Коллективная материальная ответственность

Содержание

Возмещение ущерба работником при полной коллективной материальной ответственности

В настоящее время порядок проведения инвентаризации определен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее — Методические указания).

В соответствии с Методическими указаниями перед началом инвентаризации материально ответственные работники дают расписки о том, что все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности ими оприходованы, а выбывшие — списаны (п. 2.4 Методических указаний). На заключительном этапе проведения инвентаризации материально ответственные работники наряду с членами инвентаризационной комиссии подписывают инвентаризационные описи, а в конце описи дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение (п. 2.10 Методических указаний).

Затем инвентаризационные описи сдаются в бухгалтерскую службу, которая составляет сличительные ведомости, т.е.

Приказ о полной коллективной материальной ответственности — образец

сверяет данные о фактическом наличии ценностей с данными бухгалтерского учета (п. 4.1 Методических указаний).

При выявлении излишков или недостач инвентаризационная комиссия должна предложить материально ответственным лицам написать объяснения. Далее материалы инвентаризации передаются руководителю организации, который принимает решение о том, что делать с инвентаризационными разницами (п. 5.4 Методических указаний).

Порядок привлечения работников к коллективной ответственности имеет свои особенности по сравнению с общим порядком, представленным ч. 4 ст. 245, ст. 248 ТК РФ.

Как и при общем порядке, возможны добровольный и принудительный способы возмещения ущерба.

Независимо от способа возмещения ущерба необходимо рассчитать сумму, возмещаемую каждым работником. Как именно распределяется ущерб между членами коллектива, решают его члены. При этом избранную методику целесообразно включить в договор о полной коллективной материальной ответственности.

На законодательном уровне не урегулирован единый способ расчета, позволяющий определить степень вины конкретного работника и, соответственно, его долю в общем ущербе.

В случае несогласия работника для его освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. Обязанность по доказыванию в этом случае ложится на работника.

Одной из самых сложных задач, стоящих перед работодателем, в этом случае будет определение персональной степени вины каждого работника при возмещении ущерба коллективом. Поэтому законодатель устанавливает, что при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению работников и работодателя. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого работника определяет суд (ст. 245 ТК РФ).

Рекомендуем работодателям воспользоваться Приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169, который ввел в действие Указания о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации (далее — Указания).

В основу методики положены размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого работника и время, которое каждый работник фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Более того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" судьи используют именно Указания.

При заключении договора о коллективной (бригадной) ответственности на основе Типовой формы договора о полной коллективной материальной ответственности рекомендуем дополнить договор следующим положением: "При неустановлении конкретного работника, виновного в причинении ущерба, и недостижении между членами коллектива и работодателем соглашения об ином распределении суммы ущерба она распределяется пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) каждого члена коллектива и фактически проработанному им времени за межинвентаризационный период".

Размер ущерба, возмещаемый каждым членом коллектива, в соответствии с п. 7.3 Указаний и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 рассчитывается по следующей формуле.

Сумма ущерба, причиненного коллективом (бригадой), умножается на заработную плату конкретного члена коллектива за межинвентаризационный период (причем только за фактически отработанное время) и делится на общую сумму заработной платы всех членов коллектива за межинвентаризационный период с учетом фактически отработанного времени каждым членом коллектива.

Таким образом, определяется доля каждого работника в общей сумме ущерба. Причем при расчете заработной платы учитывается только оклад (тарифная ставка), начисленный работнику (работникам) за межинвентаризационный период. Любые другие выплаты работникам, в частности премии, доплаты, надбавки, а также выплаты по листку временной нетрудоспособности, начисленные работнику в этот период, при расчете не учитываются.

При расчете фактически отработанного времени учитывается только время, проработанное работником в составе коллектива (бригады), а не все время, проработанное им у конкретного работодателя. При этом не учитываются периоды отпуска, командировки, временная нетрудоспособность и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе.

Работники могут согласиться с суммами причиненного ущерба полностью или частично, а могут и не признать его совсем.

В том случае, когда работники согласны добровольно возместить ущерб, должно быть оформлено письменное соглашение о добровольном возмещении ущерба, предусматривающее конкретные условия возмещения.

Если установлен конкретный виновник ущерба из числа членов коллектива (бригады), то вся сумма ущерба в соответствии с ч. 3 ст. 245 ТК РФ взыскивается с этого виновника.

Какой-либо унифицированной формы соглашения о добровольном возмещении ущерба законодателем не предусмотрено. Рекомендуем отразить в данном соглашении:

место заключения соглашения;

наименование сторон, заключивших соглашение;

полномочия должностных лиц, в силу которых они наделены правом подписи;

согласие коллектива на добровольное возмещение причиненного ущерба;

основания, подтверждающие возникновение ущерба (акт инвентаризации);

ссылку на договор, в соответствии с которым данная ответственность наступила (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности);

размер и способ возмещения ущерба (например, путем удержания из заработной платы каждого члена коллектива, но не более 20% причитающейся каждому работнику суммы);

подписи всех работников, членов коллектива (бригады) и реквизиты работодателя;

подпись должностного лица, подписавшего соглашение, заверенную печатью организации.

