Объект благоустройства

Общие сведения

Благоустройство придомовой территории беспокоит жильцов не меньше, чем порядок в собственной квартире. Намного приятнее видеть зеленый газон и чистые лавки, чем груды неубранного мусора. При возникновении проблем с содержанием участка у дома, возникает вопрос об ответственности за порядок. Рассмотрим подробнее понятие придомовой территории и особенности ухода за ней.

В законодательстве не существует четкого определения этого понятия. Жилищный кодекс РФ закрепляет право всех жильцов на общее пользование участком, на котором расположен дом, поскольку по закону земля под постройкой неотделима от самого здания. Таким образом, под придомовой территорией понимают относящийся к дому земельный участок с расположенными на нем объектами, необходимыми для благоустройства дома, и зелеными насаждениями. Для частного дома участок придомовой территории определяется согласно документам, подтверждающим право собственности на недвижимость, и собственник может распоряжаться им по своему желанию.

Придомовая территория многоквартирного дома включает:

  • участок под домом;
  • детские площадки;
  • парковочную зону;
  • зеленые насаждения;
  • спортивную площадку;
  • трансформаторные будки;
  • сушилки для белья;
  • тепловые щиты;
  • места для сбора мусора;
  • площади для проезда экстренных служб.

Законом не установлен точный норматив территории у дома, поскольку каждый район и строение носят индивидуальный характер. При определении площади учитываются следующие факторы:

  • этажность дома;
  • срок эксплуатации здания;
  • плотность застройки;
  • доля земли на каждый квадратный метр жилой площади.

Значение озеленения и оформления

Порядок озеленения регулируется Положением №170 Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Озеленение территории у дома носит не только эстетический характер. Зеленые насаждения выполняют функцию поглотителей шума, защищают от пыли и ветровых потоков. Рядом с домом размещают газоны, компактные группы кустарников, небольшие одиночные деревья, клумбы и цветники. При этом нельзя высаживать деревья на расстоянии ближе 5 метров от здания, а кустарники — ближе 1,5 метров.

Также запрещена посадка растительности, вызывающей аллергию, и кустарников с ядовитыми плодами.

Озеленением придомового участка должны заниматься собственники жилья. Кроме стандартного набора мероприятий по озеленению, по решению жильцов могут быть выделены участки для индивидуального пользования.

В случае необходимости аварийного спиливания деревьев и санитарной уборки к работе подключается муниципалитет.

Кто отвечает за благоустройство

Ответственные за благоустройство лица определяются в зависимости от того, зарегистрирован ли земельный участок в органах Росреестра. При прохождении всей процедуры регистрации, жильцы становятся полноправными собственниками, получая при этом не только права пользования, но и обязанности.

Программа благоустройства дворовых территорий

Поручить уход за прилежащей к дому территорией можно управляющей компании, ТСЖ, или же осуществлять контроль самостоятельно. Если работа по благоустройству осуществляется сторонней организацией по решению собственников, этот факт должен быть подтвержден документально. При заключении договора с управляющей компанией, собственники оплачивают работы по содержанию согласно строкам квитанции «содержание и ремонт общего имущества» и «общедомовые нужды». Расчет производится исходя из площади квартиры каждого жильца.

Участок, не зарегистрированный в Кадастровой палате, относится к собственности муниципалитета.

Если жильцы являются полноправными собственниками придомового участка, они имеют право сдать в аренду его часть, разрешить постройку киоска или офиса сферы обслуживания. Все решения по благоустройству и распоряжению участком принимаются сообща.

Должен ли застройщик облагораживать территорию

Контроль степени благоустройства территории у дома начинается с момента сдачи строения в эксплуатацию. Застройщик сдает дом уполномоченной комиссии, очистив территорию от строительного мусора, установив детские площадки и организовав парковочные места. При этом вопрос озеленения, как правило, относится к компетенции самих жильцов или управляющей компании. После сдачи дома в эксплуатацию, компания-застройщик привлекается только для гарантийного ремонта в соответствии с условиями соглашения. В договоре с собственниками указывается весь объем работ, который должен выполнить застройщик перед заселением жильцов, в том числе и по благоустройству. В спорных ситуациях следует руководствоваться именно пунктами составленного документа.

Правила благоустройства

Содержание прилежащей к дому территории подразумевает соблюдение следующих пунктов:

  • очистка установленных урн и контейнеров для сбора мусора согласно санитарным нормам;
  • поддержание порядка на придомовой территории, своевременная уборка мусора;
  • сохранение участков озеленения в надлежащем виде;
  • уборка снега, очистка дорожек, посыпание их песком в зимнее время;
  • создание детской игровой площадки;
  • монтаж спортивной площадки;
  • окрашивание лавок, частей площадки и других элементов;
  • установка ограждений;
  • асфальтирование дорог;
  • проведение необходимых ремонтных работ;
  • организация мероприятий по обеспечению безопасности жильцов (например, снятие сосулек).

