Иностранный работник

Работники-мигранты «на патенте»: разбираем отдельные НДФЛ-ситуации

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 февраля 2016 г.

Содержание журнала № 5 за 2016 г.М.Г. Суховская, юрист

Как известно, работодатели, у которых трудятся иностранцы, получившие специальный патентутв. Приказом ФМС от 08.12.2014 № 638, могут уменьшать сумму начисленного с их зарплаты НДФЛ на авансовые платежи, уплаченные иностранцами за период действия патента, относящийся к текущему календарному годуст. 216, п. 6 ст. 227.1 НК РФ. Что для этого нужно сделать, мы писали не так давно (подробнее см. , 2015, № 19, с. 91).

Теперь же мы предлагаем вашему вниманию анализ наиболее интересных ситуаций, возникающих у нанимателей «патентных» мигрантов при уменьшении НДФЛ.

СИТУАЦИЯ 1. Срок оплаченного иностранцем патента охватывает сразу два налоговых периода — 2015 и 2016 гг.

Допустим, в середине декабря 2015 г. в московскую организацию взят на работу мигрант с патентом, срок действия которого — с 08.12.2015 по 08.04.2016. При трудоустройстве, помимо патента и прочих документов, иностранец предъявил квитанцию об оплате фиксированных авансовых платежей по НДФЛ на сумму 16 000 руб. (1200 руб. х 1,307 х 2,5504 х 4 мес.)пп. 2, 3 ст. 227.1 НК РФ; Приказ Минэкономразвития от 29.10.2014 № 685; ст. 2 Закона г. Москвы от 26.11.2014 № 55 (ред., действ. до 01.01.2016).

Организация в январе 2016 г. получила из своей ИФНС уведомлениеутв. Приказом ФНС от 17.03.2015 № ММВ-7-11/109@ о праве зачесть в 2016 г. сумму уплаченных иностранцем «авансов». И у бухгалтера возник вопрос: а на какую именно сумму можно уменьшить НДФЛ мигранта, учитывая, что период действия оплаченного патента частично приходится на 2015 г.?

Поскольку такая ситуация Налоговым кодексом не урегулирована, правильнее и безопаснее всего, на наш взгляд, исходить из следующего.

Согласно НК общая сумма НДФЛ с доходов иностранцев «на патенте» подлежит уменьшению на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных такими иностранцами за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периодуп. 6 ст. 227.1 НК РФ. Так как в уведомлении из ИФНС указан 2016 г., то уменьшить налог нужно на ту часть авансовых платежей, которая приходится именно на текущий год. То есть из суммы «авансов» надо вычесть сумму, приходящуюся на 24 календарных дня 2015 г. (с 08.12.2015 по 31.12.2015).

В периоде с 08.12.2015 по 08.04.2016 — 123 календарных дня.

ДЕЙСТВИЕ 1. 16 000 руб. / 123 дн. = 130,1 руб.

ДЕЙСТВИЕ 2. 130,1 руб. х 24 дн. = 3122,4 руб.

ДЕЙСТВИЕ 3. 16 000 руб. – 3122,4 руб. = 12 877,6 руб.

То есть работодатель может уменьшить НДФЛ, начисленный иностранцу с доходов 2016 г., на 12 877,6 руб.

Хотим также напомнить вот о чем. Если сумма «авансов», уплаченных мигрантом за период действия патента в течение календарного года (в нашем примере это 12 877,6 руб.), больше суммы НДФЛ, исчисленной по итогам этого года, то эта разница не является суммой излишне уплаченного налога. Поэтому иностранцу она не возвращается и не засчитывается в счет будущего налогап. 7 ст. 227.1 НК РФ.

СИТУАЦИЯ 2. Работодатель не подавал в 2015 г. заявлениеприложение к Приказу ФНС от 13.11.2015 № ММВ-7-11/512@ о подтверждении права уменьшать НДФЛ мигранта на фиксированные платежи, уплаченные им также в 2015 г.

Здесь у бухгалтеров возникают такие вопросы: можно ли эти «авансы» зачесть в 2016 г., а если нет, то имеет ли иностранец право на возврат излишне удержанного НДФЛ через свою инспекцию по месту учета?

