Повысят ли МРОТ

Когда будет следующее повышение МРОТ в России

В следующий раз минимальная зарплата в России будет повышена с 1 января 2020 года. Судя по всему, на ближайшие несколько лет график индексации МРОТ будет стабильным, и правительство будет пересматривать сумму минимальной зарплаты один раз в год. Новое значение всегда будет вступать в силу с нового года.

В этом есть определенная логика, на которую опирается государство.

Дело в том, что российское законодательство в течение многих лет обязывало устанавливать МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума (ПМ). Разумеется, в идеале даже минимальная зарплата должна обеспечивать человека не только набором товаров и услуг, которые отделяют просто бедного от нищего. Но и это оставалось недостижимым — закон не выполнялся, и МРОТ даже не достигал прожиточного минимума.

С 1 мая 2018 года это равенство впервые было достигнуто. Объявили об этом заранее, что стало одним из широких предвыборных жестов Владимира Путина накануне переизбрания на президентский пост.

Речи о том, что МРОТ будет расти и превысит прожиточный минимум, со стороны правительства и президента вообще не идет. Государство сравняло две эти величины и пока собирается поддерживать минимальную зарплату на уровне ПМ.

Предложения отвязать минимальную зарплату от прожиточного минимума и установить ее на какой-то более адекватной отметке звучали, и не раз. Некогда установить МРОТ на уровне 25 тысяч рублей в месяц предлагал оппозиционер Алексей Навальный. Его в итоге заклеймили как популиста, а предложение назвали нереалистичным. Спустя какое-то время такая инициатива возникла в Госдуме, где прозвучали те же 25 тысяч рублей как размер адекватного МРОТ. Но и думская инициатива не прошла.

Фото: .com

Почему МРОТ в 2019 году по-прежнему неадекватен экономической ситуации

Разумеется, чтобы понять неадекватность МРОТ, достаточно посмотреть на его сумму. Прожить на 11,3 тысячи рублей в 2019 году в течение целого месяца — большое искусство. Но даже если в теории на эти деньги можно как-то существовать один-два месяца, то постоянно иметь такой доход — унизительно для любого человека. Тем более в государстве, в Конституции которого записано, что оно социальное.

Неадекватен МРОТ реальности и потому, что по факту он и сейчас не равен прожиточному минимуму, даже если на бумаге это так.

Минимальная зарплата в России не освобождена от уплаты подоходного налога. С 11280 рублей еще возьмут 13% НДФЛ, и на руки у человека с такой зарплатой останется всего 9813 рублей на целый месяц.

Казалось бы, для государства нет особой разницы, каким является МРОТ. Более того, в чем-то более высокая минимальная зарплата ему даже выгодна. Конечно, в России очень много бюджетников, и государство само выступает в роли работодателя. Но в основном МРОТ распространяется на коммерческие организации, где (и это не секрет) работники часто получают минимальную зарплату чисто формально. Работодатель выплачивает остальную часть суммы “в конверте” и не платит в казну полноценные страховые взносы за работника.

Но с другой стороны, к МРОТ в России привязаны различные социальные выплаты. И увеличение минимальной зарплаты означает увеличение расходов бюджета. По всей видимости, расчеты говорят о том, что бюджет больше теряет от повышения МРОТ, чем приобретает в виде роста социальных взносов. Поэтому государство очень неохотно повышает минимальную зарплату в России, преподнося достижение уровня прожиточного минимума минимальной зарплатой как большое достижение.

Взаимосвязь с другими показателями

МРОТ определяется на государственном уровне не только для того, чтобы установить наименьший допустимый порог дохода. Такая величина является многофункциональной и оказывает существенное значение на следующие показатели:

  1. Заработные платы. Причем не только тех работников, что получали минимально установленную законодательством сумму. Доход согласно тарифной сетки в большинстве случае вырастает у всех сотрудников.
  2. Начисления по листам временной нетрудоспособности. МРОТ и пособия особенно связаны в течение первых 2 лет выполнения трудовых обязанностей сотрудником. При условии, что расчетная составляющая для выплат будет меньше МРОТ, она будет завышена до достижения установленных законом параметров.
  3. Пособия, выплачиваемые по беременности и родам.
  4. Прочие социальные пособия, которые перечисляются в отношении лиц, осуществлявших страховые взносы.
  5. Налоговые отчисления. В большей мере они относятся к подоходному налогу, который считается на основании суммы средств, полученной сотрудником за месяц.

Отдельно стоит отметить, насколько связаны МРОТ и страховые взносы ИП и юридических лиц. Законодательство, регулирующее обязательное социальное страхование устанавливает величину перечислений в процентном соотношении к постоянному показателю. В качестве такого показателя выступает именно МРОТ.

В связи с этим все руководители организаций и предприятий должны заведомо получать информацию относительно планируемых изменений. Обновленные цифры, в случае их наличия, должны быть учтены при начислении выплат, которые полагаются сотрудникам.

