстата №1 от 05.01.04)
4. Трудовые книжки (ст. 84-1 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 16.04.03 «О трудовых книжках»)
5. Трудовые контракты (договора) (ст.57 ТК РФ)
6. Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписанию
7. Личные карточки работников (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
8. Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчётные листки по зар.плате(ст.136 ТК РФ)

Документы по электробезопасности:

1. Журнал учёта проверки знаний норм и правил работы в электроустановках(п.1.4.3, 1.4.4. ПТЭЭП)
2. Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, которые должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) (п.1.4.4. ПТЭЭП)

Документы по пожарной безопасности:

1. Журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного) (ППБ 110-03)
2. Программа противопожарного инструктажа (вводного) текст (ППБ 110-03)
3. Инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода (выходы не загромождать!). Решётки на первом д.б. раскрываемыми. (ППБ 110-03)
4. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов (удостоверения)
5. План-схема эвакуации
6. Приказ о назначении лица, отвечающего за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата проверки)

Документооборот по охране труда. Обязательный минимум

Главная | Охрана труда и техника безопасности | Материалы по охране труда | Нормативные документы по охране труда

Нормативные документы по охране труда

В соответствии с законодательством РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возложены на работодателя. Для реализации этой задачи в организации должна быть создана система управления охраны труда, регламентированная законодательными, подзаконными нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами. Наличие комплекта таких документов должен обеспечить работодатель с учетом специфики деятельности организации (ст. 212 ТК РФ).

В нашей стране за последние годы произошли серьезные позитивные изменения в законотворческой деятельности в сфере охраны труда. И наиболее важным моментом явилось принятие Трудового кодекса РФ, который не только закрепил ранее действовавшие положения об охране труда, но и поднял на более высокий уровень обеспечение гарантий прав работников на здоровые безопасные условия труда, закрепленные ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ.

Законодательные и подзаконные нормативные правовые акты по охране труда

Основополагающими среди документов по обеспечению безопасности условий труда, которые должны быть в организации, являются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, которыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.

Федеральные нормативные документы

  • Конституция РФ
  • Трудовой кодекс РФ
  • Приказ Минтруда «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда» от 19.08.2016 N 438н
  • Приказ Минтруда РФ «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» от 28.03.2014 № 155н
  • Приказ Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» от 10.12.2012 N 580н
  • Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н)
  • Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» от 27.12.2010 N 1160 (ред. от 25.03.2013 N 257)
  • Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13.01.2003 N 1/29
  • Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» от 17.12.2002 N 80
  • Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» от 22.01.2001 N 10
  • Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» от 17.01.2001 N 7
  • Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014 N 96)
  • Постановление Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 08.04.1994 N 30
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» от 17 мая 2012 г. N 559н
  • Приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности» от 09.09.2011 N 1034н
  • Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» от 05.03.2011 №169н
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» от 29.05.2006 N 413 (ред. от 12.02.2014 N 96)
  • ГОСТы ССБТ
  • ЕТКС и КС
  • Гигиенические нормативы (СаНПиН)
  • Типовые инструкции по охране труда
  • Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
  • Специальная оценка условий труда
  • Пожарная безопасность
  • Средства индивидуальной защиты
  • Межотраслевые правила по охране труда

(http://trud22.ru/ohrana_truda/npa/)

Нормативные документы субъектов РФ и муниципалитетов

Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.

Локальные акты организации по охране труда

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В него могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по всему комплексу вопросов социально-трудовых отношений в организации с учетом ее финансово-экономического положения.

Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и отдыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.

Соглашение по охране труда входит в колдоговор в качестве приложения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного правового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

Нарушение работодателем требований законодательства, регламентирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, соглашения об охране труда, относится к административным правонарушениям, за которые устанавливается административная ответственность (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).

Право наложения административных взысканий ТК РФ возложено на государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ).

Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда»).

Инструкции для работников организации разрабатываются руководителями цехов (или участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо другим представительным органом работников) и службой охраны труда.

Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.

Одним из основных условий для обеспечения эффективного функционирования системы управления охраной труда является принятие в организации распорядительных документов. К таким мерам административного характера относится издание приказов: – о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических специалистов; – о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации, в т. ч. руководителей структурных подразделений; – о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетического оборудования, других объектов и работ повышенной опасности; – об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, объектов и работ.

(www.kadrovik.ru)

Учетные и отчетные документы организации по охране труда

Немаловажная роль в организации работы по охране труда отводится ведению учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.

Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или технический специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу без исключения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель (начальник отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное подчинение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа работы, профессии и т. п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.

Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструктируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соответствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей предприятия и конкретного рабочего места.

Журнал распоряжений рекомендуется иметь на участке, в цехе, отделе. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т. п.

Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.

