Ответственность таможенного представителя

За последние несколько десятилетий внешнеэкономические сделки стали обычным делом среди бизнесменов. Для одних компаний основная часть заключаемых договоров приходится на экспорт товаров, для других – на импорт. И в том, и другом случае необходимо соблюдать ряд требований, предъявляемых таможенными органами при пересечении товаров через границу. Данные положения устанавливаются не только нормами российских законов, но и международными правилами. Разобраться во всех тонкостях таможенного оформления грузов может помочь таможенный представитель.

Кто такой таможенный представитель и нужен ли он?

Деятельности таможенного представителя посвящены глава 55 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также глава 60 Закона № 289-ФЗ от 03.09.2018 г., регулирующего порядок таможенного оформления грузов в РФ. Оба документа дают понятие, кто это такой и чем он занимается.

Под таможенным представителем понимается не один какой-то специалист, а целая организация, на профессиональной основе предоставляющая платные услуги по оформлению грузов на таможне.

Особенность работы такой компании состоит в том, что она должна обязательно пройти процедуру регистрации в специальном реестре ФТС РФ и работать только в пределах российской территории. Взаимоотношения между клиентом и компанией строятся на договорной основе и сводятся к предоставлению заказчиком исполнителю права совершать от его имени все действия на таможне в отношении его груза.

Сфера работы таможенного представителя ограничена им самим. Он может заниматься оформлением только конкретных видов грузов либо заниматься исключительно экспортными операциями, не облагаемыми таможенными пошлинами и сборами, а также вести свою деятельность лишь в том регионе, в котором действует определенный таможенный орган.

Важно: входит ли организация в реестр таможенных представителей, можно проверить на официальном сайте ФТС РФ в разделе «Базы данных».

В чём разница между таможенным брокером и представителем?

В процессе общения с деловыми партнерами по вопросам прохождения таможенных процедур все еще встречается такое понятие, как таможенный брокер.

Кто это такой и что он делает, можно узнать, заглянув в утративший силу Таможенный кодекс РФ 2003 года. При прочтении данных норм становится понятно, что брокер ничем не отличается от представителя. Оба термина являются равнозначными и обозначают компанию, предоставляющую большой спектр услуг участникам внешнеэкономической деятельности при импорте или экспорте товара. Но все же более правильным является употребление современного общепринятого термина «таможенный представитель».

Обратите внимание: словосочетание «таможенный брокер» используется только в разговорной речи, в деловых бумагах необходимо применять только понятие «таможенный представитель».

Какие услуги предоставляет таможенный представитель?

Лицам, впервые столкнувшимся с внешнеторговыми сделками, может показаться, что в растаможке нет ничего сложного. Достаточно заполнить пустые графы в бланках, оплатить необходимые сборы, и «дело в шляпе». Но на практике оказывается, что путь прохождения товара через границу сложен и тернист.

Достаточно ознакомиться с перечнем услуг, которые предоставляет брокер своим клиентам:

  • регистрация участника ВЭД на таможне;
  • комплектация необходимых документов и их предварительный анализ с последующим согласованием на таможне;
  • подбор правильных кодов товаров по номенклатуре ВЭД;
  • получение на товар требуемых разрешений и согласований (сопроводительная документация, лицензии и др.);
  • калькуляция расходов на таможенные сборы и их уплата;
  • внесение данных в таможенную декларацию (электронно или письменно);
  • предъявление товара к досмотру и контроль выпуска его с таможенной территории.

Этот немалый перечень может быть дополнен клиентом в зависимости от его потребностей. В прейскурант договора входят и ряд других позиций:

  • консультирование по вопросам применения таможенных правил;
  • оказание помощи в разрешении спорных ситуаций при растаможке грузов;
  • контроль за хранением груза на специальных таможенных складах;
  • полное юридическое сопровождение внешнеэкономической деятельности по вопросам в таможенной сфере.

Таким образом, спектр оказываемых услуг достаточно широк и корректируется под конкретного заказчика.

Важно помнить: обязанность оказывать услуги возникает только после заключения договора об оказании услуг таможенного представителя. Остерегайтесь мошенников, предлагающих свои услуги без подписания официальных бумаг. Проблемы в сфере ВЭД? Возникла нужда в таможенном представителе?

