Предпенсионный возраст

Содержание

Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет — и как раз получается возр­аст Натальи.

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса. Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные. И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы — это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне пр­ожиточного минимума­), перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости. Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста. Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та — тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин. Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли. Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров. Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

Федерация

Региональные льготы

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет — в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот — проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.

Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте — 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки — беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села — час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но. В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.

В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Подготовили Конста­нтин Бахарев, Юлия Гарднер, Наталья Сав­анкова, Анна Шепелева

ОФИЦИАЛЬНО

Как узнать свой статус

Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами: через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле «Пенсии» (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг), при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР или в МФЦ «Мои докумен­ты».

В 2019 году возраст женщины 53 года, мужчины — 58 лет.
Когда данные граждане приобретут статус «предпенсионер» (данный статус интересует с целью освобождения работников-«предпенсионеров» от работы для прохождения диспансеризации)?

24 января 2019

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
С учетом поэтапного увеличения пенсионного возраста и мужчина 1961 года рождения, и женщина 1966 года рождения приобретут право на назначение страховой пенсии в 2024 году, а значит, статус «предпенсионера» — начиная с 2019 года.

Обоснование вывода:
С 01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее — Закон N 350-ФЗ). Данный закон существенно скорректирует порядок выхода на страховую пенсию граждан Российской Федерации, и, в первую очередь, это связано с повышением возраста выхода на пенсию.
Пенсионный возраст с 2019 года будет увеличиваться постепенно до 2023 года, когда будут закреплены новые нормативные значения: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин соответственно. Поэтапное увеличение пенсионного возраста будет происходить уже с 01.01.2019 на 12 месяцев ежегодно (Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). При этом границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет. В течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы данной категории граждан (смотрите также Информацию Пенсионного фонда России от 4 октября 2018 г. «Подписан федеральный закон об изменениях в пенсионной системе»).
Исключение представляют граждане, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Так, с 01.01.2019 начнет действовать ст. 185.1 ТК РФ, из части второй которой следует, что работники «предпенсионного возраста» — это те работники, чье право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, наступит в пределах ближайших пяти лет. Согласно названной норме такие работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ст. 1 Федерального закона от 03.10.2018 N 353-ФЗ). Согласно части третьей ст. 185.1 ТК РФ работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем. Соответственно, если работодатель не возражает против предоставления дней, которые указаны работником в заявлении, то на заявлении проставляется положительная виза и на его основании издается приказ (распоряжение) о предоставлении работнику дней для прохождения диспансеризации.
В силу Приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного закона, составляет: для лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 году: для мужчин 63 года для женщин 58 лет. Соответственно, мужчина 1961 года рождения и женщина 1966 года рождения приобретают право на назначение страховой пенсии в 2024 году, а значит, статус «предпенсионера» — начиная с 2019 года.

К сведению:
Для подтверждения статуса «предпенсионера» граждане вправе обращаться в органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства для получения ими сведений об отнесении к данной категории (часть 12 статьи 10 Закона N 350-ФЗ). О разработке порядка отражения сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) смотрите письмо Пенсионного фонда России от 23.11.2018 N СЧ-25-17/23463 «О предоставлении сведений о гражданах предпенсионного возраста».

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

В России началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. В этом видео, мы поговорим о том, кто относится к предпенсионерам и какие льготы им положены.

Пенсионные изменения происходят поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.

Важно!

В результате пенсионный возраст увеличен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии.

В соответствии с Законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство вводится понятие «предпенсионный» возраст.

Важно!

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть, начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин в 2018 году.

С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Для таких граждан сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста:

  • бесплатные лекарства и проезд на транспорте,
  • скидка на оплату капитального ремонта и других жилищно-коммунальных услуг,
  • освобождение от имущественного и земельного налогов,
  • и прочие.

Пенсионеры и предпенсионеры могут получить вычет по земельному налогу на 6 соток, но льгота действует только в отношении одного земельного участка (пп.9 п.5 ст.391 НК РФ).

Пенсионеры и предпенсионеры имеют льготу по налогу на имущество. При этом налоговые льготы по имущественным налогам, которые раньше были положены только пенсионерам, начиная с налогового периода 2019 года, будут предоставляться не после выхода на пенсию, а после достижения возраста, который считался пенсионным на конец 2018 года (пп.10.1 п.1 ст.407 НК РФ).

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также дополнительные гарантии трудовой занятости.

В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.

За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Важно!

Пенсионный фонд России запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о работниках, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются работодателями для предоставления соответствующих льгот.

Предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.

Для того чтобы воспользоваться налоговой льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении работника к категории граждан предпенсионного возраста.

Сами работники могут получить справку о статусе предпенсионера по единой форме. ПФР утвердил регламент, по которому должен выдавать документ с 14 июля 2019 г. (постановление Правления ПФР от 04.04.2019 г. № 206п).

Запрос на выдачу справки можно подать лично в отделении ПФР либо на портале государственных услуг. В первом случае ПФР выдает справку в течение трех дней, а при электронном обращении — в этот же день.

