Правовой статус индивидуального предпринимателя

Правовой статус индивидуального предпринимателя

Приобретение статуса индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель — физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Ограничения в приобретении статуса индивидуального предпринимателя следующие.

1. Возраст. Заниматься предпринимательской деятельностью вправе граждане (а также иностранные граждане и лица без гражданства), достигшие 18 лет, а также несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения этого возраста, либо эмансипированные, т.е. объявленные дееспособными по решению органа опеки или попечительства или по решению суда (в соответствии со ст. 27 ГК). Несовершеннолетние вправе приобрести статус индивидуального предпринимателя, зарегистрироваться в качестве такового с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей (ст. 22.1 Закона о регистрации). Закон не определяет возраст таких лиц. На наш взгляд, следовало бы установить его — 16 лет. Именно с этого возраста наступает налоговая, административная ответственность, уголовная ответственность за экономические преступления. Обратим внимание, что членом фермерского хозяйства может стать физическое лицо, достигшее 16 лет. Письменное согласие родителей необходимо рассматривать не только в качестве условия регистрации несовершеннолетнего предпринимателя, но и как постоянное согласие на совершение им сделок в процессе осуществления предпринимательской деятельности. В противном случае согласно ст. 26 ГК несовершеннолетний предприниматель (в возрасте с 14 до 18 лет) должен будет получать письменное согласие родителей, усыновителей, попечителей на совершение большинства сделок. Он не сможет самостоятельно получить кредит, налоговый кредит, выступать в качестве поставщика, подрядчика и пр. Представляется, что по данному вопросу необходимо изменение ст. 26 ГК РФ либо хотя бы разъяснение высших судебных инстанций.

2. Состояние здоровья само по себе не является препятствием для государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Но не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лица, признанные недееспособными (они самостоятельно не участвуют в совершении сделок, от их имени сделки совершают их опекуны — ст. 29 ГК РФ), или ограниченные в дееспособности решением суда лица, которые самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГК РФ). В Законе о регистрации такие основания отказа в регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, как недееспособность и ограниченная дееспособность, прямо не указаны. Но это не значит, что в регистрации по этим основаниям им отказать нельзя. Законодательство о государственной регистрации состоит из норм ГК РФ, Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ (ст. 1 Закона о регистрации). Из смысла указанных выше норм ГК — ст. 26, 29, 30 ГК РФ, ст. 22.1 Закона о регистрации следует, что недееспособность и ограниченная дееспособность граждан как очевидные препятствия для занятия предпринимательской деятельностью должны рассматриваться как основания для отказа в регистрации. Представляется вместе с тем, что в Законе о регистрации эти факты следовало бы указать как обстоятельства, препятствующие регистрации, равно как и механизм выявления, проверки этих обстоятельств, препятствующих регистрации. Надо иметь в виду, что существуют также ограничения (противопоказания) для лиц дееспособных, но страдающих различными серьезными заболеваниями, к работе на высоте, под землей, работе, требующей быстрой реакции и осторожности (на транспорте, в охране с оружием и пр.). Но подобные обстоятельства, препятствующие выполнению конкретной работы, выявляются не в момент регистрации, а при получении водительских прав, прав на ношение оружия, а в установленных случаях — при аттестации специалистов, выдаче лицензии.

3. Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью гражданам, занимающим должности в связи с их государственной гражданской службой (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе в РФ»*(338)). При проверке Генеральной прокуратурой РФ соблюдения законодательства о противодействии коррупции в органах власти субъектов РФ в 2004 г., установлено, что почти повсеместно чиновники занимаются коммерческой деятельностью, участвуют в управлении разного рода структурами, извлекают другие выгоды из своего положения. Проверка выявила более 22 тыс. таких нарушений лишь за полгода, в том числе случаев взяточничества*(339). Однако Закон о регистрации не предусматривает такого основания в отказе от регистрации, как выполнение лицом обязанностей должностного лица в системе государственной службы. Именно поэтому так много нарушений в этой сфере среди государственных служащих. В качестве санкции за совмещение обязанностей государственного служащего с предпринимательской деятельностью прежде всего должны применяться меры дисциплинарного воздействия, вплоть до расторжения служебного контракта и освобождения гражданского служащего от занимаемой должности (ст. 37 Закона о государственной гражданской службе).

