Права работника при задержке выплаты заработной платы

(Комментарий к Федеральному закону от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации")

Проблемы с несвоевременной выплатой заработной платы в последнее время испытывают многие работники. Трудности возникают как из-за нехватки собственных средств у коммерческих компаний, так и в связи с задержками бюджетного финансирования.
По официальным данным Росстата (http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/257.htm), просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 декабря 2015 г. составляла 3818 млн руб., или 97,9% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 ноября 2015 г. сумма просроченных выплат увеличилась на 389 млн руб. (на 11,3%). Задолженность из-за несвоевременного получения денег из бюджетов всех уровней составила 82 млн руб. и увеличилась по сравнению с 1 ноября 2015 г. на 6 млн руб. (на 7,7%).
В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 37% приходится на обрабатывающие производства, 29% — на строительство, 9% — на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 7% — на транспорт, 6% — на добычу полезных ископаемых, 5% — на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки.
Несвоевременная выплата заработной платы влечет за собой массу проблем, связанных с невозможностью нормально содержать семью, своевременно оплачивать коммунальные услуги, рассчитываться по кредитам и т.д.
Понятно, что сейчас задержки выплаты заработной платы зачастую обусловлены неблагоприятными экономическими факторами, связанными с введенными антироссийскими санкциями, и негативной ситуацией на нефтяном рынке.
Но тем не менее законодательство защищает права работников. Работодатели должны помнить, что задержка выплаты заработной платы им обойдется очень дорого. Помимо погашения собственно задолженности придется уплатить проценты (денежную компенсацию), причем независимо от наличия или отсутствия вины работодателя в образовавшемся долге. Кроме того, работодатель может нести административную (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. 145.1 УК РФ).
А в конце прошлого года Президент РФ подписал Федеральный закон от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации", направленный на защиту прав работников. С принятием этого документа в Трудовом кодексе РФ ликвидирован пробел в порядке оплаты периода приостановки работы на основании положений ст. 142 ТК РФ. Что же изменилось по сути?

Законодательная ретроспектива

Тем, кто давно не обращался к нормам трудового законодательства, напомним, что ст. 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник вправе приостановить работу на все время до выплаты задержанной суммы. О своем решении работник обязан письменно предупредить работодателя.
Случаи, при которых не допускается приостановка работы из-за задержки выплаты заработной платы, перечислены в ч. 2 ст. 142 ТК РФ. Это, например, периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Не вправе приостанавливать работу по указанной причине работники, обеспечивающие энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение и другие виды жизнедеятельности населения, а также работники станций скорой и неотложной медицинской помощи. Указанная норма (в той мере, в какой она призвана обеспечивать нормальную жизнедеятельность населения), не может рассматриваться как неправомерно ограничивающая конституционные права указанных работников, а также работников тех организаций, которые непосредственно обслуживают особо опасные виды производств, оборудования. Конституционный Суд РФ в Определении от 19.10.2010 N 1304-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Келя Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем пятым части второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации" счел правомерными действия федерального законодателя, который не допустил (запретил) приостановку работы в порядке реализации работниками их права на самозащиту своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях, указанных в абз. 5 ч. 2 ст. 142 ТК РФ. Такое право законодателя обусловлено необходимостью защиты здоровья, прав и законных интересов населения, нормальная жизнедеятельность и экологическая безопасность которого зависят от надлежащего обеспечения эксплуатации особо опасных видов производств, оборудования, направленной на предупреждение аварий на этих производствах, оборудовании и обеспечение готовности к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Так же как в случае с материальной ответственностью работодателя, работник вправе приостановить работу не только тогда, когда выплата заработной платы задержана более чем на 15 дней по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
Изначально ст. 142 ТК РФ не были урегулированы вопросы, касающиеся:
— права приостановившего работу лица не присутствовать на рабочем месте;
— порядка оплаты периода приостановления работы.
В решении этих вопросов помогла судебная практика.
Сначала Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". В первоначальной редакции п. 57 этого Постановления было указано, что ст. 142 ТК РФ не обязывала приостановившего работу сотрудника присутствовать на своем рабочем месте в период приостановки работы. Кроме того, было отмечено, что работа без оплаты или в условиях неполной выплаты заработной платы относится к принудительному труду (ч. 3 ст. 4 ТК РФ). А поскольку принудительный труд запрещен (ст. 37 Конституции РФ), то до выплаты задержанной суммы работник вправе не выходить на работу.
Спустя два года благодаря Федеральному закону от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" ст. 142 ТК РФ была дополнена ч. 3 и 4. Согласно этим дополнениям за работниками законодательно были закреплены:
— право в рабочее время отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы из-за задержки выплаты заработной платы;
— обязанность выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Вопрос же с порядком оплаты периода приостановления работы оставался неурегулированным до принятия Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года". Согласно данному в этом документе разъяснению на вопрос 4 работник вправе отказаться от выполнения неоплачиваемой работы. К такой форме самозащиты он вынужден прибегать, чтобы стимулировать работодателя к обеспечению выплаты определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы. Поэтому суд счел необходимым сохранение за работником среднего заработка за все время задержки выплат, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей. Иной порядок ТК РФ не оговорен. Поэтому работодатель обязан возместить не полученный работником средний заработок за весь период задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 ТК РФ.
Позднее аналогичную позицию занял и Минтруд России (Письмо от 25.12.2013 N 14-2-337 "Об оплате труда работников").

