Прогул работы

Вопрос: сотрудник не выходит на работу, то отвечает на звонки и обещает прийти, то опять не поднимает трубку телефона. Абсолютно известно и понятно, что уважительных причин нет, и оправдательных документов не будет. Работник сознательно уклоняется от встречи и дачи объяснений. Предприятие относится к микроорганизации — в штате 3 человека, включая директора, второго работника и, собственно, самого отсутствующего. Ко всему прочему продажи у предприятия значительно сократились, выручки практически нет.

Как расторгнуть отношения с отсутствующим работником с минимальными потерями для организации?

Ответ

Вариант согласно ТК РБ: прогулял, написал объяснительную, уволен по приказу за прогулы. У организации до объяснительной должен быть составлен акт, в котором будет зафиксировано отсутствие работника на рабочем месте и принятые по розыску меры (звонки — не отвечал и т.д.). Акт в данном конкретном случае подпишет директор и второй сотрудник.

Без объяснительной от сотрудника или свидетелях отказа от дачи объяснительной — вы его не уволите никогда! В противном случае, он может обратиться в суд и взыскать еще денег за вынужденный прогул от даты «незаконного увольнения» до даты восстановления на работе. Будьте, кстати, готовы привести в суд этих свидетелей. Ясно, что должен быть составлен акт, фиксирующий отказ от объяснений.

Вариант самый лучший: договориться и уволить по соглашению сторон.

Вариант очень затратный: по производственным обоснованным причинам сократить эту единицу, предупредить за 2 месяца в письменной форме сотрудника о предстоящем сокращении (вакантной в данном случае должности никакой нет). Также за 2 месяца необходимо уведомить фонд занятости. При увольнении по сокращению по п. 1 ст. 42 ТК придется выплатить выходное пособие в размере трехмесячного среднего заработка.

Единственный выход. С 1 января 2015 г. руководители организаций вправе изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом изменении работника письменно.

Итак, изменяем работнику существенные условия труда. Если это срочный трудовой договор — контракт, заключенный в соответствии с Декретом 29, то необходимо уведомить работника не позднее чем за 7 календарных дней (подп. 3.2 п. 3 Декрета Президента РБ от 15 декабря 2014 г. N 5), если бессрочный договор — то за месяц.

В данном случае можно установить работнику 1 час работы в день вместо 8 часового рабочего дня, одновременно понизив оплату труда. Понижаем не ниже минимальной пропорционально рабочему времени, т.е. 305 руб./8 часов, и зарплата через семь дней станет 38 рублей 13 копеек в месяц. Уведомление об изменении существенных условий труда нужно выслать по месту регистрации сотрудника заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. Семидневный срок предупреждения начинает исчисляться на следующий день после даты получения предупреждения работником (указанном в почтовом отправлении) и заканчивается по окончании семидневного периода (ч. 1 ст. 10 ТК).

Что делать, если срок предупреждения истекает, а работник не сообщает нанимателю о своем решении продолжить или прекратить трудовые отношения.

Законодательство о труде не предусматривает обязанности работника письменно или устно выражать свое согласие либо несогласие продолжать работу в связи с изменившимися существенными условиями труда.

В такой ситуации наиболее точным критерием оценки может служить поведение работника. Пришел на работу — согласен, не вышел на работу — значит отказался.

Изменение существенных условий труда влечет за собой заключение дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту), а если работник его не подписывает, то это можно расценивать как отказ от работы в связи с изменением существенных условий труда.

В то же время невыход работника на работу нельзя квалифицировать как дисциплинарный проступок, за который могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Трудовой договор с работником, не вышедшим на работу в связи с изменением существенных условий труда, подлежит расторжению по п. 5 ст. 35 ТК, а не по п. 5 ст. 42 ТК. При увольнении работнику выплачивается пособие в размере двухнедельного заработка.

Что такое прогул

Прогул (ТК РФ, подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ) — это основание для расторжения контракта по инициативе работодателя. В соответствии с Трудовым кодексом, под прогулом понимается:

  • отсутствие сотрудника без уважительных причин более 4 часов подряд;
  • отсутствие гражданина на работе в течение всего рабочего дня (ст. 209 ТК РФ).

Так же можно расценить и следующие обстоятельства:

  • если сотрудник написал заявление на увольнение, но во время отработки решил на работу не выходить;
  • если работник решил расторгнуть срочный договор до момента его окончания и не вышел на работу, не предупредив об этом работодателя;
  • самовольное использование отгулов и уход в отпуск без предупреждения.

Что считать уважительной причиной для отсутствия

Трудовой кодекс и комментируемая статья 81 ТК РФ позволяет уволить работника за однократное грубое нарушение, а под прогулом понимается именно грубое нарушение норм трудового права. Но при этом важно понимать, какие обстоятельства являются уважительными, а какие — нет. Иначе у работника будет возможность с помощью суда восстановиться на работе. В Трудовом кодексе РФ нет четких указаний на то, какие причины отсутствия являются стопроцентно уважительными. Но исходя из жизненных обстоятельств, список может быть следующий:

  • болезнь работника (подтвержденная медицинскими документами);
  • болезнь или смерть родственника;
  • стихийные бедствия;
  • неожиданные коммунальные проблемы (которые можно подтвердить справкой из ТСЖ).

Поскольку список этих причин открытый, работодатель, каждый раз сталкиваясь с продолжительным отсутствием своего подчиненного на работе, вынужден решать этот вопрос индивидуально. Для законных и справедливых выводов необходимо затребовать у подчиненного объяснение и предоставить два дня, чтобы он смог внятно изложить свои причины произошедшего. После чего работодателю предстоит решить, прогул это или нет?