4. Виды деятельности. Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью и могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме запрещенных законом.

Право заниматься лицензируемыми видами деятельности возникает с момента получения лицензии (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Однако некоторые виды деятельности осуществляют только юридические лица, но не индивидуальные предприниматели (например, банковская деятельность, обязательный аудит, деятельность в качестве страховщиков, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг).

Предусмотрены некоторые особенности легитимации и осуществления деятельности физического лица — индивидуального предпринимателя:

— для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не требуется стартовый капитал (в отличие от коммерческих организаций, формирующих уставный (складочный) капитал);

— меньшее количество документов представляется в регистрирующий орган (нет учредительных документов);

— предприниматель не обязан вести бухгалтерский учет. Он ведет только налоговый учет, отражая хозяйственные операции в Книге учета доходов и расходов, зарегистрированной в налоговом органе;

— в отношении индивидуального предпринимателя применяется судебный порядок взыскания налогов, а с юридических лиц налоги могут быть взысканы во внесудебном порядке*(340);

— на него не распространяются установленные Центральным банком для юридических лиц ограничения в расчетах наличными деньгами;

— для него облегчен (по сравнению с юридическими лицами) переход на упрощенную систему налогообложения. Например, препятствием такого перехода для юридических лиц является наличие основных средств и нематериальных активов с остаточной стоимостью их по балансу более 100 млн. рублей (ст. 346.12 НК РФ).

2. Правовой статус индивидуального предпринимателя

На индивидуальных предпринимателей это ограничение не распространяется, так как они не ведут бухгалтерского учета.

Указанные особенности скорее относятся к неким преимуществам в деятельности индивидуального предпринимателя по сравнению с юридическими лицами.

Но риск индивидуального предпринимателя в ряде случаев выше риска юридических лиц. Ведь его имущество не обособлено на балансе, как это имеет место в деятельности юридических лиц. Поэтому по требованиям кредиторов он отвечает всем своим имуществом, за исключением небольшого перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание (предусмотрен ст. 446 ГПК РФ).

Требования кредиторов к гражданину, не связанные с ведением им предпринимательской деятельности, могут быть предъявлены и после завершения процедур банкротства (ст. 25 ГК РФ). Юридическое лицо после завершения процедуры конкурсного производства исключается из Единого государственного реестра юридических лиц. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя с момента принятия решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) утрачивает юридическую силу (п. 1 ст. 25 ГК РФ). Но в отличие от юридического лица, которое в результате банкротства как субъект права прекращает существование, физическое лицо живет и работает, а по истечении года со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) вправе вновь зарегистрироваться в качестве предпринимателя (ст. 216 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п. 2 ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Статус других членов фермерского хозяйства (кроме его главы) ст. 23 ГК РФ не определен. Фермерское хозяйство вроде бы регистрируется как единый хозяйствующий субъект, но не приобретает прав юридического лица, не признаются предпринимателями и члены крестьянского (фермерского) хозяйства, кроме его главы.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»*(341) (далее — Закон о фермерском хозяйстве) рассматривает фермерское хозяйство по сути в качестве организации, не являющейся юридическим лицом. Эта организация:

— создается гражданами, связанными родством (или свойством). В его состав могут входить и граждане, не состоящие с главой хозяйства в родстве. Однако их максимальное количество не должно превышать пять человек. Фермерское хозяйство может быть создано и одним лицом. Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства (ст. 3 Закона о фермерском хозяйстве);

— фермерское хозяйство основано на членстве;

— организационные и имущественные вопросы, связанные с созданием и деятельностью фермерского хозяйства, решаются в соглашении о создании хозяйства (о членах этого хозяйства, порядке принятия в члены и выхода из фермерского хозяйства, о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, о признании главой фермерского хозяйства одного из членов хозяйства и порядке управления хозяйством, о порядке распределения доходов, продукции, плодов, полученных от его деятельности);

— глава фермерского хозяйства организует его деятельность, без доверенности действует от имени хозяйства, организует ведение учета и отчетности, осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение (ст. 17 Закона о фермерском хозяйстве);

— фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность, и к этой деятельности применяются правила гражданского законодательства о деятельности коммерческих организаций — юридических лиц, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов или существа обязательства;

— оно может в соответствии с законодательством РФ признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем (п. 4 ст. 1 Закона о фермерском хозяйстве);

— во взаимоотношениях с государством, органами государственной и муниципальной власти фермерское хозяйство рассматривается как самостоятельная хозяйственная единица. Вмешательство этих органов власти, их должностных лиц в его хозяйственную деятельность не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Отдельная статья Закона о фермерском хозяйстве (ст. 5) посвящена регистрации фермерского хозяйства — оно считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

Однако Закон о регистрации говорит только о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он исключает возможность регистрации фермерского хозяйства как организации, не являющейся юридическим лицом.