Законодательное закрепление правоприменительной практики

С принятием комментируемого Закона N 434-ФЗ сложившаяся правоприменительная практика о сохранении за работником среднего заработка на период приостановления работы в случае задержки работодателем выплаты заработной платы на срок более 15 дней закреплена законодательно. Закон дополнил ст. 142 ТК РФ ч. 4 аналогичного содержания, которая позволит работникам более эффективно использовать предоставленное им законом право на защиту своих интересов в рамках трудовых отношений.
Поскольку Законом N 434-ФЗ не установлен порядок вступления его в силу, то по общему правилу положения федерального закона начинают действовать по истечении десяти дней после дня их официального опубликования. Закон был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 30 декабря 2015 г. Значит, начало действия документа приходится на 10 января 2016 г.

Порядок расчета среднего заработка и налогообложение

Поскольку речь в ч. 4 ст. 142 ТК РФ идет о выплате среднего заработка, то для всех случаев определения его размера, предусмотренных ТК РФ, необходимо руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение).
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения).
Средний заработок работника независимо от режима его работы рассчитывается исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (п. 4 Положения).
При этом из указанного расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы согласно перечню, установленному п. 5 Положения. В частности, к числу периодов, исключаемых из расчетного, относятся ежегодный отпуск и отпуск по беременности и родам, временная нетрудоспособность, а также период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
Чтобы определить средний заработок за период вынужденного приостановления работы, нужно средний дневной заработок умножить на количество рабочих дней, приходящихся на оплачиваемый период.
Средний дневной заработок в данном случае исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Пример. Работник трудится в организации по графику пятидневной рабочей недели. Оклад работника с 1 января 2015 г. составляет 25 000 руб. Ежемесячно ему выплачивается премия в размере 20% оклада. Согласно трудовому договору организация выплачивает заработную плату за первую половину месяца (аванс) 15-го числа, а выплаты по окончательному расчету за месяц производит 3-го числа следующего месяца. Аванс работнику в январе 2016 г. организация выплатила в установленный срок. А выплаты по окончательному расчету за январь произведены 3 марта 2016 г. Работодатель нарушил срок выплаты заработной платы, и задержка составила 29 дней. Поскольку выплата заработной платы задержана более чем на 15 дней, работник воспользовался правом приостановить работу с 19 февраля на время до выплаты задержанной суммы (3 марта 2016 г.). Работодатель был письменно извещен работником о времени вынужденной приостановки работы. На этот период приходится 8 рабочих дней, за которые работнику должен быть выплачен средний заработок.
Расчетный период для исчисления среднего заработка — с февраля 2015 г. по январь 2016 г. В этом периоде работник болел 5 дней (с 1 по 5 июня). Сумма выплат по больничному листу составила 4000 руб. Время болезни и сумма выплаты по больничному листу в расчет среднего заработка не включаются.
Сумма заработной платы и премии, рассчитанной пропорционально отработанному времени, в июне 2015 г. составила 22 857,14 руб. ((25 000 руб. : 21 дн. x 16 дн.) + (25 000 руб. : 21 дн.