Помимо перечисленного, правилами предусмотрен ряд ограничений:

  • контейнеры для мусора располагаются на твердой непромокаемой поверхности. К месту расположения контейнеров должен быть открыт въезд для спецтехники;
  • зона парковки организуется на твердой поверхности в специально отведенном для этого месте. Парковать машины могут только собственники жилья и арендаторы. Без специального разрешения расширять парковочную зону нельзя;
  • на придомовой территории нельзя мыть и ремонтировать машины;
  • запрещена стоянка автомобилей с включенным двигателем;
  • без оформления разрешения ограждения могут быть установлены только в виде не сплошного забора высотой менее 60 сантиметров;
  • запрещено размещение объектов производственного назначения.

Элементы благоустройства

Элементы благоустройства придомового участка выполняются в соответствии с нормативами СНиП 360–92. К ним относят:

  • площадки. На прилежащей к дому территории располагаются детские и спортивные площадки, площадки для отдыха взрослых, для хозяйственных нужд, прогулок с животными, автостоянки;
  • озеленение. Этот элемент полностью оплачивается жильцами;
  • ограждения. Жильцы имеют право ограничить доступ на территорию своего дома. При этом нельзя закрыть его полностью, поскольку существует необходимость проезда машин экстренных служб. Также необходимо учитывать интересы жильцов соседних домов;
  • дорожки. Данный элемент благоустройства обязан быть функциональным, выполненным из качественных морозоустойчивых материалов. Как минимум одна дорожка должна проходить от входа во двор к подъезду. Есть и норматив по ширине ¾ на дорожке должна поместиться садовая тележка;
  • парковка. Расстояние от парковочных мест до здания должно составлять не менее 10 метров. Может быть организована парковка для гостей;
  • уборка. Этот элемент зависит от погодных условий и времени года. Весной и летом необходим полив зеленых насаждений, уборка мусора, поддержание чистоты дорожек и площадок, мытье тротуаров. Зимой и осенью осуществляется уборка листьев, посыпание дорожек, снятие сосулек, уборка снега;
  • асфальтирование. Слой покрытия должен составлять не менее 15 см при установленной нормативом ширине дорожки в 1 м. Покрытие обязательно должно присутствовать в зоне парковки и у подъездов дома.

Куда обратиться для проведения благоустройства

В первую очередь на недовольство жильцов состоянием придомовой территории должна реагировать управляющая компания. Собственник может изложить в свободной форме суть проблемы и направить запрос по адресу, указанному на квитанции или информационном стенде. Если управляющая компания не предприняла никаких действий, стоит обратиться в Управление ЖКХ муниципалитета. Свои требования жильцы направляют заказным письмом. Также можно воспользоваться электронной почтой.

При любом обращении необходимо указать точный адрес дома, суть проблемы, а также приложить фото или видео нарушения.

Государственная жилищная инспекция при необходимости может участвовать в решении споров между собственниками жилья и управляющей компанией.

Министерство ЖКХ региона принимает жалобы жильцов в свободной форме, при этом, помимо адреса и сути проблемы, необходимо указать ФИО и контактные данные.

Поиск Лекций

СП 82.13330.2011 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий».

Роль озеленения и благоустройства территорий объектов здравоохранения

Как правило, все учреждения здравоохранения, особенно те, в которых пациенты находятся на стационарном лечении, имеют прилегающие территории, которые требуют благоустройства. Ухоженный внешний вид этих территорий необходим для создания общего благоприятного впечатления и условий для прогулки и отдыха пациентов .

Современные лечебные учреждения – районные, городские или областные больницы, государственные или частные клиники, туберкулезные или онкологические диспансеры, многочисленные диагностические центры и т.д. – невозможно представить без парка, сквера или сада. Им характерно наличие множества дорожек для прогулок, зеленых газонов и красочных цветочных клумб. Уютные беседки, скамейки для отдыха, фонтан, оранжерея или зимний сад создают благоприятные условия для пациентов.

Благоустройство – это система мер, направленная на улучшение микроклимата, формирование пригодной для жизни и отдыха чистой экологической среды. В нее же входит создание систем водо- и энергоснабжения, снижение шумового загрязнения, обустройство дорог. Именно совокупность всех этих действий обеспечивает наше благосостояние в окружающей среде. Благоустройство на территории здравоохранительных учреждений особенно важно, так как именно страдающие теми или иными заболеваниями люди, больше всех нуждаются в нем.

В задачи благоустройства и озеленения территории больничных комплексов входят:

— улучшение санитарно-гигиенических условий в отношении чистоты воздуха и участка, хорошей инсоляции и проветривания, защиты от ветра, шума и пыли;

— создание благоприятных условий для лечебного воздействия на больных и выздоравливающих, улучшение архитектурного облика зданий.

Нормативные документы по озеленению и благоустройству территорий

СП 82.13330.2011 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий».