Фактически, хотя в подзаконных актах упоминается о регистрации фермерского хозяйства, специального реестра регистрации фермерских хозяйств не существует. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей производится запись только о главе фермерского хозяйства*(342).

Члены фермерского хозяйства не являются наемными работниками, они реализуют функции предпринимателей, за исключением представительских функций, возложенных на главу фермерского хозяйства.

Дата добавления: 2015-03-14; просмотров: 279;

Конспект лекции: Индивидуальный предприниматель

В качестве индивидуальных предпринимателей (ИП) могут выступать граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства.

Для того, чтобы физическое могло быть участником гражданских отношений, в т.ч. в сфере предпринимательства, оно должно обладать правосубъектностью – способностью быть субъектом права. Правосубъектность является средством определения круга субъектов ГП, обладающих способностью быть носителями субъективных гражданских прав и обязанностей.

Тема 3. Субъекты предпринимательского права

Правосубъектность ФЛ состоит из правоспособность и дееспособность, а деликтоспособность включается в дееспособность.

Выделяется неодинаковое количество элементов правосубъектности. По мнению профессора Матузова правосубъектность включает 4 элемента: право – дееспособность, вменяемость, деликтоспособность. С позиции профессора Мяцкевича, правосубъектность включает в себя 3 элемента: право – дееспособность и правовой статус субъекта.

Возраст осуществления предпринимательской деятельности: в соответствии со ст.18 ГК каждый гражданин имеет возможность заниматься предпринимательской деятельность. Данное положение вытекает из ст.34 КРФ, где сказано, что каждый имеет право на свободное использование своих возможностей в предпринимательской деятельности. Здесь важен момент прекращения и возникновения дееспособности и объем правоспособности и его изменение с изменением возраста (дискуссии).

Общее правило: предпринимательскую деятельность субъект вправе осуществлять с 18 лет. Исключения:

  • 1. Приобретение полной дееспособности путем вступления в брак.
  • 2. Приобретение полной дееспособности в результате эмансипации (ст.27 ГК) – это процедура объявления несовершеннолетнего достигшего 16 лет полностью дееспособным. Условия эмансипации — 16 лет, осуществление трудовой деятельности по договору, осуществление предпринимательской деятельности по согласию родителей. Существует судебный порядок и внесудебный порядок эмансипации. Внесудебный порядок применяется в том случае, если родители дают согласия на эмансипацию субъекта, решение принимает орган опеки и попечительства, при отсутствии согласия родителей сам несовершеннолетний вправе обратиться в суд за разрешением этого вопроса.
  • 3. Осуществление предпринимательской деятельности с согласия родителей. Наличие данного исключения вытекает из ст.27 ГК.

Таким образом, до достижения 18 лет несовершеннолетний вправе при наличии определенных обстоятельств заниматься предпринимательской деятельностью и самый минимальный возраст – 14 лет (с момента получения паспорта).

Законом предусмотрено ограничение права заниматься предпринимательской деятельностью, например, запрещено гражданам в связи с их осуществлением государственной гражданской службы. По виду осуществления: отдельные виды предпринимательской деятельности не доступны для ИП, ими может заниматься только юридическое лицо, например, выдача кредитов (закон о банках и банковской деятельности).

Плюсы ИП:

  • — упрощенная регистрация по перечню документов,
  • — упрощенная система налогообложения,
  • — единоличное принятие решения (никому, ничем не обязан),
  • — нет требований к имуществу в отличие от юридического лица.

Минусы ИП: ответственность всем своим имуществом.

Ст. 446 ГПК РФ: перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (речь идет об имуществе гражданина-должника):

  • 1. Жилое помещение – если оно является единственным пригодным для постоянного проживания.
  • 2. Предметы обычной домашней обстановки, за исключением драгоценностей и предметов роскоши.
  • 3. Имущество, необходимое для профессионального занятия гражданина-должника, кроме предметов, стоимость которых превышает 10000 руб., продукты питания и деньги не более установленного прожиточного минимума.

Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.

В.Т. Батычко
Предпринимательское право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г.

Тема 3. Субъекты предпринимательского права

3.2. Правовое положение индивидуального предпринимателя

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.

Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимо соблюсти ряд условий.

1. Физическое лицо, желающее получить статус индивидуального предпринимателя, должно быть дееспособным.

Правовой статус индивидуальных предпринимателей

Полная дееспособность гражданина РФ наступает с 18 лет, а в случаях, закрепленных в законодательстве, — и до достижения указанного возраста (ст. ст. 21, 27 ГК РФ). Граждане, ограниченно дееспособные, вправе заниматься предпринимательской деятельность с согласия попечителя (ст. ст. 29, 30 ГК РФ).

2. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а)    подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

б)    копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

в)     копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г)     копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д)    копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е)     копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж)   подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з)     нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и)    документ об уплате государственной пошлины.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговых органах по месту жительства в течение пяти рабочих дней.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются нормы права, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не установлено законом. Споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде.

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Каковы же условия такой регистрации и, следовательно, приобретения статуса индивидуального предпринимателя

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя необходимы, прежде всего, общие предпосылки участия гражданина в имущественном обороте, а именно гражданская правоспособность и гражданская дееспособность. С правоспособностью в данном случае, казалось бы, все ясно: ею обладают в равной мере все граждане с момента своего рождения (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Однако для приобретения статуса предпринимателя этого недостаточно. Необходимо также наличие специальных условий, при которых у гражданина может возникнуть предпринимательская правоспособность. Без этих условий регистрация предпринимателя недопустима, а если она в нарушение закона и состоялась, то является недействительной. Каковы эти специальные условия?

Во-первых, гражданская правоспособность лица не должна быть ограничена в части возможности заниматься предпринимательской деятельностью (т. е. в части предпринимательской правоспособности). Например, Уголовный кодекс РФ в качестве одного из видов наказаний предусматривает лишение гражданина права заниматься определенной деятельностью (п. «б» ст. 44, ст. 47). Поэтому гражданин, совершивший преступление, за которое предусмотрено указанное наказание, может быть по приговору суда лишен права заниматься в том числе и предпринимательской деятельностью. Другой пример ограничения правоспособности в сфере предпринимательства — законодательный запрет на занятие предпринимательской деятельностью в связи с особым характером выполняемых гражданином должностных функций. Так, во избежание злоупотреблений должностным положением запрещается заниматься предпринимательской деятельностью судьям, государственным и муниципальным служащим .

Во-вторых, гражданин должен достичь определенного возраста, необходимого для возникновения у него предпринимательской правоспособности. Между тем закон не содержит никаких указаний о том, с какого возраста возможна регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. При решении этого вопроса нужно исходить из следующего.

Осуществление предпринимательской деятельности предполагает участие субъекта в гражданском обороте, в гражданских правоотношениях. Иными словами, оно невозможно вне процесса приобретения субъективных гражданских прав и обязанностей.

Каков правовой статус индивидуального предпринимателя?

При этом одним из признаков предпринимательской деятельности является ее самостоятельность. Следовательно, заниматься такой деятельностью гражданин может лишь при условии, что он способен самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять субъективные гражданские права, принимать на себя гражданские обязанности и исполнять их. Иными словами, для занятия предпринимательской деятельностью гражданин должен быть дееспособным. Участие в гражданском обороте через законных представителей (родителей, опекунов) несовместимо с самой сущностью предпринимательства. Таким образом, предпринимательская правоспособность гражданина зависит от наличия у него необходимого для ведения предпринимательской деятельности объема дееспособности.

В связи с этим понятно, что статусом предпринимателя не могут обладать недееспособные лица (т. е. малолетние и граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими и признаны в судебном порядке недееспособными), а также лица, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ведь предпринимательская деятельность является самостоятельной и осуществляется предпринимателем на свой риск, в то время как участие недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в имущественном обороте не соответствует названным признакам. Недееспособные, по общему правилу, не могут сами совершать сделок и не несут имущественной ответственности за свои действия. Трудно себе представить предпринимательскую деятельность и гражданина, ограниченного в дееспособности, поскольку на совершение каждой сделки такой гражданин должен был бы получать согласие своего попечителя.