На основании данного соглашения работодатель удерживает сумму ущерба с каждого члена коллектива.

Если члены коллектива отказались добровольно возместить ущерб, то его можно взыскать только в судебном порядке (ч. 4 ст. 245 ТК РФ).

При решении работодателя обратиться в суд в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо подать исковое заявление о возмещении ущерба членами коллектива. В данном заявлении необходимо отразить:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, место нахождения организации, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчиков, их место жительства;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; данные, характеризующие степень вины каждого члена коллектива (бригады) в причинении ущерба; иные обстоятельства причинения ущерба;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; расчет, обосновывающий, как и в каком порядке каждый работник — член коллектива (бригады) должен возместить сумму ущерба;

цену иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сумму прямого действительного ущерба (ее подтверждение материалами инвентаризации);

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику; указания на то, что работникам предлагалось возместить ущерб добровольно;

документы, подтверждающие наличие в настоящем или в прошлом (на момент причинения ущерба) трудовых отношений с работниками (трудовые договоры, приказы о приеме на работу);

сведения о среднем месячном заработке каждого работника;

при увольнении работника до полного удержания ущерба работодателем — суммы ущерба, погашенные ко дню увольнения;

номера приказов руководителя об удержании ущерба и об увольнении работника;

доказательства об оплате работодателем государственной пошлины;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также должны быть изложены ходатайства истца.

При подаче иска работодатель оплачивает государственную пошлину, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и зависит от размера взыскиваемого ущерба. На сегодняшний день при размере взыскиваемого ущерба до 10 000 руб. государственная пошлина составляет 4% суммы ущерба, но не менее 200 руб.; от 10 001 до 50 000 руб. — 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.; от 50 001 до 100 000 руб. — 1600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.; от 100 001 до 500 000 руб. — 2600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.; свыше 500 000 руб. — 6600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.

Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:

трудовые договоры со всеми членами коллектива (бригады);

приказы о приеме на работу;

должностные инструкции (при их наличии);

договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности;

документы, подтверждающие получение материальных ценностей коллективом;

документы, подтверждающие, что в организации были созданы условия для хранения материальных ценностей;

акты проверок; объяснения работников с отказом добровольно возместить ущерб;

справки о размерах должностных окладов (тарифных ставок) работников;

квитанцию об оплате государственной пошлины.

К исковому заявлению прилагается расчет ущерба, подлежащего возмещению каждым работником, который определяется по методике, закрепленной в договоре о коллективной ответственности.

Следует учитывать, что при определении размера ущерба, подлежащего возмещению каждым работником, суд, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 52, учитывает степень вины каждого члена коллектива (бригады).

Однако добровольный порядок возмещения ущерба для работодателя более предпочтителен, чем судебный, поскольку при судебном порядке возмещения ущерба суд может снизить размер сумм, подлежащих взысканию, учитывая степень и форму вины, материальное положение работника, а также другие конкретные обстоятельства.

В такой ситуации у работодателя шансы на возмещение ущерба в полном объеме уменьшаются.

Суд не вправе полностью освободить работника от обязанности возместить ущерб. Кроме того, в соответствии со ст. 250 ТК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, суд не может в том случае, если ущерб причинен преступлением, совершенным работником в корыстных целях.

При коллективной (бригадной) ответственности степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера), поэтому снижение суммы ущерба возможно после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады). При этом п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 предусмотрено, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива не увеличивает суммы взыскания с других членов коллектива.

Таким образом, для получения возмещения ущерба, в том числе в судебном порядке, работодателю необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

ввести коллективную ответственность и заключить договор с коллективом;

создать условия для хранения материальных ценностей;

создать в организации инвентаризационную комиссию для проведения инвентаризации; определить периодичность проведения инвентаризации и случаи проведения внеплановых инвентаризаций;

установить факт причинения ущерба и оформить итоговые документы по инвентаризации;

при выявлении недостачи до обращения в суд предложить работникам распределить сумму ущерба между собой добровольно и возместить ущерб.

В случае обнаружения ущерба после увольнения одного из членов коллектива у работодателя есть шанс привлечь его к материальной ответственности солидарно с оставшимися работниками, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности. Поэтому, если работодатель обратится в суд с иском о возмещении ущерба, суд будет проверять, ко всем ли членам коллектива, работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск. Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива, то суд вправе самостоятельно привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика. Данные полномочия суда предусмотрены п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52.