В настоящем своде правил применены термины по СП 42.13330, а также использованы следующие термины с соответствующими определениями:

1.аллея: Свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог;

2.арабеска: Цветник или элемент цветника вычурного геометрическо-растительного рисунка, для создания которого используются декоративные травянистые растения, формованные кустарники и нерастительный материал;

3.баланс озелененной территории: Соотношение площадей на озелененной территории, занятых под насаждениями, дорогами, площадками, сооружениями или отведенных под различные функциональные зоны;

4.благоустройство территории: Комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства;

5.бордюр: Неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;

6.вертикальное озеленение: Декорирование вертикальных плоскостей вьющимися, лазающими, ниспадающими растениями;

7.газон: Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

8.густота посадки: Число растений, высаженных на единицу площади;

9. живая изгородь: Свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

10.зеленые насаждения: Совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

11.клумба: Цветник правильной геометрической формы плоского или повышающегося к центру профиля, один из основных элементов цветочного оформления архитектурно- ландшафтных объектов;

12.ковровые растения: Низкие декоративно-лиственные или обильно цветущие травянистые растения, каждое из которых в массе дает поверхность определенного цвета;

13.малые архитектурные формы: Искусственные элементы садово-парковой композиции: беседки, ротонды, перголы, трельяжи, скамейки, арки, скульптуры из растений, киоски, павильоны, оборудование детских площадок, навесы и т.п.;

14.миксбордер: Цветник вытянутой формы, создаваемый на фоне стены или плотной посадки, из различных видов цветочных растений, гармонически увязанных в единое целое и обеспечивающих непрерывность цветения;

15.норма озеленения: Площадь озелененных территорий общего пользования, приходящаяся на одного жителя;

16.норма посадки: Число древесины и кустарниковых растений, высаживаемых на 1 га озеленяемой территории;

17.нормируемый комплекс элементов благоустройства: Необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды. Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается в составе местных норм и правил благоустройства территории органом местного самоуправления;

18.объекты благоустройства территории: Территории различного функционального назначениям, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования;

19.объекты нормирования благоустройства территории: Территории, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой 8 застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично- дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций;

20.рабатка: Цветник правильной продолговатой формы, устраиваемый обычно вдоль дорожек и стен, длина которого в три и более раз превышает ширину;

21.цветник: Участок геометрической или свободной формы с выезженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями;

22.шпалера: Неширокая полоса из низкорослых кустарников, многолетников или однолетников, окаймляющая газоны, площадки, дорожки, цветники;

23.элементы благоустройства территории: Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

Проект организации санитарно-защитных зон (СЗЗ) включает: -мероприятия по благоустройству и озеленению СЗЗ; -предложения по функциональному, строительному, ландшафтному зонированию и планировочной организации территории; -расчет затрат на организацию СЗЗ с включением в них стоимости озеленения и благоустройства территории, а также затрат, связанных с изъятием земель под организацию СЗЗ и выносом жилья, детских, лечебных и прочих учреждений, размещение которых в СЗЗ не допускается; очередность выполнения работ.

ГОСТ 28055-89

САЖЕНЦЫ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ. САДОВЫЕ И АРХИТЕКТУРНЫЕ ФОРМЫ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Характеристики

1. Внешний вид саженца должен соответствовать принятой для породы форме культивирования Портал нормативных документов info@opengost.ru Документ скачан с портала нормативных.

2. Крона саженца садовой формы должна иметь характерные сортовые признаки (например, плакучую крону, стелющуюся крону). Крона саженца архитектурной формы должна соответствовать своему названию (например, шаровидная, пирамидальная и т.д.) или установленному образцу.

3. На саженцах не должно быть механических повреждений, а также внешних признаков повреждения вредителями и болезнями.

4. В зависимости от качества саженцы делят на группы и товарные сорта в соответствии с требованиями к качеству, установленными: для саженцев садовых форм лиственных листопадных деревьев — в табл. 1, 2; для саженцев садовых форм хвойных и лиственных вечнозеленых деревьев, в том числе цветнолистных — в табл. 3 — 7; для саженцев садовых форм кустарников — в табл. 8 — 11, 13; для саженцев архитектурных форм лиственных деревьев — в табл. 12.

Что входит в благоустройство придомовой территории

Саженцы деревьев и кустарников должны иметь симметричную крону (кроме плакучих и стелющихся форм); саженцы деревьев и кустарников штамбовой формы должны иметь прямолинейный штамб. Для саженцев 2-го сорта допускается асимметричность кроны и искривление штамба, не превышающее 5 см.

6. Саженцы могут быть с земляным комом или без него — с оголенной корневой системой. Земляной ком саженцев в горизонтальном сечении должен иметь круг диаметром, указанным в табл. 1 — 12, или квадрат с таким же размером сторон.

©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

Все статьи Споры по благоустройству территории после строительства дома (Горошко Т.)

Квартирный вопрос… Сколько копий сломано в спорах о нем. Но никто не будет отрицать, что с приобретением жилья так или иначе сталкивается почти каждая семья. Проблема эта многогранная, при ее решении возникает множество вопросов: от рисков ипотечного кредитования для приобретения жилья и до тонкостей государственной регистрации права собственности.

