Правила эксплуатации ГТС

Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Проект

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ___________ 2014 года N ___

I. Общие положения

2. Требования к содержанию правил устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее — ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС.
Настоящие Требования к содержанию правил не распространяются на судоходные и портовые ГТС.

3. Образец титульного листа правил эксплуатации ГТС приведен в приложении к настоящим Требованиям к содержанию правил.

4. Требования к содержанию правил используются:
собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС, юридическими или физическими лицами, выполняющими функции заказчиков, и экспертными организациями;
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

5. При разработке правил эксплуатации ГТС необходимо применять понятия, термины и определения, установленные законодательством о безопасности ГТС.

6. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и своевременное уточнение правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию правил.
Уточнение (переработка) правил эксплуатации ГТС осуществляется при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности ГТС; выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС; ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий.

7. При эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, в правилах эксплуатации этих сооружений должен быть предусмотрен специальный раздел, регламентирующий сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями.

II. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС объектов энергетики

8. Правила эксплуатации ГТС объектов энергетики содержат следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

9. Раздел «Общие положения» содержит следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав, характеристики и назначение ГТС;

г) технология эксплуатации ГТС;

д) технология эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования, расположенного на ГТС;

е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС, гидромеханического и электротехнического оборудования;

ж) текущее состояние ГТС.

10. Раздел «Информация о службе эксплуатации» содержит следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации;

в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооруженность службы эксплуатации;

е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

ж) выполнение предписаний органов контроля и надзора;

з) выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, согласованных на срок действия деклараций безопасности ГТС.

11. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» содержит информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) документации проектирующей организации;

д) документации контролирующих органов;

е) утвержденной декларации безопасности ГТС;

ж) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

з) разрешении на эксплуатацию ГТС;

и) выписке из Российского регистра ГТС;

к) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

12. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» содержит следующие подразделы:

а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

б) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой гидромеханического оборудования;

в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);

г) организация натурных наблюдений;

д) контроль в различные периоды существования ГТС, его периодичность;

е) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, производство измерений и их описание;

ж) графики осмотров ГТС;

з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов;

к) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

л) организация и проведение обработки и анализа результатов наблюдений и измерений.

13. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» содержит следующую информацию:

а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС и гидромеханического оборудования;

в) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС и гидромеханического оборудования;

г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

д) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

е) порядок эксплуатации гидромеханического и электротехнического оборудования;

ж) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом;

з) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

и) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах, при защите от сора, наносов.

14. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» содержит следующую информацию:

а) наличие и исправность системы охраны ГТС;

б) планирование ремонтных работ согласно графику планово-предупредительных ремонтов, порядок подготовки и проведения;

в) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

г) наличие аварийно-спасательных формирований;

д) наличие противопожарной защиты;

е) наличие систем рабочего и охранного освещения;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

III. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса

15. Правила эксплуатации ГТС водохозяйственного комплекса содержат следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС,

е) обеспечение безопасности ГТС.

16. В разделе «Общие положения» приводится следующая информация:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав, характеристики и назначение ГТС;

г) сведения о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища);

д) технология эксплуатации ГТС;

е) текущее состояние ГТС.

17. Раздел «Информация о службе эксплуатации» содержит следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации;

в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооружённость;

е) выполнение предписаний органов контроля и надзора.

18. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» содержит информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) утвержденной декларации безопасности ГТС;

д) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

е) разрешении на эксплуатацию ГТС;

ж) выписке из Российского регистра ГТС;

з) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

19. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» содержит следующие подразделы:

а) осуществление эксплуатационного контроля за состоянием ГТС;

б) организация и осуществление натурных наблюдений;

в) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

г) графики осмотров ГТС;

д) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

е) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

ж) организация и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;

з) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом;

20. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» содержит следующую информацию:

а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

г) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

д) порядок эксплуатации ГТС в нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и при отрицательных температурах.

21. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» содержит следующую информацию:

а) наличие системы охраны ГТС;

б) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

в) наличие аварийно-спасательных формирований;

г) наличие противопожарной защиты;

д) наличие систем охранного освещения;

е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

З) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

IV. Требования к содержанию правил эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности

22. Правила эксплуатации ГТС накопителей жидких отходов промышленности содержат следующие разделы:

а) общие положения;

б) информация о службе эксплуатации;

в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации;

г) техническое обслуживание ГТС;

д) основные правила технической эксплуатации ГТС;

е) обеспечение безопасности ГТС.