Интерактивный портал

Центра занятости населения

Личный кабинет Войти через госуслуги

Лицам предпенсионного возраста

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ПУНКТ
для граждан предпенсионного возраста
по вопросам занятости
Государственное казённое учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» информирует об открытии консультационных пунктов для граждан предпенсионного возраста по вопросам занятости

Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:

  • В 2019 году общеустановленный пенсионный возраст увеличился на полгода (т.е. установился в значении 55,5/60,5 лет), поэтому предпенсионерами будут являться граждане в возрасте от 50,5/55,5 лет.
  • В 2020 году пенсионный возраст повысится до 56,5/61,5 лет, поэтому предпенсионерами будут являться лица в возрасте от 51,5/56,5 лет.

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года. С учетом этого ниже представлена таблица предпенсионного возраста в России по годам:

Год 2018 2019 2020 2021 2022 2023
ПВ 55/60 55,5/60,5 56,5/61,5 58/63 59/64 60/65
ППВ 50/55 50,5/55,5 51,5/56,5 53/58 54/59 55/60

Примечание: ПВ — пенсионный возраст в годах соответственно для женщин/мужчин; ППВ — соответствующий предпенсионный возраст в годах (также для женщин/мужчин).

Консультационные пункты размещены в отделах по содействию занятости населения.
Режим работы отделов по содействию занятости населения можно посмотреть
ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ в рамках реализации национального проекта «Демография» приглашает граждан предпенсионного возраста пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование
БЕСПЛАТНО.
Обращаться по адресу:
г. Калининград, Советский пр-кт, 18, 2 этаж, каб. 13
т. 8 (4012) 512-542
СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

  • оказывает содействие в поиске подходящей работы на вакансии, заявленные работодателями в службу занятости;
  • информирует о положении на рынке труда в Калининградской области;
  • организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
  • проводит профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
  • организует проведение оплачиваемых общественных работ.

Для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, могут быть предоставлены:

  • психологическая поддержка;
  • содействие самозанятости;
  • социальная адаптация на рынке труда;
  • профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;
  • содействие в переезде и содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
  • временное трудоустройство безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Условия досрочного выхода на пенсию Закона РФ «Закон о занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 и по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сведения о работе консультационных пунктов для граждан предпенсионного возраста

Наименование отдела по содействию занятости ФИО сотрудника Должность Контактный телефон № кабинета
Калининградский отдел по содействию занятости
(Калининград)
Скуратова Ольга Викторовна инспектор /4012/512-520 ИКЗ
1 этаж
Гусевский отдел по содействию занятости (Гусев)
Екимова Татьяна Петровна инспектор /40143/303-21 2
Гусевский отдел по содействию занятости (Нестеров)
Антипина Светлана Викторовна инспектор /40144/220-39 3
Гусевский отдел по содействию занятости (Озерск)
Исхакова Ирина Владимировна ведущий инспектор /40142/320-80 10
Гусевский отдел по содействию занятости (Черняховск)
Мулик Инна Витальевна инспектор /40141/336-70 1
Балтийский отдел по содействию занятости (Балтийск)
Тарасенко Юлия Ивановна ведущий инспектор /(40145)/32918 4
Балтийский отдел по содействию занятости (Зеленоградск)
Литвиненко Виолетта Андреевна ведущий инспектор /(40150)/31838 11
Балтийский отдел по содействию занятости (Светлогорск)
Ковшов Владимир Васильевич зам. начальника отдела /(40153)/22108 4
Балтийский отдел по содействию занятости (Светлый)
Попова Лариса Владимировна /(40152)/34471 3
Гвардейский отдел по содействию занятости
(Гвардейск)
Голенкина Марина Петровна
Гераскина Светлана Ивановна
ведущий инспектор
инспектор
8-963-290-84-21 6
Гвардейский отдел по содействию занятости
(Полесск)
Нестерова Ирина Александровна инспектор 8-963-290-87-56 2
Гвардейский отдел по содействию занятости
(Правдинск)
Слободова Вера Владимировна инспектор /4015/72-14-42 1
Гвардейский отдел по содействию занятости
(п.Железнодорожный)
Яценко Ольга Николаевна инспектор 8-963-737-88-32 1
Гвардейский отдел по содействию занятости
(Багратионовск)
Стешина Марина Александровна ведущий инспектор 8-963-290-53-84 5
Гвардейский отдел по содействию занятости
(Мамоново)
Салангина Ирина Александровна инспектор 8-401-56-4-02-06
Гвардейский отдел по содействию занятости
(Гурьевск)
Тарасова Галина Владимировна
Фомина Оксана Николаевна
ведущий инспектор
инспектор
8-905-242-04-89 2
Советский отдел по содействию занятости (Советск)
Савченко Лариса Геннадиевна инспектор 8-963-290-75-65 101
Советский отдел по содействию занятости (Неман)
Пракопчик Татьяна Николаевна Зам. начальника 8-963-298-18-38 10
Советский отдел по содействию занятости (Краснознаменск)
Нерушева Любовь Александровна ведущий инспектор /4016/42-11-77 2
Советский отдел по содействию занятости (Славск)
Филь Раиса Ивановна инспектор 8-911-867-85-23 2