А.Цыганов

Генеральный директор

аудиторской фирмы "Ларика"

Коллективная материальная ответственность как метод борьбы с недостачей

В процессе ведения деятельности организации работодатель иногда несет материальный ущерб. В случаях, когда нельзя разграничить ответственность работников за причинение ущерба, в определенных структурных подразделениях может быть установлена коллективная материальная ответственность — как правило, для работников, осуществляющих хранение, перевозку, продажу материальных ценностей, продукции и услуг.

Каким сотрудникам может устанавливаться коллективная материальная ответственность, какие документы оформлять работодателю при этом, как взыскивается ущерб, вы узнаете из данной статьи.

Виды материальной ответственности

Материальная ответственность сторон трудового договора установлена гл. 37 — 39 ТК РФ: нормы гл. 37 устанавливают общие положения, а гл. 38, 39 специальные — ответственность работодателя и работника.

По общим положениям материальная ответственность наступает только при соблюдении следующих условий: наличие вины стороны трудового договора и противоправность ее поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).

Конкретная материальная ответственность может устанавливаться трудовым договором или соглашением к нему, заключенным в письменной форме. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ). Если после причинения ущерба трудовой договор был расторгнут, это обстоятельство не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности.

В данной статье не будем рассматривать материальную ответственность работодателя, а остановимся на ответственности работника. Ее можно разделить на два вида:

  1. Ограниченная ответственность, когда работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. При этом под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в частности, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если тот несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. ст. 238, 241 ТК РФ).
  2. Полная — когда работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Такую ответственность работник несет в следующих случаях:
  • когда на него возложена материальная ответственность в полном размере согласно ТК РФ или иным федеральным законам;
  • обнаружена недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • ущерб причинен умышленно;
  • ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом и не при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и др.);
  • в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть также установлена для руководителя организации, заместителей руководителя, главного бухгалтера, если она прописана в трудовом договоре (ст. 243 ТК РФ).

Обратите внимание! Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного имущества могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).

Полная материальная ответственность, в свою очередь, подразделяется на индивидуальную и коллективную. Более подробно рассмотрим коллективную материальную ответственность.

Коллективная материальная ответственность

При совместном выполнении сотрудниками отдельных видов работ, когда невозможно разграничить ответственность каждого за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная материальная ответственность. Соответствующий договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива (ст. 245 ТК РФ).

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, установлен Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее — Постановление N 85). Согласно Письму Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1 данный Перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу Постановления N 85 к таким работам, например, относятся работы:

  • по приему и выплате всех видов платежей по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг;
  • связанные с осуществлением депозитарной деятельности, экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также операций по купле-продаже денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов;
  • по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
  • по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, участках, в кладовых, пунктах, отделениях, в других организациях и подразделениях;
  • по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение и выполнению других операций с ними;
  • по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
  • по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению;
  • по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов;
  • по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;
  • по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов и других химических веществ.

Иногда положение о материальной ответственности устанавливается отраслевыми нормативными документами. Так, порядок применения материальной ответственности к рабочим и служащим государственной торговли регламентирован Приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169 <1> (далее — Указания), хотя носит рекомендательный характер.

<1> "Об утверждении Указаний о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации".

Некоторые работодатели заключают с работниками два договора — о полной коллективной и индивидуальной материальной ответственности. Это не всегда правильно, поскольку коллективный договор в силу ст. 245 ТК РФ заключается только тогда, когда невозможно разграничить ответственность каждого за причинение ущерба. Теоретически в некоторых случаях такое возможно. Например, с работником, занимающим должность продавца-кассира, руководитель обязан заключить договор о полной индивидуальной ответственности по должности кассира. Данная обязанность установлена п. 32 Письма ЦБ РФ от 04.10.1993 N 18 <2>. А вот с продавцом, работающим в бригаде, обслуживающей общий торговый зал, заключается договор коллективной ответственности. Но на практике обслуживание в магазинах розничной торговли, как правило, организовано таким образом, что с работниками заключается только договор о полной коллективной ответственности.

<2> "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации".

Устанавливаем коллективную ответственность

Какие документы должны быть оформлены в организации для введения и реализации такой ответственности?

Несмотря на отсутствие обязанности включать положения о материальной ответственности в правила внутреннего трудового распорядка, рекомендуем все же включить в них основные нормы права, регулирующие этот вопрос. Кроме этого, последние стоит привести в трудовом договоре и должностной инструкции.

Конкретный порядок оформления коллективной материальной ответственности, установления факта ущерба, определения самого ущерба, процедура его возмещения работниками и иные вопросы могут устанавливаться локальным нормативным актом согласно законодательству, например положением о полной коллективной материальной ответственности работников.