График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

Личная карточка учета сертифицированных средств индивидуальной защиты,утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, заводится на каждого работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться основанием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании произошедшего с ним несчастного случая.

Еще один вид отчетной документации – приказ о назначении комиссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вторая – для рабочих.

Председатель первой комиссии – главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комиссии – ведущие специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии – руководитель подразделения (филиала, цеха и др.), а члены комиссии – мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение проверки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.

Программа обучения рабочих безопасным методам труда должна быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.

С экзаменационными билетами или специальными вопросниками по проверке знаний по охране труда все работники (руководители, специалисты и рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экзаменуемыми.

Перечень действующих инструкций по охране труда должен охватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года.

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности хранится на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначаются приказом руководителя организации с учетом структуры и местных условий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй – у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.

Кроме того, чтобы регистрировать всю входящую документацию по охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входящей и выходящей документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и литературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работникам организации.

Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (уполномоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.

Во всех организациях, деятельность которых затрагивает автоперевозки, должны быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допущенных к этой работе, и др.Среди других учетных документов предусмотрен перечень должностей руководителей, специалистов и электротехнического персонала, которые должны иметь группу по электробезопасности.

Работники, принимаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).

Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к самостоятельной работе должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала.

Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим током ( в т. ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.

(www.kadrovik.ru)

Минимальный комплект документов по охране труда

ОХРАНА ТРУДА РАБОТНИКОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

 
    Статья 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого работника не только на оплату труда и на защиту от безработицы, но и гарантирует последнему, что его труд будет протекать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Обязанности по охране труда работников государство возлагает на работодателей, которыми сегодня являются не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Об этом мы и поговорим в нашей статье.
 
    Охране труда посвящен раздел X «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Документы по охране труда на предприятии

При этом из статьи 209 ТК РФ вытекает, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
    Понятно, что нормально функционировать данная система может только при наличии специальной правовой базы, включающей в себя как законодательные положения в сфере охраны труда, так и локальные нормативные акты самого работодателя.
 
    Для справки: в силу статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
 

Обратите внимание!
01.01.2017 г. ТК РФ, благодаря вступлению в силу Федерального закона от 03.07.2016 г. N 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее — Закон N 348-ФЗ), был дополнен главой 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».
В связи с чем, у коммерсантов относящихся к категории микропредприятий, появилась возможность полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. При этом условия работы, обычно регулируемые локальными нормативными актами самого работодателя (правила трудового распорядка, положение об оплате труда, о премировании, график сменности и так далее) он должен будет учесть в самом трудовом договоре с лицом, принимаемым на работу.
Заключаются данные договоры, для указанной категории работодателей, на основе типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 г. N 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям».
Представители Минтруда в Письме от 30.06.2017 г. N 14-1/В-591 уточнили, что работодатель вправе самостоятельно скорректировать типовой трудовой договор с работником, например исключить из трудового договора пункты, заполнение которых не предусматривается в связи с характером работы, а также пункты, указанные в примечаниях к типовому договору.
Между тем, поскольку отказ от принятия локальных нормативных актов является правом указанной категории работодателей, то они могут им пренебречь и работать по прежним правилам. Тем более, что в случае потери работодателем статуса микропредприятия такому работодателю придется восстанавливать весь кадровый документооборот, при этом закон на эти действия отводит весьма сжатые срок — всего четыре месяца с даты внесения соответствующих изменений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок создания информационно – нормативной базы по охране труда

Согласно требованиям ГОСТ Р 12.0.006.-2002 система управления ОТ-ПБ организации должна обеспечивать:

— передачу информации об условиях и охране труда между различными уровнями управления и подразделениями;

— получение необходимой информации по охране труда от внешних заинтересованных организаций и ее документальное оформление;

— передачу информации по условиям и охране труда для заинтересованных сторон.

Организация должна разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), которая устанавливает основные процедуры системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в их взаимодействии. Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия. Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока. Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида.

Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных с тем, чтобы: — документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;

— копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах;

— отмененные документы и данные соответственно изымались или защищались каким-либо другим способом.

Для создания системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых законодательных, правовых и нормативных актах по безопасности и охране труда в организации и решения других задач рекомендуется создавать кабинеты охраны труда.

Кабинет охраны труда создается на основе постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» от 17.01.01 г. № 7.

Документы по охране труда

В соответствии с Рекомендациями тематическая структура кабинета предполагает включение общего и специального разделов.

Законодательные, правовые и нормативные документы, содержащие требования охраны труда и промышленной безопасности

Государственные нормативные требования охраны труда – это правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ (ст. 211 ТК РФ).

Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других правовых актах РФ, а также в нормативных правовых актах (государственные стандарты, ПБ, инструкции), применяемых в установленном порядке (ст. 3 ФЗ № 116).

