Некоммерческая организация регистрация

Что такое некоммерческая организация

Некоммерческой организацией (далее — НКО) считается любое зарегистрированное по установленным законодательством правилам юридическое лицо (далее — ЮЛ), основная цель которого состоит не в получении финансовой выгоды (ст. 50 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК). Цели у НКО должны быть другие, например:

  • благотворительность;
  • обслуживание населения;
  • культурное просвещение и т. д.

Определение цели НКО — одно из важных предварительных действий перед тем, как создать некоммерческую организацию. Кроме того, следует определиться, в какой конкретно организационно-правовой форме НКО будет функционировать.

Существует несколько форм НКО, среди которых:

  • потребительские кооперативы (далее — ПК);
  • общественные организации (далее — ОО), в число которых входят политические партии (далее — ПП), профессиональные союзы и т. д.;
  • общественные движения;
  • ассоциации (союзы);
  • товарищества собственников недвижимости;
  • фонды;
  • учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании;
  • государственные корпорации и др.

Основные различия между вышеперечисленными формами обусловлены такими признаками, как:

  • наличие/отсутствие у участников НКО права считаться ее членами и входить в высший орган (ст. 65.1 ГК);
  • цели их создания;
  • лица, которые могут быть учредителями НКО (например, основателем государственной корпорации может быть только государство).

Выбор названия НКО также имеет существенное значение, поскольку, в отличие от коммерческих предприятий, название одной НКО не должно совпадать с другой НКО, иначе учредителей ждет отказ в регистрации.

Подробнее о том, какие виды и формы НКО существуют, рассказывается в статье «Виды и формы некоммерческих организаций».

Подробнее о таких формах НКО, как ПК, читайте в статье «Потребительский кооператив — плюсы и минусы».

Как создать некоммерческую организацию

Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО).

ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.

Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа:

  • подготовительный;
  • непосредственно регистрация НКО.

Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:

  • выбирают цель, форму и название НКО;
  • определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
  • определяют место, где будет располагаться НКО;
  • принимают решение об открытии НКО;
  • готовят документы для подачи в регистрирующий орган.

ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей.

Регистрация НКО в Минюсте

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.

На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:

  • заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
  • учредительные документы НКО;
  • информация об учредителях;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
  • данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
  • другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:

  • 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
  • 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
  • 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО.

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:

  • ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
  • ПП — 30 дней;
  • религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).

ОКВЭД для НКО

Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.

Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2018-2019 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Кроме того, для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.

В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.

Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.

Подробнее о том, чем может заниматься НКО для аккумулирования финансов, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Существует миф, что открыть НКО (некоммерческую организацию) — это долго и дорого. На самом деле всё намного проще и дешевле, чем кажется.

Подготовка

1) Для начала нужно понимать, что целью НКО не является извлечение прибыли. Как правило, мы хотим открыть НКО, чтобы решать конкретные социальные проблемы или задачи.

2) Необходимо определиться какую проблему или задачу вы хотите решить и в каком направлении? К примеру, дополнительное образование детей в области культуры и искусства (проблема: отсутствие возможностей внеучебной деятельности детей и подростков в направлении культуры и искусства; низкая культурная активность подрастающего поколения).

3) Затем придумываем форму НКО и название. Что это будет: фонд, общественное объединение, партия или же автономное учреждение? Важно с самого начала это определить, ведь у каждой формы свой порядок регистрации. После придумываем название. Да так, чтобы оно было уникальным. Ведь регистрационный орган может вам отказать, если такое название уже используется. В названии также важно учесть некоторые детали, такие как привязка к территории и обязательное указание формы. Если ваш территориальный охват — это город, то так и прописываете: «Городская общественная организация «Социальные активисты Сургута», если же регион, то соответственно: Региональная общественная организация ХМАО-Югры «Социальные активисты Югры». И так далее.

4) Обращаем внимание на вопрос об учредителях. Для каждой формы НКО предусмотрен свой порядок регистрации и количество учредителей. К примеру, частный благотворительный фонд имеет право открыть один человек, а общественное объединение — три и более. Всё, опять же, прописано в законе об НКО.

После регистрации

9) Вам удалось открыть НКО. Что делать дальше? Когда вы получаете на руки документы, то это только начало. Далее вам нужно получить в банке расчётный счёт, внести туда уставной капитал в течение 6 месяцев и не забыть выбрать себе бухгалтерию. Можно все отчёты сдавать в онлайн-бухгалтерии самостоятельно.