Обратитесь к профессионалам EIG, ведь решение проблем ВЭД — это наша работа!

Получить расчет Задать вопрос

Или же свяжитесь с нами по телефонам: +7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20

Либо посредством электронной почты — info@east-import.com

Права и обязанности таможенного представителя

После подписания договора таможенный представитель, по сути, становится главным уполномоченным лицом заказчика, поэтому на него переходят его права и обязанности во внешнеторговом обороте.

Права таможенного брокера

Исполнитель договора имеет полное право:

  • требовать от заказчика передачи ему всех необходимых данных, которые потребуются при таможенном оформлении. Если для прохождения таможни нужно владеть конфиденциальными сведениями, то и они должны быть переданы представителю безоговорочно.
  • осуществлять проверку документов заказчика на предмет их достаточности и полноты
  • при необходимости участвовать в досмотре товаров, пересекающих границу, для чего он уполномочен на выполнение любых действий, связанных с таким досмотром (например, вскрыть упаковку товара или помещение, где находится груз, либо выгрузить или перегрузить товар и т.д.);
  • участвовать в изъятии проб и образцов подконтрольного груза;
  • оплачивать таможенные платежи и услуги иных лиц, необходимых при растаможивании, если на это имеется поручение от заказчика.

Обязанности таможенного брокера

У таможенного брокера ряд обязанностей. Одни возлагаются государством и зафиксированы в законе, другие – клиентом и указываются в договоре.

Выделяют следующие обязанности перед государством:

  • соблюдать порядок и правила включения организации в специальный реестр и своевременного уведомления госорганов о произошедших изменениях в данных о нем;
  • передавать регулярную отчетность посредством информационного взаимодействия;
  • не сообщать иным лицам конфиденциальную информацию, ставшую известной его сотрудникам в силу выполняемой работы;
  • оплачивать пошлины, сборы и налоги на таможне;
  • соблюдать другие обязанности, если они установлены участниками Таможенного союза.

В договоре, как правило, отражаются следующие обязанности:

  • своевременно и полно оформлять таможенную документацию;
  • выполнить комплекс действий по таможенному оформлению груза;
  • оказывать консультации по вопросам исполнения договора;
  • защищать права заказчика в рамках предоставленных прав.

Важно: все обязанности, прописанные в законе, едины для любого таможенного представителя, и их нельзя ограничить условиями договора.

Ответственность таможенного представителя перед клиентами

Перед клиентом брокер отвечает в рамках тех обязательств, которые прописаны в договоре. По сути, совершая от имени заказчика операции с товаром на таможне, представитель берет на себя ответственность за них.

В целях защиты заказчиков от недобросовестных брокеров либо от их неумелых действий закон возлагает на последних обязанность по страхованию своей ответственности перед декларантом.

Среди характерных случаев, риск возникновения которых страхуется, относятся:

  • нарушение сроков подачи декларации;
  • неправильный расчет таможенных сборов, пошлин или налогов;
  • неполная уплата предусмотренных таможней сборов и др.

Если так случилось, что имуществу клиента причинен ущерб из-за действий представителя, то он может получить возмещение убытков в страховой компании. Данная мера обеспечивает баланс интересов представителя и клиента.

Кроме того, в силу закона, брокер несет солидарную ответственность за неуплату обязательных сборов, пошлин, налогов, процентов и за подачу поддельных документов, если только он не докажет, что не знал об указанных обстоятельствах.

Обратите внимание: представитель не отвечает за недостоверность документов, предоставленных заказчиком, за нарушение заказчиком избранного таможенного режима после выпуска товара с таможни, а также за нарушение правил маркировки подакцизных товаров и иных действий заказчика, за которые он самостоятельно несет ответственность.

Ответственность таможенного брокера перед государством

За действия, нарушающие нормы международных соглашений и правовых актов в области таможенных отношений, брокеры отвечают в соответствии с законодательством участников Таможенного союза.

