Невыплата заработной платы

Настоящий материал подготовлен на основании норм действующего законодательства России с учетом сложившейся судебной практики.В случае необходимости оказания юридической помощи по вопросу взыскания заработной платы Вы можете обратиться к адвокатам Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», имеющим профессиональную специализация в данной области права.

Невыплата работникам заработной платы встречается достаточно часто и в частных коммерческих, и бюджетных организациях. Под невыплатой мы подразумеваем как задержку в выплате заработной плате независимо от причин этой задержки, так и сознательное лишение работника заработной платы под различными предлогами. Работник, столкнувшийся с подобным нарушением своих прав может и должен защищать себя всеми доступными законными средствами и привлечь недобросовестного работодателя к ответственности.

Для работодателей и руководителей организаций (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. Кроме того, к руководителю учреждения собственник имущества может так же применить дисциплинарные взыскания.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы.

Согласно статье 145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат руководитель организации (руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к уголовной ответственности. Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации.

В случае частичной невыплаты (осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит:

  • штраф в размере до 120 000 руб.

    Наказание за невыплату зарплаты в срок

    или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

  • лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
  • лишение свободы на срок до одного года.

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть подвергнут наказанию в виде:

  • штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

Таким образом, и административная, и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части. Если Ваша цель не месть, а получение честно заработанных денежных средств, то надо использовать любую возможность в максимально короткие сроки получить свою задолженность по зарплате.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней. Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Вопрос относительно обязанности работодателя выплатить заработную плату работнику за период приостановления работы имеет различное толкование. Согласно Письму Федеральной службы по труду и занятости от 4 октября 2006 г. № 1661-6-1 за время приостановки работы в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 142 Кодекса, заработная плата работнику начисляться не должна.

Судебная практика по данному вопросу крайне неоднозначна. Можно выделить такие варианты решения этого вопроса судебными органами:

  • законом не предусмотрена возможность оплаты периода приостановления трудовой деятельности;
  • если работники не работают ввиду отсутствия оплаты, работодатель должен оплатить приостановление ими работы как время простоя, т.е в размер 2/3 средней заработной платы;
  • работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Последняя позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). В нем указано, что отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ. Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный ТК РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).

Адвокат Надежда Домкина

Публикация подготовлена на основании норм закона по состоянию на 05.03.2011

Ответственность за невыплату заработной платы

Такой факт, как невыплата заработной платы, случается не только при работе в частных предприятиях, но также и в бюджетных организациях. Термин «невыплата» означает полное лишение заработной платы работника по каким-либо причинам или задержку в выплате заработной платы в течение продолжительно периода времени. Человек, который столкнулся с такой ситуацией, должен принять все необходимые меры для того, чтобы отстоять свое законное право на получение заработка и привлечь непорядочного работодателя к ответственности за подобные действия.

На сегодняшний день существует ряд законов, защищающих права работников различных сфер деятельности, невыполнение которых может привести не только к административной и материальной ответственности работодателя, но даже и к уголовной ответственности. Помимо этого, законом предусмотрены дисциплинарные взыскания, которые собственник имущества может применить к руководителю учреждения.

Административная ответственность

К административной ответственности за невыплату заработной платы на основании ст.5.27 ТК РФ привлекаются работодатели, которые допустили нарушение трудового законодательства, а именно, не выплатили своевременно заработную плату своему работнику. Размер штрафа варьируется в зависимости от статуса нарушителя, например:

  • от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц;
  • от 1000 до 5000 рублей либо приостановление деятельности сроком до 90 суток – на предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без юридического лица;
  • от 30000 до 50000 рублей либо приостановление деятельности сроком до 90 суток – на юридических лиц.

Уголовная ответственность

В соответствии со ст.145.1 УК РФ руководитель организации или подразделения может привлекаться к уголовной ответственности за невыплату:

  • заработной платы;
  • пенсии;
  • стипендии;
  • различных пособий и иных обязательных выплат.

Последствия невыплаты заработной платы в виде привлечения к уголовной ответственности руководителя организации возможно только в том случае, когда причина невыплаты связана с личной заинтересованностью или иными корыстными побуждениями руководителя организации при возможности ее произвести.

В том случае, когда выплата заработной платы (стипендии, пенсии или пособий) не была осуществлена частично на протяжении более трех месяцев, руководители организации могут подвергаться:

  • штрафу до 120000 рублей или соразмерному заработной плате (а также других доходов) осужденного за период до 1 года;
  • лишению права занимать определенные судом должности и осуществлять ту или иную определенную судом деятельность в течение 1 года;
  • лишению свободы со сроком до 1 года.

Если невыплата заработной платы (стипендии, пенсии или пособий) превышает 2 месяца с установленного для этого дня, или выплата заработной платы (стипендии, пенсии или пособий) была осуществлена частично в размере меньшем, чем установлено законом, руководители организации могут подвергаться:

  • штрафу от 100000 до 500000 рублей или соразмерному заработной плате (а также других доходов) осужденного за период до 3 лет;
  • лишению свободы со сроком до 3 лет с лишением права занимать определенные судом должности и осуществлять ту или иную определенную судом деятельность со сроком до 3 лет или без указания сроков.

Если невыплата заработной платы (независимо от размеров) повлекла за собой некоторые последствия, подпадающие под определение «тяжкие», руководители организации могут подвергаться:

  • штрафу от 200000 до 500000 рублей или соразмерному заработной плате (а также других доходов) осужденного за период от 1 до 3 лет;
  • лишению свободы со сроком от 2 до 5 лет с лишением права лишением права занимать определенные судом должности и осуществлять ту или иную определенную судом деятельность со сроком до 5 лет или без указания сроков.

Стоит отметить, что привлечение к любому виду ответственности возможно только при полном доказательстве вины руководителя организации.

Действия работников в случаях невыплаты заработной платы

Многие люди, оказавшиеся в подобной ситуации, не знают, что им делать и куда обращаться, если не платят зарплату. В этом случае нужно обратиться непосредственно к руководителю организации и уведомить его о том, что в действующем законодательстве предусмотрены определенные санкции за невыплату заработной платы с возможным привлечением к уголовной ответственности за нарушение Ваших законных прав.

Если Ваше требование устранить данное нарушение в самые короткие сроки не возымело никакого действия на руководителя, Вам придется составить заявление в правоохранительные органы для привлечения его к ответственности за подобное поведение. Грамотно написанное заявление, основанное на достоверных фактах, может произвести впечатление на Вашего руководителя, и он согласится выплатить Вам причитающуюся по закону сумму.

Однако верить обещаниям о выплате в следующий месяц или квартал все же не стоит. Если руководство действительно намеревается рассчитаться с Вами, оно должно погасить хотя бы часть суммы, которую должно выплатить Вам. Нужно использовать все законные средства для получения заработанных Вами денег, чтобы получить их в самое ближайшее время. Исключением может стать только Ваше желание отомстить непорядочному руководителю. Тогда Вы можете перейти от предупреждения руководителя о своем намерении обратиться в правоохранительные органы к реальным действиям.

Крайней мерой, к которой также можно прибегнуть при условии задолженности руководителя организации перед большим числом работников более чем на 15 дней, является приостановление работы на основании ч.2 ст.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы в 2018 году

142 ТК РФ. Главное здесь, составить юридически грамотный документ для извещения работодателя о приостановлении работы на законных основаниях. Только в этом случае, Ваши действия будут правомерными.

Штраф за невыплату заработной платы(2018г)