Лицо осуществляющее уход за ребенком инвалидом

Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы

Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.

Размер ежемесячной выплаты составляет:

  • родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 10000 рублей;
  • другим лицам — 1200 рублей.

Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационных и ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.

Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода

Компенсационная и ежемесячная выплаты производятся вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы.

ВАЖНО! В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.

Как оформить компенсационную/ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином, ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы

Постановление Правительства РФ от 30.10.2018г. №1287 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившее в силу с 09.11.2018г. направлено на совершенствование законодательства, регулирующего установление компенсационных и ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, инвалидами 1 группы и детьми-инвалидами, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

I. Указом Президента РФ от 26.12.2016 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» предоставлено право на получение компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами.

Правила осуществления указанных выплат утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».

Согласно указанным Правилам компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода ухода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Постановлением № 1287 скорректирован перечень документов, которые представляются неработающими трудоспособными гражданами для назначения им выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.

В частности, в связи с изменением редакции вносятся следующие изменения:

1. Пункт 6 подпункт «а», дополнен следующим: лицо, осуществляющее уход, должен представить документ, удостоверяющий его личность.

2. Согласно новой редакции пункта 6 подпункта «з», предусматривается замена трудовой книжки документом, подтверждающим факт прекращения работы и (или) иной деятельности. Представление таких документов не требуется при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения выплаты.

Практически это означает, что при рассмотрении заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, оцениваются сведения, имеющиеся в системе индивидуального (персонифицированного) учета (например, данные формы «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, представляемой страхователем ежемесячно), и в случае их отсутствия, представление документов о прекращении работы и (или) иной деятельности не требуется.

Кроме того, формами заявлений о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, о согласии нетрудоспособного гражданина на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом, предусмотрено указание сведений о том, что неработающее трудоспособное лицо (нетрудоспособный гражданин) не работает (работает).

Абзац третий пункта 6(1) предусматривает, что лицо, осуществляющее уход, вправе представить по собственной инициативе следующие документы (сведения):

а) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

б) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

в) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

4. Абзац второй пункта 12 регламентирует, что в целях возобновления осуществления компенсационной выплаты Управление ПФР, осуществляющее выплату пенсий, вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, документы указанные в пункте 6 Правил от 04.06.2003 № 343.

II. Изменения также внесены и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы.

Вопросы установления и осуществления ежемесячных выплат по уходу за детьми-инвалидами, а также за инвалидами с детства 1 группы урегулированы Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы».

В Постановлении № 1287 имеется указание на то, что в пункт 5 подпункта «е» Правил от 02.05.2013 № 397, внесены изменения, согласно которым документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход (при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, представление лицом, осуществляющим уход), не требуется.

Внесены изменения в подпункт «а» пункта 5 Правил № 397, данное изменение предусматривает, что для назначения ежемесячной выплаты необходимо заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также необходим документ, удостоверяющий его личность.

Абзац третий пункта 7 также претерпел изменения. Лицо, осуществляющее уход при желании может представить по собственной инициативе документы (сведения), указанные в подпунктах «в» — «д» и «и» пункта 5 Правил № 397.

Также внесены изменения в абзац 2 пункт 15 Правил № 397, в части возобновления ежемесячной выплаты, данное положение соответствует Административному регламенту, Управление ПФР вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, следующие документы:

е) документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход (при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, представление лицом, осуществляющим уход, указанных документов не требуется);

ж) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документа, подтверждающего усыновление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

з) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

к) документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве.

Таким образом, Постановление № 1287 направлено на создание гражданам максимально удобных условий для реализации права на установление компенсационных выплат.

Человек с инвалидностью должен получать максимум внимания и опеки. Ввиду особенностей состояния здоровья он нуждается в постоянной помощи при выполнении повседневных дел. Однако наибольшую важность представляет контроль состояния здоровья. Рядом всегда должен быть человек, который не только создаст комфортные условия, но и обратится к специалисту в случае ухудшения состояния. Поэтому часто заключают договор с сиделкой, которая оказывает услуги по уходу.

Почему необходимо заключать договор по уходу за инвалидом?

Договор представляет собой документ, который регулирует права и обязанности обеих сторон. В этом случае потребуется составить договор на оказание услуг. В результате сиделка может быть уверенна, что ее услуги будут оплачены в полной мере. В свою очередь семья человека с инвалидностью в случае нарушения пунктов договора, например, недобросовестного выполнения обязанностей или причинения вреда здоровью больного, могут обратиться в суд и, если факт нарушения будет доказан, расторгнуть договор и получить компенсацию.

Как правильно составить договор по уходу за инвалидом?

Важен не только сам договор, но и его содержание. Именно над ним нужно тщательно поработать обеим сторонам, а именно работодателю и работнику.
Договор по уходу за инвалидом должен иметь следующую структуру:

  1. Дата.
  2. Предмет договора.
  3. Место оказания услуг.
  4. Срок действия договора.
  5. Оплата услуг.
  6. Режим рабочего времени и отдыха.
  7. Обязанности и права работника.
  8. Обязанности и права работодателя.
  9. Порядок разрешения споров.
  10. ФИО, паспортные данные, контактные данные и подписи обеих сторон (работника и работодателя).