В России на таможенного представителя может быть возбуждено дело об административном правонарушении:

  • по ст. 16.2 КоАП РФ за сообщение недостоверных сведений о кодах товаров по единой номенклатуре, при одновременной недостоверности в целях освобождения от уплаты обязательных платежей на таможне;
  • по ст. 16.7 КоАП РФ за сообщение недостоверных сведений о грузе либо за использование в таможенных операциях недостоверных документов, когда такие действия могут повлечь нарушение международных норм.
  • по ст. 16.23 КоАП РФ за осуществление деятельности на таможне представителем, не включенным в реестр или попавшим в него на основании поддельных документов.

Также в зависимости от степени вины в совершенном правонарушении на брокера может быть возложена уголовная ответственность.

Какие документы и данные нужны таможенному представителю для организации ВЭД?

Чтобы приступить к работе с иностранными партнерами и иметь возможность проходить таможенные процедуры, потребуется определенный пакет документов, который может отличаться в зависимости от условий сделки и страны импортера.

Основной пакет включает:

  • договор с зарубежным партнером, в котором прописаны условия осуществления торговых отношений;
  • паспорт сделки, оформленный банком;
  • инвойс – подписанный обеими сторонами платежный документ, в котором отражаются все данные о заключенной сделке;
  • подтверждающие документы на груз, вид которого зависит от способа перевозки (коносамент, сертификат происхождения груза или железнодорожная накладная и т.п.)
  • при импорте определенного вида груза могут потребоваться согласования контролирующих государственных структур.

Помимо перечисленных документов, необходимо иметь наготове уставную и бухгалтерскую документацию, платежные документы по оплате брокерских услуг, страховку, транспортные накладные и другое.

Таможенный представитель проконсультирует в отношении необходимой документации и поможет в организации их сбора.

Важно: лучше всего обратиться за консультацией к таможенному представителю до этапа подписания контракта, чтобы иметь возможность откорректировать возможные ошибки в договоре и иной документации.

Преимущества от услуг таможенного представителя

Каждая компания сама решает, есть ли у нее необходимость в организации таможенных процедур через специального представителя или достаточно возложить данные обязанности на своих сотрудников.

При выборе одного из указанных вариантов необходимо понимать, что у таможенного представителя уже есть:

  • работающая программа для подачи на таможню электронных документов. Программа требует постоянного обновления и помощи в ее сопровождении за отдельную плату;
  • ключ, необходимый для подписи электронных файлов (на его получение требуются время и определенный комплект документов);
  • возможность постоянно отслеживать изменения в таможенной сфере и ежегодно повышать квалификацию своих сотрудников;
  • налаженные связи и отработанный механизм прохождения таможенных процедур;

Кроме того, существенными преимуществами являются следующие моменты:

  • таможенный представитель разделяет с вами ответственность за совершаемые операции;
  • ваше имущество застраховано;
  • представитель может оплатить обязательные сборы на таможне за вас;
  • сроки совершения таможенных процедур намного сокращаются;
  • груз на таможенных складах находится под контролем брокера, и он участвует в его досмотре за вас;
  • брокер может проконсультировать по любому вопросу, касающемуся ВЭД, и оказать грамотную правовую поддержку на таможне;
  • может выступить вашим представителем по делам об административных правонарушениях.

На заметку: официальный таможенный представитель несет полную юридическую ответственность перед клиентом и органами таможни. Поэтому, решая воспользоваться услугами таможенного оформления от нашей компании East Import Group, Вы можете быть уверены в надёжности и успехе Вашего предприятия

Пожалуйста, помогите сделать эту статью лучше. Для этого ответьте всего на 3 вопроса.

Связаться с нами

Институт таможенного представительства — важный и нужный. Фактически государство — без расходов бюджета — осуществляет функции таможенного контроля руками ответственного бизнеса, и это один из лучших примеров государственно-частного партнёрства. Но, как известно, любое партнёрство должно быть взаимовыгодным и сбалансированным. О том, как восстановить нарушенный баланс, рассказывает руководитель Юридической компании Магистраль Марианна Чугаева.

Обязанность или право?