Задержка зарплаты по трудовому кодексу(2018г)

x 16 дн.) x 20%).
На отработанное в расчетном периоде время приходится 242 (247 — 5) рабочих дня.
Общий заработок в расчетном периоде равен 352 857,14 руб. ((25 000 руб. + 5000 руб.) x 11 мес. + 22 857,14 руб.). Средний дневной заработок равен 1458,09 руб. (352 857,22 руб. : 242 дн.). Сумма сохраняемого за работником среднего заработка за время вынужденной приостановки работы из-за задержки выплаты заработной платы составляет 11 664,72 руб. (1458,09 руб. x 8 дн.).

Нужно ли начислять страховые взносы на выплаченный средний заработок?
Прямого ответа на этот вопрос законодательство не содержит.
Как следует из судебной практики, на выплаты работникам в связи с нарушением выдачи зарплаты начислять страховые взносы не нужно. Такая позиция отражена, в частности, в Определении Верховного Суда РФ от 18.12.2014 N 307-КГ14-5726. Правда, в нем речь шла о компенсации за задержку выплаты заработной платы. Суд отметил, что компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работником, а наличие трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты работнику представляют собой оплату его труда и подлежат включению в объект обложения взносами.
Но чиновники придерживаются иной точки зрения (Письмо Минтруда России от 03.08.2015 N 17-3/В-398). Поэтому во избежание споров с фондами на сумму сохраняемого в период вынужденной приостановки работы среднего заработка взносы безопаснее начислить.
Поскольку сохранение среднего заработка за время приостановки работы из-за задержки выплаты заработной платы теперь предусмотрено ТК РФ, сумму такого заработка, на наш взгляд, можно включить в расходы для целей налогообложения прибыли на основании п. 6 ст. 255 НК РФ.
В период вынужденной приостановки работы работник не выполняет трудовые обязанности. А это значит, что на выплаты в этот период не распространяются льготы, предусмотренные п. 3 ст. 217 НК РФ. Стало быть, доход работника в виде среднего заработка за время приостановки работы в рассматриваемой ситуации облагается НДФЛ в общеустановленном порядке.

Изменения в расчете компенсации

Помимо среднего заработка работнику должна быть выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы. Установленный ТК РФ минимальный размер денежной компенсации рассчитывается исходя из ставки рефинансирования Банка России (ст. 236 ТК РФ). Но с 1 января 2016 г. значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату (Указание Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России").
Ключевая ставка — это процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора. Ключевая ставка является основным индикатором денежно-кредитной политики. На 1 января 2016 г. размер ключевой ставки составляет 11% годовых. Это значит, что минимальный размер денежной компенсации должен рассчитываться из значения 0,037% (11% x 1 : 300) за каждый день просрочки выплаты заработной платы.