Положения о формировании бригады, назначении ее руководителя, а также о заключении договора о полной коллективной ответственности устанавливаются приказом (распоряжением) руководителя.

При приеме на работу и заключении трудового договора с работником (членом коллектива) его необходимо ознакомить под роспись с должностной инструкцией, с правилами внутреннего трудового распорядка, с положением о коллективной материальной ответственности и собственно договором о полной коллективной материальной ответственности.

В типовой форме договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности напротив подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду). Если отсутствует место для внесения записи, оформляется новый лист как приложение к договору.

Примечание. Типовая форма договора о полной коллективной материальной ответственности утверждена Постановлением N 85.

Если необходимость ввести коллективную материальную ответственность возникла в процессе трудовой деятельности, руководитель издает приказ, который доводится до сведения предполагаемого коллектива (бригады) за два месяца до ее введения.

Если же работник отказывается подписывать договор о полной материальной ответственности после заключения с ним трудового договора, то по нормам ч. 3 ст. 74 ТК РФ и п.

Возмещение ущерба работником при полной коллективной материальной ответственности

36 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 <3> (далее — Постановление N 2) работодатель обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной должности трудовой договор с ним прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора). При этом работодатель обязан доказать обоснованность таких изменений, а при отсутствии таковых прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 не может быть признано законным (п. 21 Постановления N 2).

<3> "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Инвентаризация должна проводиться грамотно

Как правило, недостача вверенного работникам по договору коллективной материальной ответственности имущества обнаруживается в результате инвентаризации. Отметим, что инвентаризация имущества является обязательным элементом учетной политики организации <4>.

<4> Пункт 3 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее — Закон N 129-ФЗ).

Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) определяется руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно <5>. Устанавливая такой порядок, следует руководствоваться Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых результатов, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее — Приказ N 49).

<5> Пункт 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ проведение инвентаризации обязательно:

  • при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
  • перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
  • при смене материально ответственных лиц;
  • при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
  • в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
  • при реорганизации или ликвидации организации;
  • в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Инвентаризации, проводимые по решению организации, могут быть плановыми и внеплановыми. Проверке могут подвергаться все подразделения организации либо только некоторые. Для этого в организации обычно создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Основаниями для проведения инвентаризации являются график инвентаризаций либо приказ о ее проведении и назначении комиссии. Инвентаризация также проводится перед установлением коллективной (бригадной) материальной ответственности работодателем.

Все члены коллектива (бригады), в том числе бригадир, должны быть до инвентаризации ознакомлены с приказом о ее проведении, участвовать в ее проведении и ознакомиться под роспись с итогами инвентаризации. В отношении лиц, не ознакомленных с итогами инвентаризации, составляется акт с указанием причин неознакомления.

Обратите внимание! Как показывает судебная практика, несоблюдение требований документального оформления результатов и процедуры проведения инвентаризации, установленных Приказом N 49, может быть причиной отказа во взыскании материального ущерба с работников в судебном порядке (Определение Московского областного суда от 07.10.2010 по делу N 33-19052/2010).

Взыскиваем ущерб

В первую очередь для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения работодатель обязан провести предварительную проверку и истребовать от работника объяснения в письменной форме (ст. 247 ТК РФ). Только после этих действий работодатель вправе принять решение о возмещении ущерба. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа.

Примечание. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Отметим: если сумма ущерба не превышает среднемесячный заработок работника, то не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера ущерба работодатель вправе издать распоряжение о взыскании ущерба. Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника, то взыскание может осуществляться только через суд (ст. 248 ТК РФ).

Возмещение ущерба может осуществляться в добровольном и принудительном порядке. Но независимо от способа возмещения ущерба работодателю нужно определить, какая сумма приходится на каждого члена бригады. В некоторых организациях системы расчета не существует, ущерб на всех работников распределяется поровну. Это неправильно и может послужить причиной обращения работника в суд. Руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 <6>, судьи используют указания, которыми в основу методики расчета положены размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого работника и время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

<6> "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".

Кроме учета тарифной ставки и стажа, работодателю также нужно определить степень вины каждого работника. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между работниками и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого работника определяет суд (ст. 245 ТК РФ).

Итак, если работники согласны добровольно возместить ущерб, лучше заключить письменное соглашение об этом, предусматривающее конкретные условия возмещения. Соглашение составляется в произвольной форме, при этом в нем следует отразить факт добровольного согласия коллектива (бригады), основание, подтверждающее возникновение ущерба (опись по инвентаризации), размер и способ возмещения ущерба.

Если же кто-то из членов коллектива (бригады) отказался добровольно возмещать ущерб или не согласен с суммой взыскания, работодатель может взыскать ущерб в судебном порядке (ч. 4 ст. 245).