Таможенный представитель — лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, которая заключается в совершении им от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенных операций. И таможенное законодательство предъявляет достаточно серьёзные требования к этому виду реестровой деятельности:

  • отсутствие какой-либо задолженности по уплате таможенных пошлин и налогов,
  • отсутствие фактов неисполнения постановлений по делам об административных правонарушениях,
  • наличие договора страхования ответственности перед третьими лицами на сумму не менее 20 млн рублей,
  • солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов с представляемым лицом,
  • обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов должна быть обеспечена перед таможенной службой на сумму не менее 500 тыс. евро (сейчас это примерно 36 млн руб).

Кроме того, если таможенные операции совершает сам таможенный представитель, то и к административной ответственности за нарушение таможенных правил по статье 16.2 КоАП привлекают именно его — административный орган не разбирается, есть ли вина у представляемого лица. Фактически в вину таможенному представителю всегда ставится невыполнение действий, связанных с осмотром товара до подачи декларации, с отбором проб, получением предварительного решения о классификации и т.п.

Несмотря на то, что эти действия не относятся к обязанностям таможенного представителя — это всего лишь его права.

Реакция представляемых лиц (клиентов) на предложение дополнительно заплатить за реализацию права таможенного представителя понятна и предсказуема. Стоимость типовых услуг таможенного представителя незначительная, часто она не превышает пяти тысяч рублей при совершении таможенных операций по одной декларации на товары.

При этом солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов распространяется на таможенного представителя на протяжении трёх лет после выпуска, риску административной ответственности таможенный представитель подвергается на протяжении двух лет с момента выпуска, а риску уголовной ответственности — от двух лет в зависимости от состава преступления.

Несправедливый расклад

Таможенные представители для минимизации своих рисков и рисков представляемых ими лиц сейчас создали свои внутренние системы управления рисками, а контроль соблюдения требований тарифного и нетарифного регулирования возведён в ранг стандарта работы у многих представителей. Тем самым они перекладывают на себя часть функций по таможенному контролю, минимизируя риски и издержки государства.

Абсолютно логично, что в таких обстоятельствах у таможенных представителей должно быть значительное количество преференций и одно лишь право совершать от имени представляемых лиц таможенные операции не соразмерно тому объёму обязанностей и возлагаемой государством ответственности. Однако таких преференций почти нет.

С новым таможенным законодательством у таможенного представителя появилось лишь несколько возможностей. Среди них — выпуск товаров представляемых лиц под реестровое обеспечение таможенного представителя; возможность доказать, что возникшая солидарная обязанность не подлежит исполнению, так как представитель не знал или не должен был знать о нарушении таможенных правил. Ряд новых возможностей трудно реализуется на практике и требует дополнительного нормативного урегулирования и — более того — такие возможности не носят системный характер.

Как уравновесить?

Первое, что приходит на ум — категорирование участников ВЭД. Сегодня в перечне критериев и условий категорирования совершенно не учитывается то, что операции совершаются таможенным представителем. Мы внесли предложение к проекту нового приказа о категорировании: включить в перечень критериев, позволяющих, например, перейти из высокого уровня риска в средний, такого критерия, как «подача деклараций в отношении товаров лица осуществляется таможенными представителями в более чем 50 % случаев от общего количества таможенных деклараций лица в отчетном периоде». Естественно, такой критерий не должен учитываться как блокирующий работу СУР и систему категорирования, но в каком-то виде он должен учитываться однозначно.

Кроме того, как показала практика, нужно существенно доработать процедуру реализации возможности неисполнения солидарной обязанности при наличии соответствующих оснований. Предложения по порядку реализации этой нормы мы также сформулировали и направили.

А ранее мы сформировали комплексное предложение по улучшению правового регулирования в вопросе изъятия товаров в рамках производств по делам об административных правонарушениях. Сейчас решения по вопросу изъятия или неизяътия отдаётся на откуп должностному лицу таможни, и отсутствует какие-либо критерии для принятия таких решений, что порождает определённые риски, в том числе коррупционные.