Достаточно распространенным способом приобретения жилья на сегодняшний день является участие граждан в долевом строительстве по правилам Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту — N 214-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 7 N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
Так как приобретение жилья для подавляющего большинства покупателей является сделкой, требующей вложения большего количества ресурсов и денежных средств, то в силу высокого размера оплаты жилья особо важным становится вопрос получения желаемого результата: не только квартиры как таковой, но и повышения качества жизни. Одним из критериев этого фактора является то, насколько благоустроенной является придомовая территория, так как без удобных и безопасных дорожек, освещения, озеленения и т.п. у собственников квартир в дальнейшем возможны проблемы в комфортной эксплуатации своего дома.
Целью настоящей статьи является изучение и анализ имеющейся на сегодняшний день судебной практики по спорам, возникающим после строительства многоквартирного дома в сфере благоустройства придомовой территории. Это позволит лучше понимать данную проблематику и на основании этого вырабатывать стратегию своего поведения как гражданам, приобретающим жилье, так и организациям-застройщикам.
Под благоустройством территории принято понимать комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. Такое определение содержалось в Методических рекомендациях по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 613, но в последующем признанных недействующими Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ) от 17.12.2015 N АПЛ15-557. С момента признания недействующими указанных выше Методических рекомендаций иного определения благоустройства территории законодателем и правоприменителем пока предложено не было, поэтому в целях данной статьи будем использовать данное понятие. Сами же работы по благоустройству территории, включая подготовку к застройке, работы с растительным грунтом, устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение, должны осуществляться согласно строительным нормам и правилам СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158).
Благоустройство территории при строительстве многоквартирного дома является важной обязанностью застройщика, так как:
— согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство; разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В силу ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" предусматривает, что в составе проектной документации должно быть описание решений по благоустройству территории.
Следовательно, без решений по благоустройству территории застройщик не сможет утвердить в уполномоченных органах проектную документацию, а значит, и не сможет получить разрешение на строительство;
— без благоустройства территории невозможно сдать объект в эксплуатацию: согласно строительным нормам и правилам СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84) законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок;
— расходы застройщика на благоустройство территории, по сути, уже профинансированы из привлеченных средств участника долевого строительства и в том числе формируют первоначальную стоимость объекта строительства;
— при проверке в судебном порядке качества работ застройщика выяснению среди обстоятельств дела подлежит также факт выполнения (или невыполнения) застройщиком работ по благоустройству территории в необходимом объеме и надлежащего качества (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 06.09.2010 N КГ-А41/9592-10 по делу N А41-32681/09; Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 по делу N А70-2134/2010; Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.12.2010 по делу N А70-2134/2010).
Итак, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям СНиП.
Однако, к сожалению, как и в прочих сферах, в области благоустройства территории после строительства многоквартирного дома, застройщики иногда пренебрегают принятыми на себя обязательствами.
На основании п. 6 ст. 7 N 214-ФЗ участник долевого строительства вправе предъявлять застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока. Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ (см., например, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.05.2013 по делу N А33-18054/2011; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.12.2014 N Ф01-4827/2014 по делу N А82-14148/2012).
Итак, рассмотрим некоторые споры.
1. По иску физического лица к застройщику:
— Апелляционным определением Воронежского областного суда от 15.07.2014 N 33-3717 было оставлено в силе решение суда первой инстанции по иску собственника квартиры к застройщику об обязании устранить недостатки выполненных работ (исковые требования удовлетворены частично);
— Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 03.07.2013 было оставлено в силе решение суда первой инстанции по иску собственника квартиры к застройщику в рамках защиты прав потребителей об обязании произвести работы (исковые требования удовлетворены частично).
В таких спорах не следует забывать следующее: так как законодатель установил повышенную ответственность за нарушение обязательств стороной, осуществляющей предпринимательскую, в том числе строительную, деятельность, и распространил действие Закона РФ "О защите прав потребителей" на отношения по участию граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, то предоставил им право требовать возмещения штрафа и морального вреда за нарушение соответствующих обязательств.
При этом необходимо отметить, что в случае, если истец будет требовать еще и неустойку, то она в порядке ст. 333 ГК РФ может быть снижена, на что дополнительно обращает внимание ВС РФ в Постановлении Пленума N 7 от 24.03.2016 (п. 78).
2. По иску прокурора к застройщику в защиту неопределенного круга лиц:
— решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 19.07.2012 по делу N 2-1288/2012 оставлено в силе решение суда первой инстанции по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к застройщику о возложении обязанности выполнить работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома (исковые требования удовлетворены полностью).
3. По иску физического лица к органам местного самоуправления и (или) государственной власти:
— Апелляционным определением Челябинского областного суда от 16.01.2015 по делу N 11-243/2015 по иску собственника квартиры к администрации города Челябинска о проведении благоустройства прилегающей территории дома решение суда первой инстанции было отменено, в удовлетворении исковых требований было отказано, так как администрация города Челябинска не является стороной правоотношений, вытекающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, и действующее законодательство не предусматривает возложение какой-либо обязанности по устранению недостатков, связанных со строительством многоквартирного жилого дома в порядке долевого участия, на администрацию города.
4.

Споры по благоустройству территории после строительства дома (Горошко Т.)