10) Подробнее про отчёты. Да, их не избежать. В состав бух. отчётности НКО включаются два типа документов, каждый из которых должен быть оформлен по установленной форме с учётом особенностей деятельности организации. Это бухгалтерский баланс и отчёт о целевом использовании средств. НКО отчитываются также и в ИФНС. Перечень документов зависит от выбранной системы налогообложения. Кроме того, НКО подаёт отчётность во внебюджетные фонды, Росстат и Минюст.

С помощью сервиса «Третий сектор: бухгалтерия для НКО» http://3sec.ru новые некоммерческие организации смогут бесплатно создавать обязательные нулевые отчеты для сдачи в эти государственные ведомства. А когда у организации появятся доходы и расходы, там же можно вести бухгалтерский учёт и готовить отчеты с учётом движения денежных средств.

Регистрируя НКО, вы должны понимать, какую ответственность на себя принимаете.
Это серьёзная работа для готового к встрече с реальностью человека, но она несет колоссальные возможности для развития и созидания.

Что такое некоммерческая организация?

Некоммерческая организация — одна из форм деятельности юридического лица, планирующего дальнейшую работу в социальной сфере. На современном этапе НКО регулируются на законодательном уровне, и предусмотрены различные меры поддержки таких направлений.

Чтобы успешно пройти регистрацию общественной некоммерческой организации, стоит обратить внимание на ряд нюасов:

  1. Действующие требования со стороны законодательства.
  2. Цели и задачи, которые ставятся перед организацией. Важно, чтобы они соответствовали законам.
  3. Документы, которые требуется передать для прохождения регистрации.

В законодательстве РФ прописано, что НКО — организация, главной целью которой не является получение дохода и его распределение между учредителями. Такие структуры, как правило, формируются для работы в социальной сфере, на благо общества. При создании НКО отсутствуют ограничения по периоду действия, если иные требования не установлены в уставе. Некоммерческая организация может работать в различных сферах — благотворительной, культурной, образовательной, научной, охраны здоровья и многих других.

К основным формам НКО стоит отнести автономные, общественные и религиозные организации, социальные и благотворительные фонды, казачьи образования, общины коренных народов РФ и другие.

Кто вправе создать некоммерческую общественную организацию?

В роли учредителя НКО вправе выступать обычные физлица — иностранцы или граждане России, а также компании. Количество участников таких обществ на государственном уровне не лимитируется. Возможны ситуации, когда у общественной организации только один участник. Последний вариант исключается для следующих форм деятельности — союзов, ассоциаций и партнерств.

Участниками НКО могут быть:

  • Физические лица (должны быть дееспособными) или юрлица.
  • Иностранцы, которые легально находятся на территории страны.

Учредителями НКО не могут быть:

  1. Иностранцы или лица, не имеющие гражданства, по отношении к которым имеется запрет о нахождении на территории государства.
  2. Субъекты, которые находятся в списке с учетом ФЗ, касающегося отмывания денег и финансирования терроризма.
  3. Объединения (общественные или религиозные), деятельность которых запрещена на территории РФ по ФЗ об экстремистской деятельности (статья № 10).
  4. Субъекты, которые по решению суда причастны к экстремистской деятельности.
  5. Лица, которые не соответствуют требованиям законодательства, определяющим порядок создания, регистрации и ликвидации некоммерческой организации.

Регистрация НКО — шаг за шагом

Сегодня задачу регистрации НКО берет на себя Минюст РФ. Именно этот орган и его отделения на различных территориях страны выполняют работу по приему обращений и проверке документов. Кроме того, именно они принимают решения по вопросам реорганизации или ликвидации подобных обществ. Внесение правок в учредительную документацию или включение вновь созданной структуры в ЕГРЮЛ — также задача Министерства юстиции. Процесс регистрации проходит в несколько этапов.

Поиск учредителей

Выше рассмотрено, кто по законодательству вправе стать участником НКО — компания или физическое лицо, не имеющее запретов на законодательном уровне.