Кроме законодательных актов (Федеральных законов, Кодексов РФ, законов субъектов РФ), действует многочисленная и многообразная по содержанию группа правовых и нормативных документов (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нормативно-методические документы), содержащая требования охраны труда и промышленной безопасности. В настоящее время по оценкам Всероссийского центра охраны труда (ВЦОТ) действует около 3 тысяч нормативных правовых актов по безопасности и охране труда.

Локальные нормативные акты, включающие требования охраны труда

Трудовой кодекс предусматривает разработку локальных нормативных актов в области трудовых отношений и охраны труда, принимаемых: — единолично работодателем (штатное расписание, должностные инструкции, приказы и распоряжения, положение о персонале, положение о порядке ведения коллективных переговоров, положение о комиссии по трудовым спорам, стандарты организаций, положение об организации работ по охране труда, положение о системе управления охраной труда, приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда, положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, перечень профессий и работ с повышенными требованиями, перечень мест производств и видов работ по наряду — допуску, технологические регламенты, перечень категорий работников обязанных проходить медосмотры, перечни тяжелых работ и работ с вредными (опасными) условиями труда, на которых запрещено (ограничено) применение труда лиц моложе 18 лет и женщин; — с учетом мнения представительного органа работников (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, положение об оплате труда и стимулирующих выплатах, акты, устанавливающие нормы труда); — с учетом мнения выборного профсоюзного органа (инструкции по охране труда, очередность предоставления отпусков, акты о нормировании труда, акты, устанавливающие разделение дня на части, продолжительность вахты и режим труда и отдыха).

Локальные нормативные акты, включающие требования промышленной безопасности

Федеральный закон № 116 предусматривает разработку локальных нормативных актов в области промышленной безопасности:

— приказы и распоряжения, в т.ч. о распределении обязанностей по выполнению и контролю требований промышленной безопасности;

— положения о производственном контроле и функциональных службах и специализированных участках;

— должностные инструкции;

— инструкции по охране труда и промышленной безопасности;

— положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности;

— перечень профессий и работ с повышенными требованиями;

— перечень мест производств и видов работ по наряду — допуску;

— положение о нарядной системе;

— технологические регламенты;

— положение о порядке использования спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

— планы мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности;

— планы мероприятий по безопасному ведению работ;

— планы локализации аварий и инцидентов, а также ликвидации их последствий,

— планы проведения контрольно-профилактических проверок;

— положения о порядке действий при возникновении инцидентов, аварий, их расследовании, учете и т.д.

Мероприятия по выполнению требований охраны труда и промышленной безопасности

Мероприятия по обеспечению требований охраны труда к работникам, эксплуатирующим опасные производственные объекты

Работники должны соответствовать квалификационным требованиям и не иметь противопоказаний к указанной работе. Должность работника должна соответствовать установленным требованиям по комплектованию штата опасных производственных объектов (ОПО). К эксплуатации и обслуживанию технических устройств допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.

Работник должен пройти подготовку и аттестацию в области охраны труда и промышленной безопасности в установленном порядке. Аттестация включает в себя не только проверку знаний и умений, но и проверку соответствия профессионального образования и стажа работы в занимаемой должности с учетом квалификационных требований, предусмотренных Квалификационным справочником и Квалификационными требованиями, а также требованиями межотраслевых (отраслевых) нормативных актов по ОТ и ПБ.

Квалификационные требования работников ОПО

Квалификационными требованиями в сфере охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций установлены требования к основным должностным категориям. В соответствии с этим нормативным документом руководители должны иметь:

Руководитель организации

— высшее профессиональное образование (техническое, инженерно-экономическое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

Главный инженер (технический руководитель)

— высшее профессиональное образование (техническое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

Руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности (ОТ и ПБ)

— высшее профессиональное образование (техническое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда;

— подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

Специалист по ОТ:

— вышеуказанные требования;

— или высшее образование по специальности «Безопасность технологических процессов и производств» без предъявления требований к стажу работы.

Руководитель структурного подразделения:

— высшее профессиональное образование (техническое);

— стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

— подготовку и аттестацию по охране труда;

— подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

Руководитель смены (мастер, специалист)

— высшее или среднее профессиональное образование;

— стаж работы по профилю деятельности. При высшем профессиональном образовании не менее 1 года. При среднем профессиональном образовании не менее 3 лет;

— подготовку и аттестацию по ОТ и ПБ в установленном порядке.

Типовыми отраслевыми положениями о системе управления охраной труда, отраслевыми положениями о порядке предоставления права руководства отдельными видами работ, а также межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по ОТ и ПБ устанавливаются дополнительные требования к профессиональному образованию, стажу работы и к обучению и аттестации.