Участие в имущественных правоотношениях несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если они не вступили в брак или не эмансипированы, также не вполне самостоятельно. На совершение ими многих сделок требуется письменное согласие их родителей (усыновителей или попечителей); последние несут и ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, если у них отсутствуют собственное имущество, заработок или иной доход, достаточные для возмещения вреда. Однако закон, говоря об эмансипации несовершеннолетних, в качестве одного из ее условий называет осуществление несовершеннолетним, достигшим 16 лет, с согласия родителей, усыновителей или попечителя предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ). То есть предполагается, что еще до эмансипации несовершеннолетний занимался предпринимательством с согласия своих родителей (усыновителей или попечителя). Таким образом, из норм ГК РФ об эмансипации следует, что несовершеннолетние вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по крайней мере с 16 лет. Но закон не содержит запрета на занятие такой деятельностью и с более раннего возраста. Следовательно, несовершеннолетний вправе приобрести статус индивидуального предпринимателя с 14 летнего возраста (эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или суда, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. На практике должностные лица местных администраций зачастую требуют от несовершеннолетних, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, предъявления свидетельства о браке или акта эмансипации, полагая, что предпринимателем может быть лишь лицо, обладающее полной дееспособностью. Такая практика по изложенным выше основаниям противоречит закону, а именно п. 1 ст. 27 ГК РФ. Незаконный отказ в регистрации в подобных случаях может быть обжалован в суд.), с достижением которого он становится частично дееспособным (т. е. может сам, хотя и с согласия родителей, совершать сделки, сам несет имущественную ответственность за причиненный им вред). При этом согласие родителей (усыновителей или попечителя) на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно рассматриваться как общее разрешение на совершение всех связанных с такой деятельностью сделок, устраняющее необходимость получать его всякий раз на каждую сделку в отдельности.

В случае, если несовершеннолетний вступил в брак или был эмансипирован, он становится полностью дееспособным, а значит, может заниматься предпринимательской деятельностью уже без согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Итак, для регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и приобретения им предпринимательской правоспособности необходимо, чтобы он:

1) достиг 14-летнего возраста. Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет требуется также согласие его родителей (усыновителей или попечителя), если, конечно, такой несовершеннолетний не вступил в брак или не был эмансипирован в установленном законом порядке;

2) не был ограничен в своей правоспособности в части возможности заниматься предпринимательской деятельностью (т. е. в отношении этого лица не должно быть законодательного или судебного запрета на занятие предпринимательством);

3) не был признан судом недееспособным и не был ограничен в дееспособности.

При наличии указанных условий регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию гражданина в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

— в третью очередь удовлетворяются  требования кредиторов, обеспеченные  залогом принадлежащего гражданину — предпринимателю имуществом;

— в четвертую очередь погашается  задолженность по обязательным  платежам в бюджет и во внебюджетные  фонды;

— в пятую очередь производятся  расчеты с другими кредиторами  в соответствии с законом.

С момента принятия арбитражным судом  решения о признании индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства утрачивает силу его государственная  регистрация в качестве индивидуального  предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление  отдельных видов предпринимательской  деятельности.

Гражданин — предприниматель, признанный несостоятельным (банкротом), не может быть зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя  в течение одного года с момента  признания его банкротом (п. 2 ст. 166 Закона о банкротстве). Арбитражный  суд направляет копию решения  о признании гражданина — предпринимателя  несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве предпринимателя.

Проблемы  правосубъектности индивидуального предпринимателя.

Сложности гражданско-правового статуса индивидуального  предпринимателя состоят в двойственности его положения – как обычного физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности. Это связано с закреплением в  Гражданском кодексе нормы о  том, что к предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23). Указанная двойственность наблюдается практически во всех аспектах гражданско-правового статуса  индивидуального предпринимателя.

Проблематичен вопрос о структуре правового  статуса индивидуального предпринимателя.

Важным  элементом гражданско-правового  статуса индивидуального предпринимателя  выступает правосубъектность, т. е. праводееспособность, которая заключается в способности лица иметь права и нести обязанности.