Определение направления деятельности

При прохождении этого этапа стоит учесть следующие нюансы:

  1. Важно, чтобы род деятельности соответствовал целям, для которых создается некоммерческая организация.
  2. В уставе структуры важно прописать все виды деятельности, которые планирует вести НКО.
  3. В ЕГРЮЛ представляется полная информация в отношении деятельности подобных структур.

Выбор названия

Отдельное внимание уделяется выбору наименования НКО. К нему предъявляется ряд требований:

  • Использование только русского языка.
  • Указание формы и вида деятельности.
  • Регистрация наименования обязательна, ведь в ином случае его смогут использовать другие лица.
  • Важно соблюдать осторожность в случае применения в названии «Российская Федерация». Здесь имеется ряд нюансов, с которыми стоит ознакомиться до начала регистрации.

Определение юридического адреса

Следующий шаг — выбор юрадреса для организации. Здесь стоит выделить только два главных правила. Во-первых, требуется указать реальный юрадрес. Во-вторых, если объект оформляется в аренду, в Министерство юстиции требуется передать арендное соглашение. В случае если офисом владеет сам учредитель, потребуются подтверждающие бумаги.

Сбор и передача документации

Теперь стоит собрать документы для регистрации общественного объединения. В пакет бумаг входит:

  1. Заявление. Форму заявления при создании можно взять в регистрирующем органе. Документ оформляется в двух экземплярах.
  2. Учредительные бумаги, а точнее — устав (в трех экземплярах).
  3. Решение о создании НКО, а также об утверждении учредительных бумаг. Здесь требуется указание состава назначенных органов. Количество — 2 ед.
  4. Бумаги об уплате госпошлины (квитанция) — 2 ед.
  5. Информация об участниках НКО — 2 ед.
  6. Данные о юридическом адресе общественной организации, по которому с ней можно связаться (при необходимости). Как вариант, передача арендного соглашения или свидетельства, подтверждающего право владения объектом.
  7. Бумаги, подтверждающие возможность применения в названии НКО имени учредителя, запрещенной законами РФ символики и так далее.
  8. Выписка из реестра юрлиц страны, откуда родом учредитель, или другая равная по действию бумага, подтверждающая статус участника-иностранца.
  9. Заявление на включение НКО в соответствующий реестр, где отражены общественные организации, играющие роль иностранного агента.

В Минюсте РФ не имеют право требовать другие бумаги, кроме тех, которые входят в рассмотренный выше список.

Оплата госпошлины

Следующим этапом требуется заплатить госпошлину, размер которой в отношении НКО составляет 4 000 рублей. Но здесь имеется ряд нюансов:

  • Стоимость госрегистрации юрлица — 4 000 р.
  • Регистрация политической партии (отделений по регионам) — 3 500 р.
  • Общественная организация инвалидов — 1 400 р.
  • Внесение сведений в госреестр СРО — 6 500 р.

После оплаты важно обратить внимание, что в квитанции указывалась фамилия человека, подающего бумаги на прохождение госрегистрации.

Передача бумаг в Минюст

Как только вся документация подготовлена, и процесс регистрации оплачен, требуется передать пакет бумаг в Минюст. На это выделяется не больше 3-х месяцев, начиная со дня принятия решения по открытию НКО.

Передача может осуществляться лично или через портал госуслуг, где имеются требуемые формы для заполнения.

Получение свидетельства

Если Министерство юстиции выдало позитивное решение, заявитель получает Свидетельство, подтверждающее успешное прохождение регистрации НКО. На это дается срок до одного месяца. Бумага гарантирует успешность прохождения регистрационных процедур. В свидетельстве отмечаются следующие сведения — персональный код (регистрационный номер), юрадрес, а также название НКО.

Как быть при отказе в регистрации?

Минюст РФ вправе принимать решение — регистрировать НКО или отказать заявителю в предоставлении такой услуги. Кроме того, такое решение в регионах принимают его территориальные органы. Если все бумаги собраны и заполнены правильно, претензии возникают редко. Но возможны ситуации, когда уполномоченный орган отказывает в создании общественной организации некоммерческого типа. Для этого существует ряд причин:

  1. Учредительные или другие бумаги, которые переданы в Минюст РФ для рассмотрения и прохождения регистрации НКО находятся в противоречии с законами и Конституцией РФ.
  2. Название структуры несет в себе элементы оскорбления нравственности, а также религиозных и национальных чувств.
  3. Пакет бумаг, необходимых для создания НКО, сформирован не полностью и не соответствует требованиям законодательства РФ. Причиной отказа часто бывает передача в неподходящую структуру.
  4. В роли учредителя НКО выступает лицо, которое с учетом ФЗ не имеет права выполнять подобную функцию.
  5. В переданных для рассмотрения бумагах имеется информация, которая ошибочна и не соответствует реальному положению дел.