Мнение несогласных

На стадии законопроекта новую норму поддержали сами думцы, комитет Совета Федерации по социальной политике, а также профсоюзы и Правительство РФ. А вот сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения работодателей Российского союза промышленников и предпринимателей (ООР РСПП), законопроект не поддержала.
В отзыве ООР РСПП на законопроект было отмечено следующее.
В действующем законодательстве и так достаточно механизмов воздействия на работодателей, нарушающих сроки выплаты заработной платы. Меры воздействия включают в себя материальную, административную и уголовную ответственность работодателя. А предложение, связанное с увеличением затрат на оплату по причине задержки выплаты заработной платы, может ухудшить и без того шаткое финансовое положение работодателя.
ООР РСПП также сочло важным отметить и то, что в настоящее время основанием для задержек выплат является временное отсутствие у работодателей необходимых объемов денежных средств, вызванное экономическими и финансовыми причинами, лежащими вне организации.
Наконец, еще один фактор, склонивший мнение объединения работодателей к негативной оценке законопроекта, обусловлен нормами законодательства (ст. 855 ГК РФ), устанавливающими приоритеты на очередность выплат при недостаточности денежных средств на счете организации для удовлетворения всех предъявленных к нему требований. Если у банка имеются поручения налоговой инспекции на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов, поступившие в банк раньше, чем поручение налогоплательщика на перечисление зарплаты, то приоритет в исполнении отдается поручениям налоговиков (требования, относящиеся к одной очереди, исполняются в порядке календарной очередности поступления документов). Аналогичное правило действует и в отношении исполнения поручений органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Что делать, если задерживают зарплату

Заработная плата является обязательной выплатой сотруднику, выдающейся руководителем за успешно и своевременно выполненную работу. Но некоторые работодатели пренебрегают трудовым законодательством и задерживают выплаты своим сотрудникам. Как поступать в подобной ситуации? Какие действия предпринять и куда обращаться? 

Что можно понимать под задержкой зарплаты?

На основании статьи 136 ТК РФ выплата зарплаты обязана осуществляться два раза в месяц в дни, указанные в трудовом договоре. В случае, если день выплаты заработной платы приходится на нерабочий день, то выплачиваться она должна заранее. Первым днем задержки зарплаты считается день, следующий за днем, указанным в трудовом договоре. Такой день и является днем выплат.        

Что говорит закон?

Разногласия, возникающие между сотрудником и работодателем на основании задержек выплаты зарплаты, решаются в соответствии со следующими законодательными актами:

  • статья 236 ТК РФ указывает на материальную ответственность работодателя. Сюда входят задержки выплат отпускных, выплат при увольнении и других, установленных законом РФ;
  • статья 5.27 и 5.31 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя, и влечет за собой наложение штрафов;
  • пункт 1 статьи 145 УК РФ предусматривает уголовную ответственность;
  • статья 142 ТК РФ вносит пояснения ответственности работодателя при задержке выплаты заработной платы.

Вышеперечисленные законодательные акты предусматривают ответственность руководителей, не исполняющих обязательств по своевременной выплате заработной платы.

Ответственность

Статья 236 Трудового кодекса РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задолженность по выплате заработной платы. Данная статья вменяет работодателю обязанность по погашению задолженности, сформированной в отношении работника. Такая задолженность должна быть выплачена при условии предоставления лицу компенсации, сумма которой равна 1/300 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ. Применяется именно та ставка, которая является действующей на дату разбирательства. По общему правилу компенсационная выплата осуществляется за каждый день существования задолженности. Условия трудового договора могут устанавливать и иной размер компенсационной выплаты. Начисление и выплата компенсации осуществляется вне зависимости от того, имеется ли вина работодателя.

Положения ст. 5.27 КоАП определяют размер административного штрафа, который налагается на лиц, ответственных за задержку выплаты. Ответственные лица подлежат наказанию. Штраф будет наложен и на организацию. Сумма взыскания для юридических лиц может составить 50 тыс. руб.

При наличии постоянных жалоб и привлечения работодателя к повторной ответственности, к нарушителю будет применима ч. 4 данной статьи. Ее положения не только определяют увеличенный размер штрафа, но и возможность дисквалификации ответственного лица.

Положения ст. 5.31 КоАП устанавливают ответственность за нарушение обязательств, которые установлены перед работодателем коллективным договором. Такое наказание может подразумевать предупреждение или штраф, сумма которого достигает 5 тыс. руб.