В  полной мере разграничить правоспособность и дееспособность можно только в  отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В силу двойственности правового  статуса вопрос о правоспособности и дееспособности индивидуальных предпринимателей, о моментах их возникновения становится проблемным. Необходимо различать два  вида правосубъектности физических лиц:

1) правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью;

2) предпринимательскую правосубъектность.

Первый  вид включает как гражданскую  правоспособность, так и гражданскую  дееспособность. Но классическое понятие  «гражданская правоспособность физических лиц», которое присуще всем физическим лицам с рождения до момента смерти должно охватывать только возможность  осуществления физическими лицами действий, не связанных с ведением предпринимательства.

Возможность осуществления гражданином предпринимательской  деятельности связывается с фактом государственной регистрации, поэтому  при характеристике возможности  гражданина быть субъектом предпринимательских  отношений речь должна идти  не о  предпринимательской правоспособности и дееспособности, а о его предпринимательской  правосубъектности. Поскольку по своей природе предприниматель остается физическим лицом, он, в отличие от обычных граждан, обладает одновременно:

— правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью

—  правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности.

Таким образом, содержание правосубъектности гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, шире, чем содержание правосубъектности обычного гражданина. В отличие от последней правосубъектность индивидуального предпринимателя включает в себя предпринимательскую правосубъектность. Однако иногда правосубъектность обычного гражданина может приближаться к правосубъектности индивидуального предпринимателя благодаря правилу, установленному п. 4 ст. 23 ГК РФ. И все же это исключение из общего правила, тем более, что суд имеет право, но не обязан применять к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью.

Спорным в литературе остается и вопрос о  характере правоспособности индивидуального  предпринимателя. Одни авторы на основании  ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г «О  регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью, и порядке их регистрации» считают, что правоспособность предпринимателя  является специальной; другие, учитывая, что в ГК РФ  отсутствуют правила, касающиеся правоспособности граждан — предпринимателей, делают вывод о  том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей). С формально-юридической  точки зрения следует согласиться  со второй группой авторов. Действительно, ст. 4 названного Закона, ограничивающая правоспособность граждан — предпринимателей установлением ее специального характера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и  ст. 1 ГК РФ, а поэтому не подлежит применению. Однако Кодекс не содержит специальной главы о гражданах — предпринимателях.

К разрешению проблемы о правоспособности индивидуального предпринимателя  необходимо подходить с учетом вышеизложенной позиции о наличии у предпринимателя  одновременно двух видов правосубъектности.

Подробно о деятельности индивидуальных предпринимателей

Относительно правоспособности совершать действия, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать, что она является общей. Предпринимательская же правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть ограничена, в том числе путем установления правила о ее специальном характере. Однако вряд ли установление правила о специальной предпринимательской правосубъектности граждан — предпринимателей соответствует принципу гражданского права о равенстве субъектов гражданского оборота, учитывая закрепление в действующем Гражданском кодексе общего характера правосубъектности большинства коммерческих организаций.

Проблемы, возникающие при  банкротстве индивидуального  предпринимателя.

Отмеченная  ранее двойственность правового  статуса индивидуального предпринимателя  порождает проблемы, требующие разрешения в законодательстве о банкротстве, прежде всего при внесении изменений  в Гражданский кодекс по поводу банкротства  граждан, не являющихся индивидуальными  предпринимателями.

Первая  проблема — о возможности возбуждения кредиторами индивидуального предпринимателя по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью (за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также по иным требованиям личного характера), процедуры его банкротства именно как обычного гражданина, а не индивидуального предпринимателя. Отрицание возможности признания индивидуального предпринимателя банкротом как обычного гражданина по требованиям кредиторов, не связанным с предпринимательской деятельностью, означало бы ущемление права первых кредиторов по сравнению со вторыми. Последние вынуждены будут в превентивных целях проверять, является ли тот или иной гражданин индивидуальным предпринимателем.

Вторая  проблема зависит от положительного разрешения предыдущей и касается очередности применения процедур банкротства в отношении индивидуальных предпринимателей. Законодателю  необходимо ответить на вопрос о возможности одновременного проведения двух указанных процедур банкротства в отношении одного должника — индивидуального предпринимателя, а в процессуальном плане — о возможности объединения подобных дел в одно производство.

