Отпуск за вредные условия труда

Дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда

05.12.2017 12:38:00

В соответствии с частью первой ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней, а продолжительность отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (части вторая и третья ст. 117 ТК РФ).

В соответствии с частью первой ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней, а продолжительность отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (части вторая и третья ст. 117 ТК РФ).
 

 
До возникновения у работодателя обязанности провести специальную оценку условий труда для установления работникам гарантий и компенсаций, в том числе дополнительных отпусков, используются результаты проведенной до 1 января 2014 года аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 7, ч. 4, ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
 
Если в соответствии с новой редакцией ст. 117 ТК РФ, действующей с 1 января 2014 года, работнику не положен дополнительный отпуск за «вредность», однако по состоянию на эту дату такой отпуск был работнику установлен, нельзя отменить указанную гарантию при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для установления права на отпуск (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).
 
Согласно части третьей ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. С учетом этой нормы количество предоставляемых работнику дней дополнительного отпуска за вредность надо определять пропорционально стажу работы во вредных условиях, имеющемуся на момент предоставления. Правомерность такого подхода подтверждена решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ04-481. Смотрите также письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0.
 
Соответственно, определяя, сколько дней дополнительного отпуска предоставить работнику, работодатель должен учесть уже отработанное во вредных условиях время с момента приема на работу, а затем каждый раз с момента, по который было учтено время работы во вредных условиях в прошлый раз. При этом каждому полному месяцу «вредного» стажа в рабочем году соответствует 1/12 часть от полной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска. Если в рабочем году фактически отработано во вредных условиях не менее 11 месяцев, работник имеет право на полный дополнительный отпуск за этот рабочий год (п. 8 Инструкции…, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20).

 

В результате подсчета положенных работнику дней отпуска за работу во вредных условиях может получиться дробное число. Округление количества дней отпуска законодательством не предусмотрено. Однако и предоставить «дробный» отпуск нет возможности, так как согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях.

Дополнительные отпуска за вредность по-новому

Следовательно, ту часть отпуска, которая меньше полного дня, следует оставить для накопления до полного дня.

 
Пример

Сотрудница, которой положен отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 7 календарных дней, уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск за второй рабочий год с 13 апреля. В первом рабочем году во вредных условиях труда было отработано 10 месяцев, вместе с основным отпуском было предоставлено 4 календарных дня дополнительного отпуска за «вредность». С начала второго рабочего года по 12 апреля «вредный» стаж составляет 5 месяцев.

За первый рабочий год работница приобрела право на 5,83 календарного дня дополнительного отпуска (7 дн. : 12 х 10). 1,83 дня из них остались неиспользованными (5,83 – 4).
5 месяцев стажа работы во вредных условиях во втором рабочем году соответствуют 2,92 дня отпуска (7 дн. : 12 х 5).

Итого на дату ухода в отпуск (13 апреля) работница имеет право на 4,75 дня дополнительного отпуска за вредные условия труда (1,83 + 2,92).

Работнице необходимо предоставить 4 дня, а 0,75 дня оставить для накопления до полного дня.
 
В силу части третьей ст. 126 ТК РФ замена денежной компенсацией дополнительного отпуска за «вредность» не допускается, за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случая, установленного частью четвертой ст. 117 ТК РФ. В этой норме закреплено, что на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за «вредность», превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

 

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

До недавнего времени работодатель при определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда должен был учитывать в том числе продолжительность таких отпусков для различных категорий работников, установленную Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (далее – Список).

 

Такая необходимость была обусловлена тем, что прежняя редакция ТК РФ не устанавливала минимальной продолжительности отпуска за «вредность». В силу части второй ст. 117 ТК РФ таким правом было наделено Правительство РФ, которое, в свою очередь, установило минимум в 7 календарных дней и поручило Минздравсоцразвития России принять нормативный правовой акт с минимальной продолжительностью дополнительного отпуска, зависящей от класса условий труда (постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870). Это указание Правительства РФ так и не было выполнено, в связи с чем работодатели должны были руководствоваться Списком в части, не противоречащей ТК РФ (решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

 
С 1 января 2014 года действует новая редакция ст. 117 ТК РФ. Она устанавливает, что минимальная продолжительность дополнительного отпуска за «вредность» составляет 7 календарных дней. При этом не подразумевается существование какого-либо подзаконного нормативного правового акта, который закреплял бы дифференцированные размеры минимальной продолжительности отпуска в зависимости от степени вредности и (или) опасности условий труда. Таким образом, в настоящий момент из трудового законодательства не вытекает обязанность работодателей применять положения Списка. Однако, руководствуясь с 1 января 2014 года новой редакцией ст. 117 ТК РФ, нельзя уменьшить продолжительность отпуска за «вредность», фактически установленную работникам по состоянию на эту дату, при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для предоставления отпуска (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).
 