Если заявитель получил отказ в создании НКО, у него в распоряжении имеется два варианта — смириться с отказом и прекратить попытки создания общественной организации этого типа или добиваться цели. По закону не запрещено снова собирать и передавать пакет бумаг для прохождения регистрации, но при условии, что причины отказа устранены. Вторичная подача бумаг осуществляется с учетом требований ФЗ об НКО.

Как видно из статьи, процесс создания НКО достаточно трудоемкий и требует определенных затрат времени на сбор бумаг, их передачу и ожидания решения Минюста или его представителей в регионах. Но при правильном подходе весь процесс, начиная с принятия решения и заканчивая получением свидетельства, может занять не больше двух месяцев.

Более подробно о сроках

Если попытаться разобраться в том, сколько придется ждать решения от регистрирующего органа, то изначально стоит отметить, что количество дней в этом случае напрямую зависит от типа организации.

Если речь идет о структуре с религиозным контекстом, то актуальный срок будет определен только после проведения соответствующей государственной экспертизы. В итоге ждать придется либо месяц и 3 дня, либо в два раза дольше. Когда приходится регистрировать общественные объединения, Минюст будет думать 33 дня, а вот для основания политических организаций нужно ждать на трое суток меньше – 30.

Если создается любая другая некоммерческая организация, регистрация продлится 17 дней.

Для того чтобы поставить новую структуру на учет в налоговой службе, также потребуется время. Если говорить более конкретно, то от 2 до 4 недель.

Что касается общего срока регистрации и последующей постановки на учет, то он будет равен приблизительно 2 месяцам. Причем в этот период ожидания не входит время, которое необходимо потратить на подготовку документации.

Тем, кто намерен регистрировать огороднические, дачные, садоводческие некоммерческие объединения и потребительские кооперативы, можно облегченно вздохнуть, поскольку им ждать решения регистрирующего органа придется значительно меньше.

Какие документы нужно собрать

Данный этап является одним из важных в процессе регистрации. Ведь если вместе с заявлением подать не все бумаги, которые требует Министерство юстиции, то придется начинать все сначала.

Прежде всего нужно оформить заявление о регистрации некоммерческой организации. Причем в нем должна содержаться информация о лицах, являющихся учредителями НКО. Составлять его нужно внимательно с учетом будущей структуры объединения.

Грамотно сформированный устав – это следующее, без чего не будет проведена регистрация некоммерческих организаций. Документы также должны включать и квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.

Стоит помнить о необходимости предоставления протокола создания НКО. Альтернативой может быть решение об утверждении учредительных документов организации, в котором необходимо указать, какие органы были избраны.

Последний документ, без которого не обойтись – это подтверждение места, где будет расположена организация. Оно может быть оформлено в письменной форме и предоставлено как арендатором, так и собственником с подтверждением того факта, что обе стороны готовы заключить договор аренды.

Также стоит обратить внимание на тот факт, что описанный выше комплект бумаг является общим. Это означает, что, в зависимости от территориальной сферы деятельности и организационно-правовой формы, набор документов может изменяться.

Как производят изменения в учредительной документации

Так может случиться, что в процессе деятельности иногда возникает необходимость внесения определенных корректив. Регистрация изменений некоммерческой организации имеет определенный алгоритм, который позволяет без труда выполнить подобную задачу:

— заявление;

— устав, представленный в новой редакции, и прежняя версия;

— документ, который подтвердит уплату государственной пошлины;

— решение о том, что в учредительные документы будут внесены конкретные изменения.

Все перечисленные выше бумаги нужно предоставить в двух экземплярах. В случае с уставом понадобится 3 копии. Платежное поручение или квитанция об уплате должны предоставляться в подлиннике. Что касается заявления, то оно в обязательном порядке заверяется нотариально. А вот решение об изменениях нужно оформить в виде протокола.