Как видно из вышеизложенного, разрешение целого комплекса теоретических  и практических проблем гражданско-правового  статуса индивидуального предпринимателя  замыкается на вопросе о том, какие  действия предприниматель осуществляет в связи с предпринимательской  деятельностью, а какие с ней  не связаны. Не связаны с предпринимательской  деятельностью обязательства индивидуального  предпринимателя по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментные обязательства, а также некоторые  другие обязательства личного характера. Но чаще речь идет о разграничении  предпринимательских и всех иных сделок индивидуального предпринимателя.

Данный  вопрос не вызывает трудностей, когда  индивидуальный предприниматель является участником договоров, принадлежность которых к числу предпринимательских  очевидна: например, экспедитором в  договоре транспортной экспедиции и  др. В большинстве же случаев Гражданский  кодекс регулирует смежные виды договоров. При этом деление однородных договоров  на виды подчас зависит только от того, преследуют их участники предпринимательские  цели или нет. По признаку наличия  у  участников, в том числе индивидуальных предпринимателей, цели извлечения прибыли  выделяются такие договоры как поставка, контрактация, лизинг, товарный и коммерческий кредит и др.

Разграничить  смежные сделки, участником которых  является гражданин – предприниматель, например, куплю – продажу для  личных нужд и поставку, можно, лишь взяв за основу признаки предпринимательства, указанные в п.1 ст. 2 ГК РФ. Но не все  из этих признаков могут быть применены  для разграничения предпринимательской  и иной деятельности гражданина –  предпринимателя. Очевидно, что в  качестве такого критерия нельзя использовать осуществление деятельности на свой риск и государственная регистрация. В основу разграничения могут  быть положены два субъективных по своей сути критерия: 1) цель получения  прибыли и 2) направленность деятельности индивидуального предпринимателя  на систематическое получение прибыли. Извлечение прибыли – цель предпринимательской  деятельности, а не ее обязательный результат, поэтому само по себе отсутствие прибыли от деятельности не служит основанием для вывода о том, что  такая деятельность непредпринимательская.

Специфика и проблемы гражданско-правового  статуса индивидуального  предпринимателя  как субъекта права  общей собственности.

Специфика гражданско-правового статуса индивидуального  предпринимателя проявляется во всех его аспектах, основным из которых  является вещно-правовой. Центральное  место в системе вещных прав занимает право собственности. Именно поэтому, перечисляя в ст. 18 ГК РФ правовые возможности, составляющие содержание правоспособности граждан, законодатель на первое место ставит возможность иметь имущество на праве собственности. Поскольку действующий Гражданский Кодекс РФ рассматривает индивидуальных предпринимателей в качестве разновидности таких субъектов гражданского права как граждане (физические лица), следовательно, индивидуальный предприниматель может быть субъектом права общей собственности.

   Глава 16 ГК РФ регулирует вопросы общей собственности безотносительно к специфике гражданско-правового статуса тех или иных субъектов. Исключение составляют с. 257 и 258 ГК РФ, предусматривающие специфику общей собственности крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, во второй части ГК РФ, а именно в главе 55, оговорены особенности участия индивидуальных предпринимателей как таковых в общей собственности, возникающей на основании договора простого товарищества.

Пунктом 3 ст. 244 ГК РФ введена презумпция долевого характера общей собственности, т. е. с определением доли каждого  из собственников в праве собственности. Совместная собственность, без определения  таких долей, должна быть образована только в случаях, предусмотренных  законом (но не договором).

Прежде  всего, законодатель устанавливает  совместную собственность в качестве законного режима, нажитого супругами  во время брака (п. 1 ст. 256 ГК РФ; п.1 ст. 33 и п. 1 ст. 34 СК РФ). Режим совместной собственности супругов носит диспозитивный  характер, т. е. он должен быть изменен  брачным договором. В результате соглашением супругов должен быть установлен договорной режим их имущества, т. е. режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из  супругов, причем это может быть осуществлено в отношении как имеющегося, так и будущего имущества супругов. В настоящее время определение понятия имущества, нажитого во время брака (общего имущества супругов), содержится в Семейном Кодексе РФ (п. 2 ст. 34). К такому имуществу относятся:

  • доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
  • полученные ими пенсии, пособия;
  • иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения;
  • приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения, и любое другое нажитое супругами во время брака имущество, независимо от того, на имя кого из  супругов оно приобретено или на чьё имя или кем из супругов внесены денежные средства.

Страницы:← предыдущая123следующая →