По иску управляющей компании (ТСЖ и т.п.) к застройщику:
— Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.01.2013 N Ф09-12917/12 по делу N А60-18405/2011 были оставлены в силе судебные акты первых двух инстанций по иску товарищества, являющегося некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме, к застройщику об обязании исполнить свои обязанности в натуре (исковые требования удовлетворены частично);
— Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 по делу N А56-61901/2014 было изменено решение суда первой инстанции по иску управляющей компании к застройщику об обязании завершить благоустройство территории (исковые требования удовлетворены частично);
— Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу N А45-20103/2014 было оставлено в силе решение суда первой инстанции по иску товарищества собственников жилья в многоквартирном доме к застройщику об обязании устранить дефекты благоустройства внутридомовой территории дома (исковые требования удовлетворены частично).
Необходимо отметить, что, несмотря на имеющуюся в целом положительную практику в отношении ТСЖ при рассмотрении споров с застройщиками, истцам не следует забывать о необходимости соблюдать нормы не только материального, но и процессуального права. Так, например, истцу (ТСЖ) по делу N А19-5217/2011 было отказано в удовлетворении требований о понуждении застройщика произвести благоустройство придомовой территории жилого дома именно по процессуальным основаниям (см. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011).
Исходя из краткого анализа приведенной выше судебной практики, можно сделать следующие выводы:
1) истцы в большинстве случаев способом правовой защиты выбирают иски о принуждении совершить те или иные действия по благоустройству территории, при этом сами требования достаточно разнообразны: например, произвести озеленение придомовой территории, обустроить дополнительные места для парковки и стоянки автомобилей, выполнить покрытие детской площадки и т.д.;
2) споров по благоустройству территории после строительства многоквартирного дома в общей массе споров с застройщиками меньше, чем споров по срокам передачи квартир, площади квартир и другим аспектам основного обязательства, но их количество не отражает реального количества нарушений, так как вызвано низкой правовой культурой граждан и восприятием благоустройства как дополнительного обязательства;
3) практика по спорам, связанным с благоустройством территории после строительства многоквартирного дома, достаточно однородна, поэтому, безусловно, рекомендую застройщикам действовать добросовестно и сразу исполнять все свои обязательства. Это позволит уменьшить издержки компании на судебную работу и направить ресурсы (как материальные, так и человеческие) на более сложные задачи;
4) с точки зрения потенциальных судебных издержек застройщику "более выгодно", если уже речь идет о судебном споре, судиться с ТСЖ, управляющими компаниями и т.п., чем с физическими лицами, так как в силу применения Закона РФ "О защите прав потребителей" граждане дополнительно вправе требовать возмещения морального вреда и уплаты штрафа за нарушение застройщиком принятых на себя обязательств;
5) также застройщикам, если они сдают объект в эксплуатацию в зимний период (когда осуществить работы по благоустройству невозможно), под условием выдачи гарантийных обязательств осуществить указанные работы в приемлемое для этого время года, необходимо учитывать не только то, что это нужно все-таки сделать, но и то, что согласно ст. 431.2 ГК РФ несоответствие данным заверениям об обстоятельствах может повлечь для застройщика дополнительные расходы — обязанность возместить убытки или уплатить неустойку.
Кроме того, выходя за рамки статьи, необходимо напомнить застройщикам о том, что в том регионе, в котором велось строительство многоквартирного дома, может быть предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения в области благоустройства города (например, в г. Москве это предусмотрено гл. 8 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях");
6) гражданам же нужно более четко отстаивать свои права, но не злоупотреблять ими. Например, в некоторых делах истцы требовали того, что отсутствовало в проекте изначально (см. указанное выше дело N 33-3717, истец среди прочих исковых требований просил обустроить дополнительные места для парковки и стоянки автомобилей, в то время как согласно материалам дела судом было установлено, что на придомовой территории обустроено парковочных мест больше, чем предусмотрено проектом), после чего суды обоснованно отказывали в удовлетворении завышенных требований.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Благоустройство участка (проект)

О благоустройстве сегодня говорят много и часто. Для того чтобы не запутаться, разберемся сначала с определениями. Итак, благоустройство земельного участка – это комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства.

Следовательно, в состав проекта благоустройства участка дома или земельного участка будут входить графические и текстовые документы, описывающие перечисленные виды работ. Стандартным можно считать такой набор:
• Пояснительная записка
• План благоустройства
• План организации рельефа
• План земельных масс
• Типы дорожных покрытий
• Конструкции дорожных одежд и ведомость объемов работ
• Разбивочный план дорог и площадок
• Дендрологический план
• Посадочный план
• План расстановки малых архитектурных форм (МАФ)

Этот перечень не является окончательным. К проекту благоустройства участка дома могут прилагаться дополнительные чертежи, которые хочет увидеть заказчик, например, изображающие МАФ. Следует также помнить, что проект благоустройства подлежит согласованию в службе местного архитектора и конторе по благоустройству.