На уровне уголовного законодательства также существует вид ответственности, который применяется к виновному лицу, не выплачивающему зарплату на протяжении 3 месяцев. Ответственность может быть применима и в том случае, если заработок не выплачивался частично. К виновным лицам может быть применен штраф, сумма которого составляет 120 тыс. руб. Такой штраф может быть заменен эквивалентом годового заработка виновного лица. Обвиняемый может быть лишен возможности осуществлять определенный виды деятельности или занимать отдельные должности в течение года. Кроме того, он может быть привлечен к принудительной работе, максимальный срок которой составит 1 год. Такое лицо может быть ограничено в свободе сроком на один год .

Задержка работодателем зарплаты полностью в течении минимум 2 месяцев влечет наказание в виде штрафа, сумма которого может достигать полмиллиона руб. Такой работодатель может быть взят под стражу на 3 года или лишен прав на занятие деятельностью определенного характера или установленного круга должностей в течение 3 лет.

Наличие тяжких последствий, которые возникли в результате задержки выплаты, увеличивают сумму минимального штрафа вдвое. Законодателем предоставлено разъяснение относительно понятия частичной невыплаты, под которой понимается осуществление выплаты в размере менее половины той суммы, которая отражена в договоре.

Временные задержки выплаты «черной и серой» зарплат

Общее правило всегда ставит государство на защиту трудоустроенного. Именно поэтому выявление факта отсутствия договорных отношений работодателя с работником может стать поводом для применения к первому положений ч. 3 ст. 5.27 КоАП. Данная статья установила наказание ответственного лица. К таковым применяется штраф. Максимальный уровень штрафа грозит юридическим лицам. Его объем может составить 100 тыс. руб. Повторность данного нарушения ужесточает меру наказания. В результате, к виновному лицу может применяться дисквалификация сроком на 3 года.

Существенной государственной проблемой является выплата «черной и серой» зарплаты. Для того чтобы доказать ее наличие необходимо пройти судебную процедуру, в рамках которой доказать факт осуществления трудовой деятельности и фактического нахождения в рабочих отношениях. Законодателем определен круг доказательств такого правонарушения. К ним относятся показания людей и материальные носители различного вида.

Официальный доход не может быть ниже уровня, который определен, как минимальный прожиточный. Такой показатель разнится в зависимости от региона. Нарушение этого правила также влечет за собой разбирательство со стороны органов на то уполномоченных.

Действия, которые необходимо выполнять при задержке зарплаты

Нормы Трудового кодекса, а именно ст. 142 позволяют работникам, в отношении которых затянулись выплаты зарплаты на срок, превышающий 2 недели, приостановить выполнение установленных договором обязанностей.

Время выплаты зарплаты по закону

Такое приостановление должно происходить после письменного оповещения, направленного администрации предприятия. Невыполнение функций возможно до того момента, пока будет существовать факт наличия задолженности. Уже на следующий рабочий день с момента получения письменного согласования о выплате вознаграждения работник обязан приступить к труду.

Существует перечень работников и ситуаций, которые не вправе приостановить работу. К ним относятся:

  • время, на протяжении которого происходят военные и чрезвычайные действия, а также существуют особые меры, связанные с чрезвычайными положениями;
  • те, кто осуществляют свой труд в ВС РФ и иных военизированных организациях, чьи функции связаны с вопросами обороны и безопасности страны (противопожарные, спасательные, правоохранительные органы);
  • те, кто находится на государственной службе;
  • имеющие связь со сферами обеспечения жизнедеятельности (медицина, связь, энергообеспечение, водоотведение, газоснабжение и др.);
  • организации, напрямую связанные с опасными видами производственных работ.

Кому направлять жалобы?

Среди наиболее значимых органов, к чьей компетенции отнесены вопросы рассмотрения жалоб о задержке зарплаты, можно отметить:

  • Государственную инспекцию по труду;
  • Прокуратуру;
  • СК или суд.

Наибольшая эффективность связана, на практике, с судебным разбирательством. При необходимости судебного рассмотрения дела, нужно помнить, что заявление о возмещении трудового вознаграждения должно быть подано в суд не позднее, чем через 3 месяца со дня увольнения. Однако, даже в тех случаях, когда трудовые отношения продолжают существовать, затягивать со взысканием не стоит.