Сразу скажем, что начать уменьшать начисленный мигранту НДФЛ можно только после получения соответствующего уведомления из вашей ИФНСп. 6 ст. 227.1 НК РФ. Как следует из формы уведомленияутв. Приказом ФНС от 17.03.2015 № ММВ-7-11/109@, оно подтверждает право работодателя уменьшить исчисленную сумму налога в конкретном году. Поскольку заявление на зачет стоимости патента в 2015 г. подано не было, соответственно, и не было получено «разрешительное» уведомление из ИФНС на 2015 г. Зачесть сумму уплаченных «авансов» за период действия патента, приходящийся на 2015 г., в 2016 г. работодатель не может, даже если получит уведомление из инспекции на текущий 2016 г. Ведь оно уже будет справедливо только для фиксированных платежей, уплаченных за период действия патента, относящийся к 2016 г., поскольку уменьшение НДФЛ производится в течение налогового периодап. 6 ст. 227.1 НК РФ.

Также в НК не предусмотрено право иностранца на возврат из ИФНС налога, удержанного работодателем в 2015 г.Письмо УФНС по г. Москве от 20.10.2015 № 20-15/110442

СИТУАЦИЯ 3. Мигрант в 2015 г. работал в организации на основании разрешения на работу, а когда срок его действия истек, уволился и затем устроился в эту же фирму вновь, но уже на основании патента.

Причем в период работы «по разрешению» иностранец являлся нерезидентом РФ, поэтому НДФЛ с него удерживался по ставке 30%п. 3 ст. 224 НК РФ. А к моменту, когда он стал работать по патенту, его статус изменился на «резидент». И тут возникают следующие вопросы:

  • должен ли в этой ситуации работодатель пересчитывать НДФЛ в связи со сменой мигрантом статуса и отразить это в справке 2-НДФЛ, подаваемой по итогам 2015 г.;
  • нужно ли подать на этого иностранца две справки 2-НДФЛ с разными статусами налогоплательщика и с разными ставками налога;
  • какой код статуса налогоплательщика (1, 2 или 6) и какую ставку НДФЛ (30% или 13%) надо указать в справке?

Вот что по этому поводу нам ответил специалист Минфина.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

“В указанной ситуации работодатель, как налоговый агент, должен пересчитать НДФЛ в связи со сменой мигрантом статуса с нерезидента на резидента РФ и отразить это в справке 2-НДФЛ.

По итогам 2015 г. на такого работника необходимо представить одну справку 2-НДФЛ с проставлением в поле «Статус налогоплательщика» кода 6 (налогоплательщик — иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность по найму на основе патента)разд. IV Порядка заполнения справки 2-НДФЛ (приложение № 2 к Приказу ФНС от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@) и налоговой ставки 13%”.

От себя добавим, что в разделе 5 «Общие суммы дохода и налога» справки 2-НДФЛ надо отразить сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных иностранцем, а также данные об уведомлении из ИФНС, подтверждающем право на уменьшение налога на эти платежи.

Что же касается НДФЛ, излишне уплаченного за тот период 2015 г., когда к доходам иностранца применялась ставка 30%, то за возвратом этой суммы по итогам прошедшего года мигранту надо обращаться в инспекцию, где он поставлен на учет. Для этого ему придется подать декларацию по форме 3-НДФЛ и документы, подтверждающие его статус налогового резидентап. 1.1 ст. 231 НК РФ.

***

В заключение хотим упомянуть о ситуации, когда работодатель получил «разрешительное» уведомление из ИФНС спустя несколько месяцев после найма «патентного» иностранца. Например, тот работает с января текущего года, а уведомление получено лишь в мае.

Так вот, налоговики считают, что независимо от даты получения уведомления работодатель вправе уменьшить сумму ранее удержанного за январь — май НДФЛ на сумму уплаченных иностранцем в текущем году «авансов»Письма ФНС от 23.09.2015 № БС-4-11/16682@; УФНС по г. Москве от 16.10.2015 № 20-15/109294. При этом вернуть мигранту излишне удержанный налог работодатель должен по письменному заявлению работника, перечислив деньги на расчетный счет, указанный им в заявлениип. 1 ст. 231 НК РФ.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Иностранные работники»:

Как показывает практика, большая часть иностранных работников, приезжающих в Россию на заработки, это граждане стран СНГ, которые въезжают в страну в безвизовом порядке и трудятся по патенту на работу.