23. Раздел «Общие положения» содержит следующую информацию:

а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местоположение, дата регистрации и регистрационный номер в Российском регистре ГТС);

б) описание конструкции ГТС;

в) состав и характеристика ГТС;

г) сведения о составе промышленных стоков;

д) краткое описание технологического процесса и технология эксплуатации ГТС;

е) текущее состояние ГТС.

24. Раздел «Информация о службе эксплуатации» содержит следующую информацию:

а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;

б) проектные требования к штатному составу, фактическая организационная структура и штаты, укомплектованность службы эксплуатации;

в) квалификационный состав, обученность и аттестация персонала в органе надзора, техническая вооруженность;

г) основные задачи службы эксплуатации;

д) техническая вооружённость службы эксплуатации;

е) исполнительская дисциплина в части реализации проектной технологии эксплуатации ГТС;

ж) выполнение предписаний органов контроля и надзора.

25. Раздел «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации» содержит информацию о:

а) проектной и строительной документации;

б) документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией;

в) разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС;

г) документации проектирующей организации;

д) документации контролирующих органов;

е) утвержденной декларации безопасности ГТС;

ж) утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС;

з) разрешении на эксплуатацию ГТС;

и) выписке из Российского регистра ГТС;

к) договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе.

26. Раздел «Техническое обслуживание ГТС» содержит следующие подразделы:

а) организация и осуществление эксплуатационного контроля за состоянием и работой ГТС;

б) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);

в) организация натурных наблюдений;

г) органиазация и осуществление контроля за ГТС в различные периоды существования ГТС и их периодичность;

д) применяемые методики инструментального контролирования параметров ГТС, их измерения и описание;

е) графики осмотров ГТС;

ж) организация и осуществление предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;

з) перечень должностных лиц, производящих наблюдения и измерения;

и) органиазция и осуществление обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;

к) порядок подготовки и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (создают угрозу) эксплуатационным персоналом.

27. Раздел «Основные правила технической эксплуатации ГТС» содержит следующую информацию:

а) мероприятия по повышению надежности эксплуатации ГТС;

б) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС;

в) Основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС;

г) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений;

д) наличие в организации финансовых и материальных резервов для ликвидации аварий ГТС;

е) порядок эксплуатации гидромеханического оборудования;

ж) порядок эксплуатации средств связи, автоматики и телемеханики;

з) порядок эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий, при отрицательных температурах.

29. Раздел «Обеспечение безопасности ГТС» содержит следующую информацию:

а) наличие системы охраны ГТС;

б) наличие системы аварийной сигнализации;

в) наличие и поддержание локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;

г) наличие аварийно-спасательных формирований;

д) наличие противопожарной защиты;

е) наличие системы охранного освещения;

ж) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС.

з) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

Приложение. Титульный лист правил эксплуатации гидротехнических сооружений(за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Приложение
к Требованиям к содержанию правил
эксплуатации гидротехнических сооружений
(за исключением судоходных и портовых
гидротехнических сооружений),
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от __________ N _____

Титульный лист правил эксплуатации гидротехнических сооружений(за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

СОГЛАСОВАНО:

Наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(подпись)

(фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя)

«

«

г.

(дата)

ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ

(наименование гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений)

(регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений)

(полное и сокращенное наименование организации-разработчика правил эксплуатации, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации)

Срок действия правил эксплуатации

(место и год составления правил эксплуатации)

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:

Единый портал раскрытия информации
о подготовке федеральными органами
исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и результатах
их общественного обсуждения

по состоянию на 22.10.2014

Утвержден новый административный регламент согласования Ростехнадзором правил эксплуатации гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых)

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 447 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»

Заявителем может быть собственник гидротехнического сооружения (ГТС) или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные представители.

Для получения госуслуги заявитель в соответствии с формой, приведенной в приложении к регламенту, представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о согласовании Правил. В заявлении заявитель вправе указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам согласования Правил.

К заявлению о согласовании Правил прилагаются, в частности, документы, подтверждающие право собственности, или иное законное основание владения ГТС и Правила в двух экземплярах.

По усмотрению заявителя к заявлению о согласовании Правил могут быть приложены документы, необходимые для эксплуатации ГТС (документ, подтверждающий внесение сведений в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); документ, подтверждающий наличие утвержденной в установленном порядке декларации безопасности ГТС; документ, подтверждающий внесение ГТС в Российский регистр ГТС; документ, подтверждающий наличие разрешения на эксплуатацию ГТС; копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС; копия проекта на эксплуатацию ГТС).

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальные органы Ростехнадзора, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Срок предоставления государственной услуги по согласованию Правил не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Признан утратившими силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 118, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.