Благоустройство территории – это совокупность мероприятий, которые призваны сформировать на участке комфортную и привлекательную среду для деятельности человека. Благоустройство дачного участка включает в себя работы по преобразованию территории с целью улучшения его функциональности, экологического состояния и внешнего вида. Создание общей композиции на осваиваемом участке территории осуществляется с использованием мероприятий по благоустройству и озеленению. Озеленение – это совокупность работ, производимых с использованием различных растений для придания ландшафтным объектам эстетического вида. Благоустройство включает в себя работы по преобразованию участка с целью улучшения его функциональности. Этапы благоустройства дачного участка:

  • Исследование особенностей земельного участка.
  • Изучение рельефа, грунта.
  • Составление проекта.
  • Работы с рельефом местности, засыпка ям, устройство дренажа и коммуникаций, выкопка водоемов, зонирование территории.
  • Прокладка сети дорог и тропинок, мощение, освещение территории, улучшение плодородия почвы.
  • Работы по озеленению
  • Установка скамеек, скульптур, беседок и других малых архитектурных форм.
  • Благоустройство придомовой территории

Придомовая территория включает в себя участок возле дома и различные объекты возле него (проезды к дому, детские и спортивные площадки, стоянки для автомобилей, дорожки и элементы озеленения). Все это должно представлять ансамбль, гармонично вписывающийся в окружающее пространство, и соответствовать СНиП III 10-75. Придомовое пространство служит переходным этапом от квартиры к окружающей территории. Оно может оформляться разнообразными клумбами и цветниками (в том числе и своими руками), газонами и декоративными насаждениями, содержать скамьи и беседки для отдыха. Чем шире придомовая территория, тем больше возможностей интересно и многофункционально ее использовать. Она может иметь размеры до 10-15 метров. Проект придомовых территорий производится согласно санитарным требованиям и пожарным нормам. Также необходимо учитывать нужды пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Зеленные насаждения у жилого дома Право собственности Собственниками территории, прилежащей к многоквартирному дому, являются жильцы этого дома (статья 36 ЖК России). Отправив в Росреестр соответствующий запрос, можно получить информацию, которую содержит кадастровый паспорт данной территории. Собрание собственников вправе определить проведение мероприятий по благоустройству собственного двора, а также рассмотреть варианты использования этого участка, например, аренду. Возможно установление ограды вокруг территории только в том случае, если она не препятствует свободному доступу к самому дому, въезду машин экстренных служб, прокладке и обслуживанию коммуникаций и не ущемляет интересов жильцов соседних домов. Основные функции придомовой полосы- экологическая; защитная; эстетическая. Устройство придомовой территории прежде всего должно начинаться с уборки мусора и дальнейшего поддержания чистоты. Благоустройством городских территорий занимаются специализированные компании, хотя жильцы домов при желании могут сделать это своими руками.

Обеспечение и благоустройство придомовой территории

Разбиваются небольшие клумбы, высаживаются низкорослые деревья или декоративные кустарники. Часто люди, проживающие в доме, делают это своими руками.

Устройство дорожек

Устройство дорожек можно разделить на 3 основных этапа: проектирование. Составляя проект, важно учитывать стиль оформляемой территории, а также СНиП III 10-75. При использовании пейзажного стиля дорожки не должны иметь прямых линий и острых углов. И наоборот, — если территория выполняется в регулярном стиле, то наличие плавных изгибов не предусматривается; подготовка грунта и ложа для создания дорожек; выбор материала для дорожек. При создании дорожек часто используются асфальт, бетон, различные виды тротуарной плитки, гравийное покрытие и т. п.

Детские площадки

Для детей различных возрастных групп сооружаются отдельные площадки, разделенные между собой посадками из кустарников и изолированные от проездов транспорта. Растения для детских площадок подбираются наиболее скрупулезно, исключая ядовитые и колючие экземпляры.

Спортивная площадка

Спортивные площадки необходимо располагать на значительном расстоянии от окон жилых знаний, согласно СНиП III-10-75, не менее 15 метров. Необходимо учитывать необходимость проветривания и обеспечение хорошей освещенности, но в то же время и предусмотреть насаждения, защищающие от палящего солнца. Обязательное наличие шумоизоляции. При оформлении спортивных площадок зелеными насаждениями лучше избегать растений ярких, с пестрой листвой, засоряющих территорию своими семенами и опадающими листьями.

Хозяйственные площадки

К хозяйственным площадкам можно отнести площадки для мусорных баков, места, где сушится белье, выбиваются ковры и т. п. Подобные площадки необходимо изолировать от мест отдыха и детских площадок, высаживая деревья, кустарники или используя элементы вертикального озеленения.

Зеленые насаждения

Зеленые насаждения должны сочетаться с основной стилистикой территории, органично вписываться в ландшафт и рельеф местности, быть адаптированными к условиям произрастания: к газам (для городских условий и насаждений, расположенных вблизи автомобильных трасс), обладать морозостойкостью (для зон с холодным климатом), жаро- и засухоустойчивостью (для местностей с жарким или засушливым климатом). Насаждения должны высаживаться с учетом грамотного использования пространства. Они не должны мешать использованию основных элементов благоустройства, а лишь эффектно и ненавязчиво дополнять их. Настил газона В качестве зеленых насаждений при благоустройстве территорий около жилых домов часто используются газоны, различные цветники и клумбы.