В рамках темы: «Регистрация некоммерческих организаций: пошаговая инструкция» нужно коснуться и такого вопроса, как причины проведения изменений в уставе. Коррективы становятся актуальны вследствие воздействия разных факторов. В качестве примера можно привести изменение адреса или добавление нового вида деятельности.

Как проводить ликвидацию

Не стоит исключать такие обстоятельства, при которых деятельность конкретной организации становится неактуальной и возникает необходимость в ее нейтрализации. Для того чтобы данная процедура был проведена грамотно, также необходима точная информация.

Прежде всего нужно поставить в известность о подобном решении управление Министерства юстиции, местные отделения фондов (социальный, пенсионный) и, конечно же, налоговую службу.

Далее учредителю стоит позаботиться о создании ликвидационной комиссии. Также понадобится установить сроки и порядок проведения самого процесса ликвидации.

Следующим шагом будет размещение информации о закрытии организации в СМИ. Затем бухгалтер составляет промежуточный баланс, отражает наличие должников, равно как и задолженностей, после чего производится уплата всех актуальных налогов.

В качестве завершающего этапа можно определить погашение задолженности и работу с кредиторами.

Когда все перечисленные этапы выполнены, учредители получают 2 месяца для того, чтобы подготовить всю необходимую документацию для ликвидации.

Если внимательно изучить все существующие требования и основательно отнестись к сбору пакета документов, то можно без труда как зарегистрировать некоммерческую организацию, так и ликвидировать ее.

Другими словами, законодательство, которое действует на данный момент, создает благоприятные условия для подобной деятельности. А это является очень важным моментом в деле развития социальной позиции определенных гражданских групп.

Документы, необходимые для регистрации НКО

Для регистрации НКО в Минюст подаются следующие документы:

  • заверенное нотариусом заявление по форме;
  • правильно оформленный Устав организации;
  • протокол создания НКО;
  • информация о том, где располагается исполнительный орган НКО;
  • квитанция об уплате соответствующей госпошлины;
  • полные данные юридического лица;
  • другие документы в зависимости от вида НКО.

Очевидно, что каждый вид НКО имеет свои особенности, поэтому стоимость регистрации АНО, к примеру, отличается от стоимости регистрации частного общества. Вам же важно осознать тот факт, что попытка самостоятельно проводить эти операции может обернуться для вас лишь еще большей потерей времени и средств. Поэтому лучше всего обращаться к настоящим профессионалам – специалистам компании «Консенсус».

Звоните: +7 (495) 649-81-05

Стоимость «Регистрация некоммерческих организаций в г. Москве в строго установленные законом сроки без приостановки регистрации отказов»

Наименование

Стоимость юридических услуг, руб.

Госпошлина, руб.

Нотариус (за 1-го учредителя), руб.

Всего, руб.

Без расчетного счета

С расчетным счетом

Без расчетного счета

С расчетным счетом

Регистрация автономной некоммерческой организации (АНО)

25 000

28 000

4 000

3 500

32 500

35 500

Регистрация Фонда, в том числе благотворительного

25 000

28 000

4 000

3 500

32 500

35 500

Регистрация общественного объединения (регионального)

25 000

28 000

4 000

3 500

32 500

35 500

Регистрация частного учреждения

25 000

28 000

4 000

3 500

32 500

35 500

Консультация по вопросам регистрации некоммерческих организаций, включает:

Анализ комплекта документов для регистрации некоммерческих организаций, устные рекомендации по выбору системы налогообложения, организации документооборота.

3 000

Для того чтобы зарегистрировать фонд, общественное объединение, автономную некоммерческую организацию или частное учреждение, Вы можете обратиться в один из наших офисов.

Стоимость «Регистрация межрегиональных и общероссийских организаций»

Наименование

Стоимость юридических услуг, руб.

Госпошлина, руб.

Нотариус (за 1-го учредителя), руб.

Всего, руб.

Без расчетного счета

С расчетным счетом

Без расчетного счета

С расчетным счетом

Регистрация общественного объединения (межрегионального)

65 000

70 000

4 000

3 500

72 500

77 500

Регистрация общественного объединения (общероссийского)

95 000

100 000

4 000

3 500

102 500

107 500

Консультация по вопросам регистрации некоммерческих организаций, включает:

Анализ комплекта документов для регистрации некоммерческих организаций, устные рекомендации по выбору системы налогообложения, организации документооборота.

3 000