Достигнутые к 2014 году размеры предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за «вредность» должны сохраняться до улучшения условий труда на рабочих местах, подтвержденного результатами проведения СОУТ. Пересмотр возможен лишь по результатам спецоценки в случае улучшения условий труда (решение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 № АКПИ14-918). Улучшением условий труда при этом считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (письмо Минтруда России от 15.04.2015 N 15-1/ООГ-2161, письмо Роструда от 21.08.2015 № ТЗ/18930-3-3). Если по результатам проведения спецоценки условия труда не изменились или ухудшились, занятому на таком рабочем месте работнику должны быть сохранены все ранее предоставленные гарантии и компенсации за «вредность», а также, при необходимости, установлены дополнительные гарантии и компенсации в связи с ухудшением условий труда (письмо Минтруда России от 21.10.2015 № 15-1/В-4549).
 
Работникам, принятым на работу после 1 января 2014 года, продолжительность дополнительного отпуска за «вредность» устанавливается в соответствии с новой редакцией ст. 117 ТК РФ, что подтвердил Минтруд России в письме от 15.04.2015 № 15-1/ООГ-2161, а также в п. 12 Информации от 29.10.2014.
 
Согласно части третьей ст. 117 ТК РФ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. Соответственно, необходимость руководствоваться Списком при определении продолжительности отпуска сохраняется при условии, что это предусмотрено отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором.


 
garant.ru.


 

 

 

Все публикации

Вопрос: Работнику установлен вахтовый метод работы (3 месяца работы, затем 3 месяца отдыха), 10,5-часовая рабочая смена, норма рабочего времени — 36 часов в неделю. По результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах ему положен дополнительный отпуск. За полный год работнику положено 7 календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда.
Имеется ли какая-нибудь методика расчета количества дней отпуска за работу во вредных условиях труда за уже отработанное время? Сколько дней дополнительного отпуска положено работнику за работу во вредных условиях труда, если за год он проработал 6 месяцев во вредных условиях (январь-март 2014 года и июль-сентябрь 2014 года, всего 1911 часов), а 6 месяцев был на межвахтовом отдыхе?
Увеличивает ли общую продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда сверхурочная работа?

Ответ:
1. В соответствии с частью первой ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно части третьей ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. С учетом этой нормы количество предоставляемых работнику дней дополнительного отпуска за вредность надо определять пропорционально стажу работы во вредных условиях, имеющемуся на момент предоставления. Правомерность такого подхода подтверждена решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ04-481. Смотрите также письмо Роструда от 18.03.2008 N 657-6-0.
Единственным нормативным правовым актом, который на сегодняшний день содержит правила для расчета продолжительности дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, является Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (далее — Инструкция). Из п. 10 Инструкции следует, что при исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца. При этом в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции)*(1).
Формула расчета стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск, исходя из п. 10 Инструкции, будет выглядеть следующим образом:

Смес. = Дгод /(РДгод / 12 мес.),

где:
Смес. — количество полных месяцев стажа работы во вредных условиях в течение года;
Дгод — суммарное количество дней работы во вредных условиях в течение года;
РДгод — количество рабочих дней в году.

При этом, исходя из положений статей 122-124 ТК РФ, оплачиваемый отпуск предоставляется работнику за каждый рабочий год. Отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у работодателя (часть четвертая ст. 122 ТК РФ).

Особенности дополнительного отпуска за вредные условия труда

Первый рабочий год начинается со дня, когда работник приступил к работе, второй — со дня, следующего за днем окончания первого рабочего года и т.д. (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. N 169, письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1).
Определяя, сколько дней дополнительного отпуска предоставить работнику, работодатель должен учесть уже отработанное во вредных условиях время с момента приема на работу, а затем каждый раз с момента, по который было учтено время работы во вредных условиях в прошлый раз. При этом каждому полному месяцу «вредного» стажа в рабочем году соответствует 1/12 часть от полной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска. Если в рабочем году фактически отработано во вредных условиях не менее 11 месяцев, работник имеет право на полный дополнительный отпуск за этот рабочий год (п. 8 Инструкции).
Приведем пример.
Работница, которой положен отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 7 календарных дней, уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск за второй рабочий год с 13 апреля. В первом рабочем году во вредных условиях труда было отработано 10 месяцев, вместе с основным отпуском было предоставлено 4 календарных дня дополнительного отпуска за «вредность». С начала второго рабочего года по 12 апреля «вредный» стаж составляет 5 месяцев.
За первый рабочий год работница приобрела право на 5,83 календарного дня дополнительного отпуска (7 дн. : 12 х 10). 1,83 дня из них остались неиспользованными (5,83 — 4).
5 месяцев стажа работы во вредных условиях во втором рабочем году соответствуют 2,92 дня отпуска (7 дн. : 12 х 5).
Итого на дату ухода в отпуск (13 апреля) работница имеет право на 4,75 дня дополнительного отпуска за вредные условия труда (1,83 + 2,92).
Округление количества дней отпуска законодательством не предусмотрено. Однако и предоставить «дробный» отпуск нет возможности, так как согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях. Работнице необходимо предоставить 4 дня, а 0,75 дня оставить для накопления до полного дня.
2. Еще раз отметим, что в п. 12 Инструкции указано, что в счет времени, проработанного во вредных условиях труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. При этом не имеет значения, какое именно количество часов было отработано работником в конкретный день, если данное значение равно или превышает половину продолжительности рабочего дня. Следовательно, наличие сверхурочных часов не влияет на расчет стажа, дающего право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, если в те дни, когда работник привлекался к сверхурочной работе, он отработал не менее половины от продолжительности рабочего дня, установленного для данной категории работников. Аналогичная позиция высказывается и в судебной практике (см. апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 30.05.2013 по делу N 33-2915/2013).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ***
Павлова Наталия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ***
Сутулин Павел