Мы предложили пойти по пути категорирования — например, не принимать решения об изъятии товаров в рамках производства по делу об АП, если это правонарушение совершил таможенный представитель. У государства и так есть дополнительные гарантии исполнения таможенным представителем постановления по делу — условия ведения реестровой деятельности. Все предложения по проекту нормативного акта мы направили регулятору, но возможны и другие улучшения — всегда есть к чем стремиться.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Каждый человек, которому хотя бы раз в жизни приходилось сталкиваться с перевозкой груза через границу, знает, что в связи с этим процессом может возникать масса сложностей. Чтобы легко преодолеть трудности, связанные с таможенным оформлением перевозимого груза, можно воспользоваться услугами таможенных брокеров.

Таможенный брокер – это представитель, оказывающий таможенные услуги, выступающий в роли посредника между владельцем груза (заказчиком услуг) и таможенной службой и представляющий интересы клиента. Целью таможенного представителя (брокера) является быстрое и качественное таможенное оформление или растаможка груза.

Таможенный брокер и его клиент обязательно заключают договор, в котором прописываются обязанности обеих сторон, указываются необходимые сроки.

Обязанности таможенного агента

В стандартные обязанности таможенного брокера входят:

  • Определение кодов ТН ВЭД ТС
  • Подробное описание товаров в таможенной декларации
  • Расчет таможенных платежей
  • Предъявление товаров таможенному органу
  • В случае необходимости предоставление дополнительных сведений о товарах
  • Подача таможенной декларации на груз.

Стандартный перечень обязанностей таможенного агента может быть изменен в соответствии с законодательством, возможностями самого брокера или пожеланиями клиента.

Услуги таможенного брокера могут также включать:

  • Ответственное хранение грузов на складе пока идет его таможенное оформление.
  • Согласование формальностей и разрешение споров с таможенными органами.
  • Консультирование по всем вопросам таможенного законодательства.
  • Вынесение экспертных заключений, которые касаются стоимости б/у оборудования.
  • Юридическую поддержку и помощь в решении нестандартных задач.

Лицензирование деятельности таможенных брокеров

Деятельность таможенных агентов (брокеров) в обязательном порядке проходит лицензирование. Лицензия таможенного брокера – это лицензия, которая выдается юридическому лицу и предоставляет ему право осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера. Лицензия выдается в ГТК РФ (Государственный таможенный комитет), он определяет срок ее действия и порядок ее выдачи.

Для того чтобы получить лицензию на право осуществления деятельности таможенный брокер должен:

  • Иметь в штате компании аттестованного квалифицированного специалиста по таможенному оформлению.
  • Застраховать свою деятельность, причем страховая сумма должна быть не меньше 10000-кратного размера МРОТ, установленного законодательством.
  • Обладать достаточным для ведения деятельности в качестве таможенного брокера материально-техническим оснащением.
  • Обеспечить условия для точного, полного ведения учета, отражающего операции с товарами, которые подлежат таможенному контролю и предоставление отчетности.

Таким образом, лицензия выступает в качестве гаранта высокой квалификации таможенного брокера в сфере таможенного оформления.

Услуги таможенного брокера могут помочь вам существенно сэкономить время, а порой и финансы. Но чтобы получить от такого сотрудничества максимум выгоды, необходимо очень грамотно подойти к выбору таможенного представителя.

«Ассоциация Таможенных Брокеров» — настоящие профессионалы своего дела

Город, где оказывает услуги этот таможенный брокер — Владивосток. Компания «Ассоциация Таможенных Брокеров» работает в сфере таможенных услуг уже более 20 лет, что свидетельствует о богатом опыте ее сотрудников и надежности самой компании.

Наши специалисты осуществляют постоянный мониторинг и анализ рынка таможенных услуг, своевременно следят за изменениями в законодательстве, поэтому у вас гарантировано не возникнет проблем с таможенными органами ни в настоящем, ни в будущем.

Стоимость услуг таможенного брокера индивидуальна и зависит от характера груза и прочих особенностей. Но мы можем вам гарантировать, что цена на наши услуги сравнительно невысока, благодаря профессиональному подходу к своей деятельности и чуткому, понимающему отношению к своим клиентам.

Наши квалифицированные сотрудники имеют богатый опыт и в решении нестандартных задач, ведь индивидуальный подход к каждому клиенту – это наш непреложный принцип.

Надежный, опытный и высокопрофессиональный таможенный брокер во Владивостоке – это компания «Ассоциация Таможенных Брокеров». Мы будем рады вам помочь!