Привлечение работников к коллективной ответственности в судебном порядке имеет свои особенности. Работодателю не нужно доказывать наличие вины каждого члена коллектива (бригады), работник доказывает отсутствие у него вины в причинении работодателю ущерба сам, а степень вины конкретного лица будет устанавливать суд. В результате, учитывая степень и форму вины, материальное положение работника и иные обстоятельства, суд может снизить размер сумм, подлежащих взысканию, или освободить работника от материальной ответственности совсем.

Обратите внимание! По спорам о возмещении работником ущерба работодатель имеет право обратиться в суд по истечении месяца и в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 248, ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При наличии уважительных причин пропуска данного срока он может быть восстановлен судом (ст. 392).

В заключение напомним, что ст. 138 ТК РФ и ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено ограничение суммы, удерживаемой из заработной платы. Так, максимальный размер удержания не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% зарплаты.

Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Л.В.Куревина

Редактор журнала

"Отдел кадров

бюджетного учреждения"

1. Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с непосредственным обслуживанием товарно-материальных ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор о полной материальной ответственности.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады) в письменной форме. В соответствии с таким договором заранее установленная группа работников принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенных ей ценностей.

2. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность (Приложение 3), и Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (Приложение 4) утверждены Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 (Бюллетень Минтруда России. 2003. N 12).

3. Перечень включает:

  • Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.
  • Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.
  • Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
  • Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.).
  • Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.
  • Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
  • Работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей.
  • Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.
  • Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
  • Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

4. Коллектив бригады формируется на добровольной основе. Для введения коллективной материальной ответственности необходимо согласие коллектива. Мнение коллектива принимается во внимание при включении в состав бригады новых работников.

Для создания бригады необходимо, чтобы:

  • выполняемые бригадой работы были предусмотрены в соответствующем перечне;
  • эти работы выполнялись совместно;
  • все работники бригады достигли 18-летнего возраста;
  • были созданы условия для совместной работы бригады.

Типовой договор предусматривает основные права и обязанности бригады и работодателя.

3. В случае установления недостачи вверенных коллективу (бригаде) ценностей член коллектива (бригады) освобождается от материальной ответственности, если докажет отсутствие своей вины в причинении ущерба.

4. Коллектив (бригада), причинивший ущерб работодателю, может возместить его добровольно. В таком случае степень вины каждого члена коллектива (бригады) устанавливается по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. С учетом установленной степени вины определяется денежная сумма, которую каждому члену коллектива (бригады) предстоит внести в счет возмещения причиненного ущерба.

5. Если взыскание ущерба осуществляется в судебном порядке, суду необходимо проверить, соблюдены ли работодателем предусмотренные законом правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также ко всем ли членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск.

Что такое коллективная материальная ответственность

Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), суд, исходя из ст. 43 ГПК, вправе по своей инициативе привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).

Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

Индивидуальная или коллективная материальная ответственность работников

Действующая и правильно организованная система отчетности и ответственности работников за сохранность вверенных товарно-материальных ценностей – одно из главных условий обеспечения сохранности имущества собственников бизнеса. В настоящее время существует два вида материальной ответственности – это индивидуальная и коллективная, или бригадная, формы.

Индивидуальная материальная ответственность вводится в случае, когда возможно определение зоны ответственности конкретного сотрудника в течение всего рабочего дня или смены обеспечивать сохранность товарно-материальных ценностей. Индивидуальная ответственность предусматривает полную материальную ответственность за порчу или хищение вверенного имущества, было оно совершено намеренно или случайно.

Для нормального функционирования системы материальной ответственности необходимо разработать и утвердить в организации следующие документы:

1) положение о материальной ответственности работников;

2) перечень лиц, несущих индивидуальную материальную ответственность;

3) перечень лиц, несущих коллективную или бригадную материальную ответственность.

Кроме того, необходимо заключить с работниками договоры по соответствующим формам материальной ответственности и обеспечить им условия для сохранности материальных ценностей.

В соответствии с договором работник или бригада принимает на себя соответствующую материальную ответственность за сохранность материальных ценностей и оборудования, указанных в договоре, вверенных для хранения, транспортировки и отгрузки потребителю, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам вследствие виновных действий работников, а работодатель обязуется создать работнику или коллективу условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств по настоящему договору.

Решение работодателя об установлении материальной ответственности оформляется приказом работодателя и объявляется работнику или коллективу в письменном виде.

Коллективная материальная ответственность

При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % от его первоначального состава договор должен быть перезаключен.

Неотъемлемой частью договора должно стать положение о порядке ведения отчетности и учета материальных ценностей, которое определяет порядок ведения делопроизводства по учету, отпуску и хранению всех видов материальных ценностей.