12 марта 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) По смыслу п. 10 и п. 12 Инструкции сама продолжительность установленного для работников рабочего дня (смены) не имеет значения для исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск по вредности, имеет значение лишь то, отработал работник половину рабочего дня (смены) или нет. Кроме того, законодательство не предусматривает, что продолжительность отпуска зависит от годового количества часов, отработанных во вредных условиях (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда по делу N 33-5504/2012). Не влияет также на расчет количества дней дополнительного отпуска за вредные условия и установление работнику вахтового метода работы и, как следствие, введение суммированного учета рабочего времени (см., кассационное определение СК по гражданским делам Амурского областного суда от 05.08.2011 по делу N 33-3647/2011). Таким образом, при расчете дней дополнительного отпуска имеет значение не продолжительность установленного работнику рабочего дня (смены), а факт отработки им половины от этой продолжительности во вредных условиях.

Дополнительный отпуск за вредные условия труда — 2018

Как гласит трудовое законодательство, всем работникам должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью не менее 4 календарных недель (или 28 дней). Тем сотрудникам, чей труд опасен или вреден для здоровья, работодатель обязан выделить дополнительный отпуск.

Кто обладает правом получить отпуск на вредном производстве 

Закон содержит общий перечень работ,занятость на которых дает возможность получить дополнительный отпуск:

  1. Горнорудные работы (как подземные, так и открытые).
  2. Карьерные работы.
  3. Труд в зоне радиоактивного заражения.
  4. Иные работы, которые связаны с негативным воздействием на здоровье человека (химические, биологические, физические и другие причины).

Более подробные сведения содержатся в Списке профессий, цехов и производств, составленных российским Правительством.

Пример судебного разбирательства

Следует отметить, что в феврале 2013 года Конституционный суд России рассмотрел жалобу одного из рабочих, который претендовал на отпуск на вредном производстве, утверждая, что его профессия, хотя и не включена в Список, тем не менее, опасна для здоровья (он работал слесарем с газосваркой по ремонту котельных).

По итогам рассмотрения жалобы, суд вынес свой вердикт. В нем говорится о том, что отпуск, как минимум 7 дней, должен быть у всех без исключения работников, чей труд вреден для здоровья, даже если их должности и не включены в вышеуказанный Список. При этом, суд сделал оговорку: вредность и опасность должна быть подтверждена результатами аттестации условий работы.

Споры об отпусках «по вредности» довольно редко возникают в российских судах. Не у всех хватает терпения доказывать свою правоту. Между тем, если в предоставлении отпуска отказано, но работа связана с риском для здоровья, есть смысл обратиться к юристу за консультацией.

Продолжительность отпуска

Если обратиться к закону, то он содержит общие сведения и говорит о том, что дополнительный отпуск на вредном производстве должен быть не менее 7 дней. Как правило, его длительность устанавливается администрацией предприятия при содействии профсоюзов. Кроме того, количество дней может зависеть от стажа работника.

Закон не разрешает заменять дополнительный отпуск денежной компенсацией. Такой вариант допустим только при увольнении сотрудника.

Стаж для отпуска «по вредности»

Кадровые работники исчисляют стаж, подсчитывая фактическое рабочее время, которое работник провел на вредном производстве.

Расчет и предоставление отпуска за вредные условия труда по ТК РФ

Для таких целей заводятся отдельные табели учета. Необходимо сказать и о том, что стаж для обычного и дополнительного отпусков рассчитывается отдельно

Согласно новым изменениям в законодательстве, в стаж работника, который собирается в отпуск на вредном производстве, не включаются следующие периоды работы:

  • нахождение на больничном,
  • декретный отпуск,
  • легкие работы, выполняемые женщиной в связи с беременностью,
  • работа на общественных и государственных должностях.

В свое время Правительство дало указание Минздравсоцразвитию подготовить документ, который устанавливал бы минимальную продолжительность отпуска для каждого уровня вредности. Но, к сожалению, до настоящего времени этого не сделано, поэтому многие предприятия разрабатывают собственные локальные нормативные акты и применяют их. 

Не нашли ответ? Задайте свой вопрос юристам