Наша компания оказывает широкий спектр юридических услуг, в том числе мы предоставляем услуги в сфере лицензирования. В соответствии с положениями Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», лицензирование таможенной брокерской деятельности в Украине является обязательным.
Согласно положениям Таможенного кодекса Украины, таможенный брокер — это субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий декларирование транспортных средств и товаров, перемещающихся через таможенную границу Украины, и который получил соответствующую лицензию на право осуществления деятельности таможенного брокера.
Совместным Приказом Государственной таможенной службы Украины и Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и № 89/445 от 13 мая 2009 года были утверждены Лицензионные условия осуществления данного вида деятельности.
Субъектом лицензирования в данной сфере (лицензиатом) может выступать любое юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, независимо от его формы собственности и организационно-правовой формы или же физическое лицо-предприниматель, исключением являются лишь органы государственной власти и органы местного самоуправления.
При этом субъект лицензирования, который изъявил желание оформить лицензию на осуществление данного вида деятельности должен соответствовать определенным технологическим, квалификационным, организационным и специальным требованиям определенным Лицензионными условиями.
В частности, лицензирование таможенной брокерской деятельности требует соблюдения субъектом хозяйствования следующих требований:
1. Таможенный брокер должен заключить договор страхования своей деятельности на сумму от 2000 и более необлагаемых минимумов доходов граждан.
2. Таможенный брокер должен обеспечить выполнение его представителем таких требований:
— предъявлять товары, транспортные средства и все необходимые документы для таможенного оформления и таможенного контроля, а также — присутствовать во время их проведения по требованию таможенного органа;
— письменно информировать лицо, которое передало ему транспортные средства и товары для предъявления таможенному органу, об обнаруженных повреждениях тары и упаковки, а также – о несоответствии этих товаров, транспортных средств указанным в коммерческих, транспортных и других сопроводительных документах сведениям о них.
3. Таможенный брокер или представитель таможенного брокера реализует полномочия в объеме, установленном поручением лица, которое он представляет, осуществлять какие-либо операции, связанные с предъявлением таможенному органу транспортных средств, товаров и документов на них к таможенному оформлению.
4. Для осуществления декларирования транспортных средств и товаров таможенный брокер должен:
— заключить письменный договор поручения о предоставлении своих услуг с лицом, интересы которого он представляет во взаимоотношениях с таможенным органом;
— иметь в своем штате представителя таможенного брокера или заключить с таким представителем соответствующий трудовой договор.
Физическое лицо-предприниматель может одновременно быть таможенным брокером и представителем таможенного брокера и вести декларирование транспортных средств и товаров при условии заключения письменного договора поручения о предоставлении своих услуг с лицом, интересы которого оно представляет во взаимоотношениях с таможенным органом.
Кроме того, лицензирование таможенной брокерской деятельности предполагает обязательное соответствие представителя таможенного брокера следующим квалификационным требованиям:
— наличие полного, неполного или базового высшего образования;
— наличие специальных умений, знаний и навыков в сфере таможенного дела.
Соответствие данным квалификационным требованиям представитель таможенного брокера должен подтвердить путем сдачи экзамена в соответствующих таможнях. В дальнейшем уровень специальных умений, знаний и навыков в сфере таможенного дела представитель таможенного брокера должен подтверждать раз в 5 лет.
При декларировании товаров и транспортных средств таможенный брокер и его представитель должны придерживаться требований Киотской конвенции и других нормативно-правовых актов.
Лицензирование таможенной брокерской деятельности неограничено сроком действия.
Лицензирование таможенной брокерской деятельности осуществляется путем подачи в соответствующий орган лицензирования таких документов:
— заявления о выдаче лицензии;
— заверенной в установленном порядке копии договора страхования своей деятельности на сумму от 2 тыс. и более необлагаемых минимумов доходов граждан.
Сотрудничество с нами – это качественные консультации, разработка и подготовка необходимых документов, ведение процесса лицензирования и непосредственное получение бланка лицензии нашими сотрудниками для Вас. Лицензирование таможенной брокерской деятельности будет осуществлено нашими специалистами максимально качественно и быстро!