Действующее законодательство требует чтобы работники, с которыми заключен договор о материальной ответственности, имели в наименовании должности такое ее название, которое внесенно в список, утвержденный Министерством труда. Эту проблему можно решить путем введения двойной должности. Например, если мы хотим возложить материальную ответственность на водителя автомобиля, то нам необходимо сделать двойное наименование должности и присоединить к названию должность экспедитора. Водитель-экспедитор может быть лицом, с которым мы имеем полное право заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Для взыскания с работника материального ущерба необходимо провести проверку для установления размеров этого ущерба согласно ст. 247 ТК РФ. В ходе проверки необходимо обязательно истребовать объяснения работника (в письменной форме) для установления причины ущерба. Трудовой кодекс РФ не регламентирует подробно перечень документов, которые должны составляться в ходе проверки (кроме вышеуказанного).

Однако этот вопрос требует повышенного внимания в связи с тем, что именно в ходе данного мероприятия формируется доказательственная база для возможного продолжения дела в судебном порядке. Истребование подобных объяснений у работника следует рассматривать как этап претензионного порядка рассмотрения спора, так как в данном документе он может и признать свою вину. Таким образом, материалы проверки по каждому случаю причинения ущерба имуществу предприятия должны состоять из:

1) акта комиссии, подтверждающего наличие ущерба (акт инвентаризации, дефектная ведомость) и определяющего его размер;

2) акта служебного расследования комиссии, созданной работодателем для определения причин и размера ущерба;

3) объяснений работника о причинах возникновения ущерба, а в случае отказа от их дачи – подписанного свидетелями акта.

Акт нужен ввиду того, что работник может отказаться подписать любые документы, относящиеся к проверке (чего закон делать не запрещает), а при судебном разбирательстве сослаться на несоблюдение процедуры проверки со стороны работодателя и отсутствие важного доказательства наличия ущерба. Составить этот документ (или истребовать объяснения работника) рекомендуется как можно быстрее, так как без него окончательное установление размера ущерба не может состояться (ст. 247 ТК РФ).

В заключение мы хотим кратко рассказать о том, что кадровая безопасность компании является одной из составляющих экономической безопасности компании, по сути кадровая безопасность – это процесс предотвращения негативных воздействий на экономическую безопасность предприятия за счет рисков и угроз, связанных с персоналом, его интеллектуальным потенциалом и трудовыми отношениями в целом. Также в систему экономической безопасности предприятия входят:

1) финансовая безопасностьрегулирует вопросы финансово-экономической деятельности предприятия, занимается вопросами бюджетирования и определяет параметры платежеспособности и другие «денежные» характеристики;

2) физическая, или силовая безопасностьзанимается режимами, физической охраной объектов собственности компании, противодействием криминалу, взаимодействием с правоохранительными и другими государственными органами;

3)информационная безопасностьоснована не только на защите собственной информации, в том числе конфиденциальной, но и проводит деловую разведку, информационно-аналитическую работу с внешними и внутренними субъектами и т. д.;

4) технологическая безопасностьпредполагает создание и использование такой технической базы, оборудования и основных средств производства и таких технологий и бизнес-процессов, которые усиливают конкурентоспособность предприятия;

5) юридическая безопасностьзанимается всесторонним юридическим обеспечением деятельности предприятия, правовой работой с контрагентами и властью, решением различных правовых вопросов.

Кадровая безопасность занимает доминирующее положение по отношению к другим элементам системы безопасности компании, так как она «работает» с персоналом, кадрами, а они в любой составляющей первичны. Поэтому роль службы персонала в вопросах обеспечения кадровой безопасности трудно переоценить. Кадровая безопасность должна входить в единую систему предотвращения потерь на предприятии.

В повседневной работе службы персонала существуют внешние и внутренние опасности, которые так или иначе ведут к потерям на предприятии в целом. Рассмотрим, например, внутренние угрозы:

1) недостаточная квалификация сотрудников;

2) неэффективная система мотивации;

3) повышенная текучесть персонала и уход квалифицированных сотрудников;

4) ориентация работников на решение внутренних тактических задач;

5) слабая корпоративная политика или ее отсутствие;

6) некачественные проверки кандидатов при приеме на работу.

Коллеги могут продолжить этот список, детально проанализировав состояние кадровой работы с точки зрения безопасности как безубыточности трудовых отношений на предприятии.

К внешним опасностям мы можем отнести:

1) наличие лучших условий мотивации у конкурентов;

2) попадание сотрудников в различные виды зависимости («откаты»).

Все эти негативные воздействия внешней и внутренней среды оказывают существенное влияние на процессы, происходящие внутри компании.

Кадровая безопасность должна являться элементом корпоративной культуры и быть нацеленной на создание таких трудовых и морально-этических отношений в коллективе, которые можно было бы определить как «направленные на снижение потерь». Эта деятельность не является отдельным направлением в функционале менеджера по персоналу, а лишь органично вписывается в него. Это не требует привлечения дополнительных ресурсов, если в компании нормально функционируют все процессы организации и управления персоналом.