Газон

Газон – выровненная площадка, засеянная специальными злаками. Устройство газона во дворе положительно сказывается на микроклимате пространства, а приятная зелень действует успокоительно и снимает стресс. Устройство газона – дело достаточно трудоемкое. Поскольку он закладывается на длительный срок существования, то предполагает тщательное выполнение всех правил и нюансов его создания, включая план. Но тем не менее, осуществить это своими руками вполне реально. Использование рулонного газона способно значительно облегчить труды по его созданию. Разбивая газон, необходимо учитывать, насколько сильно он будет подвергаться вытаптыванию. Исходя из этого подбираются соответствующие травосмеси. Цветник Осуществив проект высадки основных древесных насаждений, можно приступить к организации цветника. Желательно также составить план. Многие жильцы предпочитают создавать интересные клумбы своими руками. Составив проект цветника, необходимо выбрать для него подходящую площадку, желательно достаточно освещенную.

Необходим план предстоящих действий, чтобы грамотно осуществить проект благоустройства. Устройство необходимых коммуникаций. Въезд на участок должен быть тщательно спланирован, в том числе с учетом парковки автомобилей возможных гостей. Также необходим план разметки дорожек для передвижения по участку и доступа к постройкам. Разбивка участка на отдельные функциональные зоны. Устройство клумб, миксбордеров. Высадка деревьев и кустарников. Осуществить проект по благоустройству территории частного дома хозяева могут своими руками, или же воспользовавшись услугами специализированных фирм.

Мероприятия по благоустройству и озеленению территории

Благоустройство территории – это комплекс мероприятий, направленный на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния территории. К основным элементам благоустройства территории относят прокладку дорожно-тропиночной сети, возведение малых архитектурных форм как декоративного, так и утилитарного характера.

При организации жилой застройки в границах проекта планировки необходимо произвести следующие мероприятия по благоустройству территории:

— организация дорожно-пешеходной сети;

— обустройство мест сбора мусора;

— разработка системы освещения;

— устройство газонов, цветников, посадка зеленых оград.

Места для сбора мусора в местах общего пользования предполагает размещение урн, что играет важную роль в соблюдении санитарно-гигиенических требований и обеспечении эстетического вида территории общественного пользования. К уличным урнам для мусора предъявляются простые требования: удобство уборки мусора, лёгкость обслуживания, прочность. Освобождение от мусора должно происходить не реже двух раз в день.

Для искусственного освещения территории проектирования в вечернее и ночное время необходимо предусмотреть размещение фонарей, высотой не менее 2,5 м. При разработке схемы размещения данных архитектурных форм необходимо учесть рельеф территории, создать хорошую ориентировку путём размещения фонарей на поворотах.

Особый элемент благоустройства при градостроительном проектировании – это работы по его озеленению. Озеленение – совокупность мероприятий по улучшению внешнего вида территории, связанных с посадкой растений (кустарников, деревьев, цветов). Главные направления озеленения проектной территории включают в себя:

— создание системы зеленых насаждений: участки озеленения ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках жилых массивов, детских садов); участки специального назначения (озеленение санитарно-защитных зон, озеленение территории вдоль дорог; участки озеленения общего пользования);

— реконструкция существующих озелененных территорий общего пользования;

— сохранение естественной древесно-кустарниковой растительности.

Проектом планировки территории предусмотрено озеленение и благоустройство не менее 50% территории от общей площади микрорайона с учетом сохранения естественной растительности.

Новое строительство озелененных территорий общего пользования.

1. Озеленение территорий жилых массивов. На территориях жилой застройки озеленение занимает основные, свободные от застройки участки. На территориях массовой застройки озеленение должно составлять от 62,7 до 73,8%, а при реконструкции жилой застройки – от 64,9 до 81,7%. Таким образом, обеспеченность зелеными насаждениями участков жилых домов составляет от 7 до 13 м2 на человека при застройке большой этажности и до 27 м2 – при небольшой этажности.

2. Озеленение территорий детских садов. Для детских садов и яслей общая площадь зеленых насаждений составляет 75-80% всей территории детских учреждений. Вокруг участка устраивают защитные посадки: во внешнем ряду – колючий кустарник, в среднем – кустарник без колючек, во внутреннем – деревья. Ширина защитных посадок – 5 м. Для избежания затенения здания деревья должны располагаться не ближе 10 м, а кустарники – не ближе 5 м от его стен.

3.

An error occurred.

Озеленение территорий общественных зданий. У общественных зданий между площадками и дорожками устраивают газон, обширные цветники и сажают деревья, красиво цветущие кустарники. Для озеленения подбирают декоративные породы. Наиболее эффективные группы и выразительные композиции в вечернее время могут быть подсвечены снизу.

4. Газоны на территории проектирования. Газоном покрывают всю озелененную территорию. Для его устройства применяют смеси трав обычного и спортивного типа (для озеленения физкультурных и игровых площадок). Под цветники отводится 1 % озелененной территории. Их разбивают при входе и вокруг здания, а также на каждой игровой площадке размером 0,5 х 1,5 м. Зеленые насаждения должны обеспечить полную изоляцию одной групповой площадки от другой, и всех – от хозяйственной зоны, но при этом все площадки должны хорошо проветриваться и в течение всего дня инсолироваться на 55%.

Реконструкция озелененных территорий общего пользования.