Тем, кто только задумывается об увольнении, обосновывая такое решение задержкой выплат, стоит отправить заявление заказным письмом с уведомлением в адрес работодателя. Суть данного обращения должна сводиться к требованию о предоставлении конкретной даты выплаты. Важно помнить, что ведомости о получении зарплаты должны быть подписаны со стороны работника лишь тогда, когда ему фактически выплачиваются средства. Иначе доказать свою правоту будет невозможно.

Подготовка документации

Действия, которые будут обжаловаться в судебном порядке, находятся в зависимости от органа, рассматривающего жалобу. Обращение к трудовой инспекции может быть направлено со стороны любого работника. Для такого обращения достаточно лишь нарушения прав со стороны работодателя. Для такого заявления не предусмотрены сроки, что существенно упрощает процедуру. Однако, в нем, все-таки придется разъяснить, какие законодательные нормы нарушены предприятием. Предъявляемая жалоба должна опираться на документальные подтверждения, которые становятся ее приложением. Как правило, это трудовая книжка, листы расчета и иная документация.

Законом отведен месячный срок для рассмотрения жалоб данного типа. Установление факта нарушения позволяет инспекции произвести проверку работодателя. Результаты ее и лягут в основу заключения. По инициативе работника проверка должна носить анонимный характер. Вместе с завершением проверки разрешается вопрос обращения к правосудию. Если данный вопрос разрешен в пользу работника, документы проверки должны стать одним из доказательств иска. Бездеятельность уполномоченных инспекторов, является основанием оспаривания их деятельности.

При наличии длительной задержки выплаты, вопрос о понуждении к возмещению может быть рассмотрен Прокуратурой. Обращение в орган имеет определенную форму. Заполненный документ направляется в ту инстанцию, которая соответствует адресу расположения работодателя. Жалоба в органы Прокуратуры может направляться почтой, факсимильным посланием или личной передачей. Для проведения проверки обращения законодателем отведен 30-дневный срок. При наличии у Прокуратуры мнения о разрешении жалобы иным органом, документ будет автоматически перенаправлен, о чем будет извещен заявитель. Неудовлетворительное решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору.

Еще одним способом защиты выступает правосудие. Иск подается в суд при наличии задержки выплаты, как в полном объеме, так и частично. Требования могут включать в себя и компенсационные начисления. При судебной защите прав колоссальное значение принимают сроки. Взыскать полностью не выплачиваемую зарплату можно на протяжении 3 месяцев с того дня, как нарушение возникло. Наличие конфликтной ситуации, связанной с размером заработка, делает отправной точкой дату, с которой у работника имелась информация о нарушении его прав. Правильное начисление, но полная невыплата заработка, позволяет считать срок с той даты, когда работник мог бы быть уволенным.

Дела по зарплате подлежат рассмотрению городским судом. Это правило запрещает рассмотрение данной категории дел мировыми судьями. При предъявлении жалобы в отношении работодателя истец не обязан оплачивать госпошлину, а также нести иные расходы, которые связаны с делом. Для того чтобы со стороны суда произошло удовлетворение требований о компенсировании, в заявлении необходимо акцентировать внимание на том вреде и негативных последствиях, которые были причинены в результате задержки.

Какие документы должны быть приложены к заявлению?

Вместе с заявлением в суд передаются:

  • необходимое количество копий иска;
  • имеющийся трудовой договор с подписями;
  • приказ (в копии), на основании которого осуществлен прием на работу;
  • документ (справка) об осуществленных начислениях или не начисленной заработной плате;
  • расчет, выполненный относительно задолженности по трудовому вознаграждению;
  • документ об уровне компенсационных выплат.

Как действовать при наличии возрастающей задолженности по кредиту?