Законодательное регулирование МРОТ

Основными законодательными нормами, на которые опираются при определении МРОТ и использовании такого показателя, являются:

  • Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
  • Федеральные законы, разрабатываемые в качестве поправок к ФЗ № 82. Они принимаются заблаговременно тому сроку, в который величина МРОТ повышается.
  • Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 133 и 133.1), которые рассматривают вопросы, касающиеся минимального размера дохода граждан.

Важным моментом законодательного регулирования является то, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается на всей территории РФ. При этом на соблюдение норм не оказывает влияние источник средств для выплаты заработной платы. Сотрудники, чья зарплата финансируется из средств федерального, регионального и местного бюджетов и те, для кого используют средства организаций, будут иметь одинаковые показатели МРОТ.

На протяжении истории формирования МРОТ периодически поднимался вопрос относительно необходимости учета уровня прожиточного минимума. Фактически он был решен только в текущем году, когда установленный показатель не был менее прожиточного минимума.

При этом отдельные законодательные акты, принятые на уровне регионов, могут устанавливать свои, отличные показатели МРОТ. Единственным условием является то, что они не должны уменьшать федеральную норму. В среднем превышение показателя в тех областях, которые приняли решение увеличить его, осуществляется на 10-20%. Такая норма может быть продиктована тяжелыми условиями или особенностями работы определенных профессий.

Последние изменения по МРОТ

Рассматривая события текущего годы и последние новости относительно уровня МРОТ, стоит отметить следующие факты:

  1. за текущий год увеличение показателя было произведено два раза – в начале 2018 года и 1 мая, когда вступил в действие ФЗ №41 от 7 марта 2018 года;
  2. на конец 2018 года уровень МРОТ составляет 11163 рубля;
  3. согласно ФЗ №421 от 28 декабря 2017, начиная с 1 января 2019 года величина минимального размера оплаты труда будет устанавливаться соответствующим Федеральным законом. Закон, в свою очередь, должен определять показатель МРОТ исходя из величины прожиточного минимума. С целью максимально уравнять такие показатели такой минимум будет браться за второй квартал. Таким образом с 1 января каждого последующего года МРОТ будет практически соответствовать ПМ за прошлый год;
  4. законодательно запрещено принимать МРОТ ниже уровня предыдущего года;
  5. при условии, что ПМ за требуемый период будет меньше или равен показателям прошлого года, МРОТ не изменяется.

Показатель ПМ, который будет браться за второе полугодие, выбран не случайно. Основанием для него являются следующие обстоятельства:

  • ПМ за период второго полугодия формируется в срок, который дает возможность внести все текущие правки в закладываемый бюджет;
  • Значение ПМ за второй квартал максимально приближено к годовому показателю.

Неповышение в «коммерции»

Между тем 25% опрошенных нами работодателей пошли другим путем. Они повысили зарплату, не повышая ее.

Как известно, согласно ст. 133 ТК платить не ниже МРОТ следует тем сотрудникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Если сотрудник работает неполное рабочее время, то и зарплата ему выплачивается пропорционально.

Например, до 1 мая 2018 сотруднику Иванову начислялась зарплата в размере МРОТ в сумме 9489 руб.

С 1 мая при 8-часовом рабочем дне на стандартной пятидневке его зарплата не может быть ниже 11163 руб. Однако работодатель одновременно с повышением оклада до нового МРОТ переводит сотрудника на неполный день, формально соблюдая нормы ТК.

9489/11163*8=6,8 часов или 0,85 ставки.

Таким образом, если сократить рабочий день сотрудника на 1 час, сделав его 7-часовым, то платить Иванову можно не 11163, а 9767,63 (11163/8*7).

Отметим, что причины для такого изменения рабочего времени по инициативе работодателя, ограничены нормами ст. 74 ТК.

Однако инициативу может проявить и сам работник. Если сотрудники вдруг решили с мая 2018 перейти на неполный рабочий день, письменно заявив об этом, работодатель вправе удовлетворить их просьбу.

Что грозит работодателям

За выплату зарплаты ниже МРОТ тем, кто отработал месячную норму, полагается штраф.

Штрафы на этот случай прописаны в ч.6 ст. 5.27 КоАП и составляют:

  • на юрлиц – от 30 до 50 тыс. рублей;
  • на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
  • на ИП – от 1 до 5 тыс. рублей.

Отметим, в последнее время контролирующие органы уделяют немало внимания работе по легализации зарплат. Под руководством Минтруда в каждом субъекте РФ созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, легализацией «серой» заработной платы и повышением собираемости страховых взносов

Кроме того, например, ФСС «сливает» трудинспекторам данные по работодателям, которые начисляют взносы с зарплаты, начисленной ниже МРОТ.

ПФР призывает граждан сообщать информацию о работодателях, которые предлагают получать часть зарплаты «в конверте».

Налоговики по ряду признаков выявляют фирмы с серыми зарплатами. Например, их внимание заострится, если они заметят, что у сотрудника на новом месте работы заработная плата ниже, чем на предыдущем (по данным справок 2-НДФЛ), то есть он сменил работу на менее выгодных условиях.