Изменение градостроительной ситуации в связи с принятыми проектными решениями проекта планировки и, как следствие, повышение рекреационных нагрузок, нарушение растительного покрова и механические повреждения деревьев и кустарников в период проведения строительных работ обуславливают необходимость реконструкции озелененных территорий. Кроме того, на проектной территории отсутствует систематический уход за насаждениями – подкормка, обрезка и формирование крон деревьев, омолаживание кустарников, устранение механических повреждений, борьба с вредителями и болезнями и т.п., что ведёт к потере жизнеспособности и декоративности, образованию поросли, зарастанию приствольных пространств вокруг деревьев нежелательными видами травянистых растений.

Реконструкция насаждений на озеленённых территориях является сложным творческим процессом, который включает изыскательские, проектные, инженерно-строительные, агротехнические работы. При этом необходимо учитывать индивидуальные качества самой территории, её функциональную предназначенность и объёмно-пространственную структуру, тип насаждений и их композиционную роль на том или ином участке – вблизи площадок отдыха, дорог и т.п. При проведении реконструкции и восстановления насаждений на объекте основным должен быть принцип максимального сохранения жизнеспособной растительности и увеличение сроков жизни отдельных деревьев.

Реконструкция и восстановление зелёных насаждений на объектах озеленения осуществляются на основании специального проекта. Проект реконструкции и восстановления зелёных насаждений разрабатывается, как правило, на стадии рабочего проекта (РП). Проект разрабатывается на основании утвержденного заказчиком технического задания на проектирование. Проект реконструкции и восстановления зелёных насаждений на объектах озеленения должен обеспечивать экономическую эффективность, целесообразность функций отдельных компонентов, их архитектурно-планировочную предназначенность и эстетическую выразительность.

Деятельность по благоустройству и поддержанию в надлежащем состоянии территории осуществляется: муниципальными организациями, на балансе которых они находятся, за счет средств местного бюджета, а также за счет привлечения внебюджетных средств; землепользователями в пределах границ отведенного им земельного участка за счет собственных средств; гражданами и юридическими лицами, за которыми закреплена прилегающая территория, в установленном порядке.

Дата добавления: 2016-10-23; просмотров: 3852 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:


Похожая информация:

  1. II. Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий
  2. II. Основные мероприятия приоритетного национального проекта «Образование» на 2011-2013 годы
  3. III. Информация о взаимодействии с референтными группами, включая категории референтных групп ФТС России, каналы взаимодействия и ключевые мероприятия за 2015 год
  4. III. Мероприятия по предупреждению, предотвращению,
  5. IV. Рекомендуемые мероприятия по реагированию на прогноз
  6. V. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ
  7. V. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках
  8. VIII. Задания для выполнения в процессе самоподготовки. 1. Отметьте в виде схемы лечебные мероприятия при флегмоне шеи
  9. VIII. Информация о мероприятиях, реализованных ФТС России, в области развития конкуренции, инноваций, поддержки малого и среднего бизнеса
  10. АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. О признании социально-значимым объектом имущественный комплекс, расположенный на территории Валдайского муниципального района
  11. АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Об утверждении Положения о порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории Валдайского
  12. Активность клещей на территории Московской области


Поиск на сайте:


«Правила внешнего благоустройства города Кирова».

 В руках уникальный документ — «Правила внешнего благоустройства города Кирова». Если его внимательно прочитать, то хочется бросить всё и уехать в самый благоустроенный город Киров.

Здесь расписано всё. Кто, что должен чистить и кто за чем ухаживать. По этим правилам и живёт, в принципе, управление благоустройства города Кирова. Но так как расписано, действительно, всё — документ нуждается в частой, ежеквартальной корректировке. Содержание кошек и собак регулирует ветеринарное законодательство — исключаем из правил внешнего благоустройства. Вопросов не возникло. Машины парковать на газонах нельзя — никто не спорит, но это Правила дорожного движения и ГИБДД.

Что входит в благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов?

Также исключаем из местного документа дублирующие предложения. А вот уборка придомовых территорий.

Вячеслав Симаков, начальник управления по благоустройству и транспорту администрации г. Кирова:

"В целях усиления контроля за уборкой придомовых территорий изменяется пункт 3, параграфа 5".

Если перевести формулировку для документа на обывательский язык, то можно сказать проще.

Дворники должны работать каждый день. Оказывается — не факт. В правилах хотят записать, что каждый. В реальной жизни всё сложнее.

Смотрите — в соответствии с п.2 292 постановления Правительства РФ периодичность устанавливается общим собранием собственников или указывается в договоре управления.

А если в правилах будет записано — каждый день, то те же управляющие компании завтра же придут к жильцам за дополнительной оплатой услуг дворников. Получат ли дворники дополнительную оплату — вопрос другой.

Тут-то публичные слушания и перестали быть рутинным мероприятием. Каждая структура предлагала и готова была отстаивать свою формулировку. Страсти разгорались. Однако организаторы вовремя напомнили собравшимся что, собственно, происходит. Происходят публичные слушания документа. Результатом публичных слушаний в любом случае будет лишь протокол, где напишут, кто и что сказал. А решение принимать народным избранникам — депутатам городской думы. И принимать уже скоро.

Так или иначе, но публичные слушания проведены, а уже в понедельник изменения в правилах внешнего благоустройства рассмотрит комиссия городской думы. И ответственность ляжет уже на них.