Процесс разрешения конфликта, связанного с получением заработка, может быть довольно длительным. При этом банковские учреждения абсолютно не обращают внимания на данные трудности, продолжая насчитывать проценты. Важно помнить, что о своих кредитных задолженностях должен заботиться сам клиент. Одним из действий, которое может иметь место с его стороны, — это письменное обращение к кредитору с оповещением об имеющейся финансовой ситуации.

При наличии подтверждающей документации, стоит направить ее вместе с обращением. Такие действия могут избавить клиента от начисления штрафов. Как правило, банки становятся на сторону клиента и предоставляют таким заемщикам отсрочку. Однако практика показывает, что не все банки готовы относиться к своим клиентам по-человечески.

Помимо обращения в банк, работник может указать данный факт и в иске, обращенном к работодателю. Суд может удовлетворить иск, содержащий пеню по кредиту, при наличии обоснованного расчета пени. Обоснованность требований позволит работнику взыскать суммы штрафных кредитных обязательств с работодателя.

Практика судов

Практика правосудия разнообразна, однако, в большинстве случаев, процессуальные решения стоят на стороне истца. Главным условием их получения является правильность заполнения предъявляемой документации. Суд имеет возможность обязать хозяйствующего субъекта оплатить время вынужденного бездействия работника, под которым следует понимать срок обоснованного приостановления трудовых функций работником.

Увольнение работника в период приостановления работы является нарушением прав последнего. Такое прекращение отношений признается недействительным, в результате чего судебным решением истец восстанавливается на работе. Отказ исполнения решения со стороны работодателя является поводом для привлечения к работе судебных приставов, осуществляющих необходимые меры в принудительном порядке.

Работодатель должен помнить о том, что зарплата является законным вознаграждением работника. Нечестное обращение работодателя, затягивание или прекращения выплаты зарплаты не должно остаться безнаказанным. Наказание одного работодателя станет поводом размышления для многих из них.

Михайловский Юрий Иосифович(26.12.2013 в 12:46:54)

Добрый день!

Задержка заработной платы: как действовать?

В суд можно обратиться и по истечении 3-х месяцев в соответствии с Постановлением №2 Верховного Суда Российской Федерации и Суд обязан будет не только принять Иск, а есть у Предприятия — должника деньги или нет это другой вопрос. Можно обратиться с Заявлениями в Государственную инспекцию по труду Вашего региона, Прокуратуру и в Суд (госпошлиной не облагается), в Суде можете ссылаться на свидетельские показания. Статья 391 Трудового кодекса Российской Федерации. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. Статья 393 Трудового кодекса Российской Федерации. Освобождение работников от судебных расходов При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Задержка зарплаты: сроки выдачи, штрафы, решения

Здравствуйте!

У Вашего работодателя могут быть большие проблеммы. Во — первых, с Вами обязаны были заключить трудовой договор.

«Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе» (статья 67 ТК РФ).

А во -вторых, за невыплату заработной платы установлена как административная, так и уголовная ответственность. В Вашем случае уже уголовная:

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред.

Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Можите написать жалобу как в прокуратуру, так и в трудовую инспекцию. Но предварительно сделайте диктофоннную запись мирных переговоров с работодателем, на которой зафиксируйте как срок не выплаты, так и её размер.

Например — это может быть Вашим мирным рассуждением с руководителем о том, что "Я уже ведь проработал 4 месяца, а зарплата выплачена только за….. Размер зарплаты в такой то сумме меня вполне устраивает, но уже долг в таком то размере. Просто хотелось бы знать когда примерно будет погашение долгов по зарплате и т.д. и т.п. "

Записали, а потом уже пишите жалобу.

Удачи ВАМ!

На сколько могут задерживать зарплату по закону

Действующее законодательство Российской Федерации однозначно отвечает на вопрос «На сколько могут задерживать зарплату по закону?». По ТК РФ задержка выплаты зарплаты не допустима даже на 1 день! Статьей 136 Трудового кодекса установлена периодичность оплаты труда — 2 раза в месяц. Выплаты должны осуществляться каждые две недели, например:

  • 20 числа — оплата за первую половину месяца;
  • 10 числа – окончательная выплата за месяц.