Таким образом, работодатели, привлекающие к труду иностранных работников с патентом, довольно часто сталкиваются со сложностями при оформлении мигрантов в штат, так как процедура трудоустройства иностранцев с патентом на работу имеет свои особенности и довольно жестко регламентирована законом.

Далее мы подробно рассмотрим пошаговую инструкцию по трудоустройству иностранного гражданина по патенту.

Шаг 2. Аудит миграционных документов.

Следующим шагом потребуется проверить наличие у работника документов для оформления на работу иностранного гражданина по патенту:

  • ксерокопия загранпаспорта;
  • миграционная карта;
  • регистрация;
  • ИНН;
  • патент на работу;
  • чек об оплате патента;
  • СНИЛС;
  • ДМС.

При этом крайне важно тщательнейшим образом проверить срок действия каждого документа, поскольку документы должны быть действительны все то время, пока сотрудник будет работать в организации, и дооформить недостающие в случае необходимости.

Если же в компанию будут приняты иностранцы без полного пакета документов или их документы будут просрочены – работодатель может получить серьезный штраф — до миллиона рублей за использование нелегального труда, а также ему грозит приостановка деятельности предприятия на срок до трех месяцев.

Шаг 3. Отслеживание обязательных платежей за патент.

Ежемесячно иностранные граждане должны вносить авансовый платеж за патент, а работодатель в свою очередь должен каждый месяц отслеживать чеки мигрантов об оплате НДФЛ по трудовому патенту. Поскольку, в случае если работник допустит просрочку оплаты хотя бы на день, патент автоматически аннулируется, а значит, сотрудник станет нелегалом.

Шаг 4. Проверка регистрации иностранного гражданина.

Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении на работу по патенту иностранного гражданина у иностранного сотрудника в обязательном порядке должна быть действующая регистрация, сроки которой работодателю будет необходимо все время отслеживать и вовремя предупреждать работника о необходимости ее продления.

При этом согласно вступившему в силу ФЗ № 163 работодатели больше не могут регистрировать мигрантов по адресу своего юридического лица, так как иностранцы должны вставать на миграционный учет по адресу фактического проживания. В противном случае работнику будет грозить штраф до 5000 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения — депортация из страны.

Шаг 5. Трудоустройство иностранных граждан с патентом в штат.

Если все документы в порядке, нужно оформить работника с патентом в штат, предоставив ему на подпись коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные документы (должностные инструкции, программа вводного инструктажа и т.д.) и заключить трудовой договор с сотрудником.

После чего необходимо издать приказ о приеме иностранного сотрудника на работу, завести на работника личную карточку Т-2, где сотрудник расписывается в подтверждении того, что он ознакомился с записью в трудовой книжке. А затем работнику нужно поставить подпись, заверяющую, что он ознакомлен с документами об обработке персональных данных.

Шаг 6. Уведомление МВД.

Следующим шагом трудоустройства иностранца с патентом является подача уведомления о найме на работу в МВД. На это работодателю отведено >всего три рабочих дня после заключения трудового договора с мигрантом.

За неуведомление МВД или за несвоевременное уведомление о приеме на работу иностранного работника с патентом работодателю грозит огромный штраф до 1 миллиона рублей или приостановка деятельности организации.

Шаг 7. Последующее ведение учета иностранного гражданина.

После оформления на работу иностранного гражданина по патенту необходимо будет вести его кадровый, миграционный и налоговый учет, внимательно отслеживать сроки действия всех документов работников и проверять чеки об оплате патента, а когда сотрудника потребуется уволить, обязательно подать уведомление о расторжении трудового договора с мигрантом в МВД.

Процедура официального приема на работу иностранных граждан с патентом имеет множество нюансов, поэтому для работы с иностранными сотрудниками работодателям часто приходится либо нанимать дополнительных кадровых и миграционных специалистов, либо же обращаться к юристам, что, конечно, влечет за собой дополнительные затраты.

Но есть и гораздо более простой и эффективный способ приема на работу иностранных граждан с патентом – работодатели могут просто перевести этих работников за штат на аутстаффинг и, таким образом, полностью избавиться как от процедуры оформления иностранных граждан на работу по патенту, ведения их огромного документооборота, а также от штрафов и юридической ответственности за мигрантов.