Какие виды услуг предоставляет сиделка при уходе за инвалидом?

Одной из важнейших составляющих договора является перечень предоставляемых услуг. Список составляется в индивидуальном порядке с учетом актуальных потребностей. Необходимо заранее определиться, нужна сиделка выполняющая исключительно обязанности по уходу или оказывающая еще и медицинские услуги. Во втором случае перечень значительно расширится.
Сиделки обычно выполняют следующие обязанности, если они были согласованы:

  1. Контроль важных показателей состояния здоровья.
  2. Выдача лекарственных препаратов в назначенной дозировке и контроль приема.
  3. При необходимости вызов скорой или неотложной помощи.
  4. Оказание первой помощи до приезда врачей.
  5. Сопровождение на приемы ко врачу и физиотерапевтические процедуры.
  6. Отслеживание изменений в общем состоянии подопечного.
  7. Соблюдение рекомендаций лечащего врача.
  8. Массаж и уколы при наличии соответствующей квалификации.
  9. Профилактика появления пролежней, опрелостей и других воспалительных реакций на кожных покровах.
  10. Помощь в перемещении по квартире или дому.
  11. Покупка продуктов, средств личной гигиены и других товаров за счет работодателя.
  12. Приготовление еды в соответствии с назначенной диетой.
  13. Помощь в приемах пищи.
  14. Смена нательного и постельного белья.
  15. Смена пеленок и памперсов.
  16. Помощь в осуществлении гигиенических процедур, приеме ванной и душа.
  17. Уборка и поддержание чистоты в комнате подопечного.
  18. Проветривание помещения.
  19. Соблюдение правил гигиены и безопасности.
  20. Сопровождение во время прогулок и на культурные мероприятия.

Отделение Пенсионного фонда по Республике Татарстан напоминает, что неработающий гражданин, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином может оформить ежемесячную компенсационную выплату. Размер такой выплаты составляет 1200 рублей, она выплачивается вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляют уход.

ВАЖНО! Выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за пожилым, достигшим возраста 80 лет), независимо от факта совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи. Это может быть и посторонний человек, главное, чтобы осуществлялась реальная помощь нуждающемуся в ней.

Обращаем внимание, что к нетрудоспособным гражданам, за которыми может быть установлена компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода, относятся: дети-инвалиды, инвалиды I группы; престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе; граждане, достигшие 80 лет.

Для назначения компенсационной выплаты можно подать заявление через Личный кабинет гражданина или через портал госуслуг (для этого потребуется подтвержденная учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации), а также обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда. Для этого нужно написать заявление и представить соответствующие документы:

заявление гражданина, осуществляющего уход, с указанием своего места жительства и даты начала ухода;

заявление нетрудоспособного гражданина, инвалида с детства 1 группы или законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет о согласии на осуществление ухода конкретным лицом. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если уход осуществляется за гражданином, который признан в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя с предъявлением документов, подтверждающих его полномочия. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющий выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход;

справку (сведения) о том, что гражданин, осуществляющий уход, не получает пособие по безработице. Эту справку выдают органы службы занятости по месту жительства ухаживающего лица;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина (достигших пенсионного возраста) в постоянном постороннем уходе;

документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку лица (при ее наличии), осуществляющего уход, а также трудовую книжку нетрудоспособного гражданина (при наличии);

разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода обучающимся гражданином, который достиг 14 лет, в свободное от учебы время;

справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую факт обучения по очной форме гражданина, осуществляющего уход;

документы, подтверждающие полномочия законного представителя лица, за которым осуществляется уход (удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность);

Если необходимые документы есть в пенсионном деле гражданина, за которым осуществляется уход, представлять их не нужно.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. При этом данная выплата производится к пенсии, установленной нетрудоспособному, и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним.

«Период ухода засчитывается ухаживающему, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии. В Республике Татарстан порядка 82 тысяч получателей компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами»,- отметил Управляющий ПФР по Республике Татарстан Эдуард Вафин.

ВАЖНО! При трудоустройстве, теряется право на выплату по уходу за пенсионером старше 80 лет или инвалидом I группы, так как компенсация может быть оформлена только на неработающего гражданина и необходимо представить соответствующее заявление о прекращении выплат.

Если гражданин, осуществляющий уход, зарегистрирован в качестве «самозанятого», но при этом не вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, то право на выплату по уходу за пенсионером старше 80 лет или инвалидом I группы не теряется.

Сообщить о своем трудоустройстве гражданин обязан самостоятельно в территориальный орган ПФР в течение 5 дней, непосредственно в Управление или подать обращение через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда. Там же, после того как трудовая деятельность прекратится, можно подать заявление на новое назначение ежемесячной компенсационной выплаты по уходу.