Осуществлять оплату труда один раз в месяц нельзя. Это нарушает положения Трудового кодекса. При проверке соблюдения трудовых прав персонала инспекция по труду может наложить штраф на руководство фирмы, а также в целом на учреждение. Возможно ограничение деятельности предприятия.

Учреждению требуется установить конкретные сроки оплаты труда и закрепить их в коллективном соглашении, служебном контракте, правилах трудового распорядка. В процессе оформления персонала на работу его в обязательном порядке требуется ознакомить с датами выплаты зарплаты. В зависимости от того, на какой период произошла задержка выплат, руководство несет ответственность:

  • административную;
  • материальную;
  • уголовную.

Административная ответственность возникает на основании статьи 5.27 КоАП при задержке оплаты труда, а также при нарушении трудовых прав персонала, и сопровождается наложением штрафа в размерах:

  • От 1 тыс.

    Что делать при задержке зарплаты?

    руб. до 5 тыс. руб. на ИП и руководство учреждения. Для ИП возможно ограничение деятельности до трех месяцев.

  • От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. на юридическое лицо либо ограничение функционирования учреждения до трех месяцев. При повторном нарушении должностные лица могут быть отстранены от занимаемой должности на срок до трех лет.

Если выплата заработной платы не производилась в течение двух месяцев (при полной невыплате) и более 3 месяцев (при частичной невыплате), руководство привлекают по статье 145.1 УК РФ – уголовная ответственность.

Виды наказаний:

  • штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. либо соответствующий величине заработной платы или другого дохода виновного лица за последние три года;
  • ограничение свободы на срок до трех лет с наложением запрета занимать конкретные должности на аналогичный период. В данном случае должно быть установлено, что у должностного лица имеется личная выгода в задержке выплаты заработной платы.

При повторном правонарушении на основании решения суда виновное лицо может быть дисквалифицировано с занимаемой должности, а трудовой контракт с ним может быть расторгнут. Могут возникнуть форс-мажорные обстоятельства, повлекшие за собой невыплату зарплаты.

В этом случае работодатель обязан выплатить персоналу компенсацию за каждый день просрочки. Размер компенсации соответствует 1/300 ставки рефинансирования Центробанка.

Дополнительно может быть наложена административная или уголовная ответственность. Необходимо знать права работников в случае задержки выплаты зарплаты. Если просрочка составила больше 15 дней, персонал имеет право прекратить работу, при этом поставив в известность руководство учреждения в письменном виде. Работник имеет право не присутствовать на рабочем месте до момента полного погашения задолженности. В этом случае, в соответствии со статьей 157 ТК, сотруднику положена компенсация за вынужденный простой. Размер компенсации установлен в пределах 2/3 среднего заработка за месяц.

Есть организации, в которых в соответствии с действующим законодательством запрещается отсутствовать на своем рабочем месте:

  • учреждения, относящиеся к Вооруженным Силам РФ, др. военным формированиям, обеспечивающим оборону и безопасность России;
  • организации, обеспечивающие аварийно-спасательные, противопожарные работы, работы по предупреждению ЧС и стихийных бедствий;
  • в правоохранительных учреждениях;
  • в исполнительных органах власти и так далее;
  • также при введении чрезвычайного или военного положения, других особых мер.

При вручении официального уведомления о готовности работодателя погасить задолженность по заработной плате персонал обязан заступить на свое рабочее место не позднее следующего рабочего дня. При невыплате зарплаты в срок более 15 суток сотрудник может обратиться с соответствующим заявлением:

  • в трудовую инспекцию;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

Исковое заявление в суд представляется не позднее, чем через 3 месяца с момента нарушения срока выплаты зарплаты. В противном случае суд может отказать в рассмотрении дела.

Прежде чем подавать заявление в вышеуказанные инстанции, рекомендуется направить в адрес работодателя письменное обращение с требованием объяснить причины образования задолженности и сроки ее погашения.