Материальная ответственность в магазине

Формы организации труда в торговле тесно связаны с организацией материальной ответственности. В ЦУМе существует два вида материальной ответственности:

§ индивидуальная;

§ коллективная (бригадная).

На работников магазина возлагается материальная ответственность, т. е. обязанность возместить имущественный ущерб, причиненный предприятию по их вине.

Действующим трудовым законодательством установлены два вида материальной ответственности за причиненный ущерб:

· ограниченная;

· полная.

В магазине используется все 2 вида материальной ответственности.

При ограниченной материальной ответственности лица, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлены иные пределы материальной ответственности.

Когда наступает коллективная материальная ответственность

Законом определен круг случаев, когда работники, причинившие ущерб, несут полную материальную ответственность, в том числе и тогда, когда между работником и предприятием заключен письменный договор о полной материальной ответственности работника за необеспечение сохранности имущества и других ценностей. В торговле наиболее распространена полная материальная ответственность, при которой письменный договор о полной материальной ответственности заключается только с работниками, достигшими 18-летнего возраста и занимающими должности, непосредственно связанные с хранением, обработкой, перевозкой и продажей (отпуском) ценностей. При этом не принимаются на работу, связанную с материальной ответственностью, лиц, ранее судимых за растраты и хищения.

В соответствии с заключенным договором работник магазина принимает на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему материальных ценностей и обязуется:

— бережно относиться к переданным ему ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба;

— своевременно сообщать администрации магазина обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей;

— вести учет и отчетность в установленном порядке;

— участвовать в инвентаризации материальных ценностей.

Договор подписывается руководителем предприятия (организации) и лицом, принявшим на себя материальную ответственность. Используется еще одна разновидность полной материальной ответственности по договору -коллективная (бригадная) ответственность. Она вводится когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор. В состав бригады при этом включаются заведующие секциями, их заместители, продавцы, контролеры-кассиры. За товары, хранящиеся в кладовых, отвечают специальные бригады работников. Состав бригады формируется директором магазина. При обнаружении в магазине недостачи или порчи товаров члены бригады несут не солидарную, а долевую ответственность. Если же установлена виновность отдельных членов бригады в причинении ущерба, то остальные члены освобождаются от материальной ответственности. Бригада не несет ответственности за ущерб, происшедший не по ее вине.

Обязанности членов коллектива (бригады):

бережно относиться к ценностям;

вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках ценностей;

списывать (при необходимости) пришедшие в негодность ценности (с извещением об этом нанимателя и бухгалтерской службы);

ставить в известность нанимателя о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей;

вносить предложения нанимателю по реконструкции и ремонту складских сооружений, помещений в целях улучшения их приспособленности к хранению материальных ценностей

Обязанности нанимателя:

· создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему ценностей;

· своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих сохранности ценностей, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;

· знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска) ценностей и их учета;

· обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и об остатках переданных ему ценностей;

· рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава коллектива (бригады) и решать вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с законодательством;

· рассматривать сообщения членов коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей, и принимать меры к их устранению.

Дата добавления: 2015-11-23; просмотров: 1275 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:


Похожая информация:


Поиск на сайте:


Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности работников.

Одним из случаев полной материальной ответственности является ответственность в случаях недостачи ценности вверенных работникам на основании специального письменного договора. Письменные договоры о полной материальной ответственности работника могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Трудовое законодательство устанавливает 2 вида о полной материальной ответственности:

1. Договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;

2. Договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Перечень должностей, замещаемых или выполняемых работником, с которыми работодатель может заключать письменные договоры по полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества содержит 2 раздела:

1) должности, которые замещают работники (кассиры, контролеры, другие работники, выполняющие обязанности кассиров и контролеров, директора, администраторы, заведующие, другие руководители организации торговли общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц, их заместители, помощники, продавцы, товароведы, заведующие складов, кладовых, лаборанты и методисты кафедр и другие);

2) перечень работ, выполняемых работниками (работы по приему и выплате всех видов платежей, по расчетам при продаже товаров, продукции и услуг, работы по приему и обработке для доставки груза, багажа, почтового отправления, других материальных ценностей и другие).

С работниками, должности или работы которых не включены в перечень, договоры о полной материальной ответственности не заключаются. Если в нарушение установленного порядка работодатель все же заключил такой договор, он юридической силы не имеет, так как ухудшает положение работника по сравнению с трудовым законодательством. Договор заключается в письменном виде в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем и действует до тех пор, пока работник работает в данной должности. Ответственность наступает за недостачу вверенного имущества. Ответственность наступает при любой форме вины. Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Она может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за возмещение ущерба и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива и подписывается работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Бригада создается по принципу добровольности. Все члены бригады имеют равный доступ к ценностям, вправе участвовать в приемке ценностей, их реализации, в инвентаризациях, вправе знакомиться со всеми документами на эти ценности, обсуждать все вопросы, связанные с этими ценностями. При смене руководителя бригады или при выбытии из коллектива более 50% первоначального состава, договор должен быть перезаключен.

Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива отдельных работников или при приеме в коллектив новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывать дату вступления в коллектив. При выбытии из коллектива бригады более 50% его членов, при смене руководителя коллектива (бригады), а также по требованию одного или нескольких членов бригады проводиться внеплановая инвентаризация. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом. При этом суд должен учитывать размер месячной тарифной ставки (оклада) каждого лица, а также время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

59.Порядок возмещения (исчисления, взыскания) ущерба, причиненного работодателю.По общему правилу размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, с учетом степени износа этого имущества.В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, то работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.Рыночная цена – наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагали всей необходимой информации, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей.До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель вправе создать комиссию с участием соответствующих специалистов.Обязательным является истребование от работника письменного объяснения. При отказе или уклонении работника от представления объяснения составляется соответствующий акт. Факт причинения ущерба, причины, размер, подтверждаются документом, составленным по результатам проверки.Порядок взыскания ущерба:

1.Добровольный порядок возмещения ущерба – работник, виновный в причинении ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае, работник представляет работодателю письменное обязательство по возмещению ущерба с указанием конкретных сроков погашения. В случае увольнения работника, который дал такое обязательство, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. В этом случае применяются только нормы трудового законодательства. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. 2.Принудительный порядок:

· Взыскание суммы ущерба по распоряжению работодателя. Взыскание с работника суммы ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производиться по распоряжению работодателя, сделанному им не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

· Судебный порядок. В остальных случаях (1. когда размер ущерба превышает средний месячный заработок работника, 2. когда работодателем пропущен месячный срок для издания распоряжения по удержанию, 3. Когда взыскание ущерба путем издания работодателем распоряжения не возможно в связи с увольнением работника) взыскание ущерба осуществляется в судебном порядке. Работодатель вправе обратиться в суд в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Орган, рассматривающий трудовой спор, может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Материальная коллективная ответственность работников

Но этот орган не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Снижение размера ущерба не производиться, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) материальной ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива могут быть не одинаковыми. Например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба или уменьшению его размера. Следует учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады). Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Такой отказ допустим независимо от того, несет работник ограниченную материальную ответственность либо полную материальную ответственность, а также независимо от формы собственности организации. Возмещение ущерба производиться независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

60.Правовое понятие охраны труда, содержание института охраны труда по нормам трудового права.

Охрана труда – это система сохранения здоровья и жизни работника, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В науке трудового права охрана труда рассматривается в нескольких аспектах: 1.Как принцип трудового права; 2.Как институт трудового права – это совокупность трудовых норм, направленная на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, а также на улучшение условий труда. Нормы охраны труда содержаться как в актах централизованного характера, так и в ЛКН.

Наряду с нормами, утверждаемыми централизованно, существенную роль в охране труда играют локальные правила и нормы, учитывающие специфику отдельных работодателей – это раздел коллективного договора, соглашения по охране труда, заключаемые работодателями с профсоюзными комитетами, инструкции по безопасному проведению работ и др. В институт охраны труда включаются:

1. Нормы, содержащие общие требования охраны труда.

2. Нормы, устанавливающие обязанности работодателя по созданию нормальных и безопасных условий труда работников, а также обязанности работников по соблюдению требований охраны труда.

3. Нормы, содержащие дополнительные меры охраны труда работников, работающие в тяжелых, вредных, опасных производственных условиях.

4. Нормы, содержащие дополнительные меры охраны труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью).

5. Нормы, устанавливающие ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

3.охрана труда как элемент трудового правоотношения. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда – это право включает в себя право на рабочее место, соц. страхование, отказ от выполнения работы в случае опасности на рабочем месте и т.д. Этому праву работников корреспондируют обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Наряду с этим ТК РФ закрепляет обязанности работника в области охраны труда.

Государственное управление охраной труда:

Осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (министерство труда и социальной защиты РФ), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Государственное управление охраны труда на территории субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраны труда могут быть переданы органам МСУ. Государственная экспертиза условий труда осуществляется Федеральной инспекцией труда и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель ИП лично, руководитель организации, другой, уполномоченный работодателем работник, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. По инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты, комиссии по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители профсоюзного комитета или иного представительного органа работников. Комитеты или комиссии по охране труда организуют совместные действия работодателя и работника по обеспечению требований охраны труда – проведение проверок. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств всех видов бюджетов, внебюджетных источников, финансирование может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.