Обратите внимание: к уважительным причинам относится разрешение, полученное от работодателя, даже если оно было сделано устно. Если сотрудник отпросился, его уже нельзя считать прогульщиком. Но работникам советуем все же обращаться к работодателю с просьбой о предоставлении свободного времени письменно, с помощью заявления. Желательно, чтобы директор поставил на нем резолюцию о согласии. Это позволит защитить себя в случае возникновения недоразумений.

В ст. 209 Трудового кодекса РФ дается определение рабочего места — это пространство или помещение, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его трудовой функцией и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Это может быть кабинет, токарный станок или целая станция обслуживания, но важным в данном случае является признак наличия контроля работодателя, иными словами — его территория. Если работник отлучился и несколько часов отсутствовал в своем кабинете, но находился на территории предприятия для решения рабочих вопросов, такое отсутствие не будет считаться прогулом.

ВАЖНО!

Поскольку под прогулом в ТК РФ понимается отсутствие на рабочем месте более 4 часов, при отсутствии сотрудника ровно четыре часа или меньше уволить его нельзя.

Порядок увольнения за беспричинное отсутствие на работе

Статья 81 ТК РФ дает право уволить за прогулы. Если работодатель решил таким образом наказать за прогул, он должен следовать статье 193 ТК РФ. Последовательность увольнения в этом случае следующая:

  1. Нужно зафиксировать факт пропуска работы. Составляется акт, в котором указывается период времени, в течение которого гражданин отсутствовал.
  2. От сотрудника нужно потребовать письменную объяснительную. В ней необходимо указать причину отсутствия.
  3. Если он отказывается объяснять свой поступок, составляется акт об отказе.
  4. Специально назначенная комиссия или должностное лицо предприятия готовит заключение, в котором признает факт прогула (или опровергает его) и предоставляет свои предложения руководителю организации.
  5. Издается приказ о расторжении договора, с которым работника знакомят под подпись.
  6. В трудовую книжку и в личную карточку гражданина вносится запись со следующей формулировкой: увольнение за прогул, статья 81 ТК РФ, подпункт «а» пункта 6 части первой.

За прогул на работе ТК РФ наказание предусматривает не только в виде увольнения. Многое зависит от работодателя. Например, если пропуск работы был совершен ценным сотрудником, вместо расторжения договора руководитель может применить другие методы воздействия: выговор, предупреждение, лишение премии. При повторении ситуации увольнения не избежать.

Исследование Gallup-Healthways показало, что общие затраты связанные с прогулами и потерей производительности, составляют 84 млрд долларов в год.

Почему сотрудники прогуливают работу, как бороться с этим, способы наказания специалистов за прогулы и юридические моменты увольнения – в новом материале от команды Hurma.

Частое отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительной причины – серьезная проблема для HR-менеджеров и компании. Прогульщики разлагают дисциплину в коллективе, особенно, если другие сотрудники видят их безнаказанность, и ухудшают финансовое положение компании.

Исследование Gallup-Healthways показало, что общие затраты связанные с прогулами и потерей производительности, составляют 84 млрд долларов в год.

Почему сотрудники прогуливают работу, как бороться с этим, способы наказания специалистов за прогулы и юридические моменты увольнения – в новом материале от команды Hurma.

Увольнять нельзя простить: почему сотрудники прогуливают

Прогулом называют отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительной причины более 4 часов (п. 24 Постановление ВСУ №9).

Интересный факт, когда был заключительный сезон «Игры престолов», 34% сотрудников США (27.2 млн) признались, что они симулировали болезнь, опаздывали на работу и были менее продуктивными.

Есть несколько наиболее распространенных причин, почему сотрудники прогуливают.

1. Токсичная рабочая среда

При нездоровой атмосфере в коллективе, некоторые сотрудники могут подвергаться психологическому насилию со стороны коллег.

2. Стресс и выгорание

К профессиональному выгоранию приводит загруженность задачами, неудовлетворенность работой, конфликты на работе.

3. Уход за детьми и другие домашние обязанности

Некоторые сотрудники незапланированно отсутствуют на работе по семейным обстоятельствам.

4. Сотрудник не ощущает значимости

Такие специалисты больше подвержены прогулам, поскольку у них нет мотивации работать и развиваться.

5. В политике компании не прописан момент прогулов

Возможно, сотрудники просто не знают отношение компании к прогулам и что именно считается прогулом.

6. Новички не в курсе

Вы не даете новичкам достаточно информации об отсутствиях на этапе адаптации.

7. Вы не фиксируете прогулы и не реагируете на них

Если сотрудники видят, что руководство никак не реагирует на прогулы, не фиксирует рабочие часы, они могут думать, что прогулы – это норма.

Способы предотвращения прогулов

Создание комфортных условий труда. В компаниях, где выход на работу не вызывает у сотрудников негативных эмоций, вероятность прогулов ниже. Позитивная атмосфера благотворно влияет на продуктивность сотрудников.

Начните фиксировать прогулы с помощью специальных HRM-систем. Например, в HRM-системе Hurma есть опция Time Tracking. В своем профиле сотрудник может запустить учет времени кнопкой «Play». Если специалист ушел выпить кофе или отлучился на обед, он может поставить запущенное время на паузу.

Завершить сессию/рабочий день можно, нажав на кнопку «Стоп». Также есть возможность выставлять время вручную, но в таком случае, сотрудник должен оставить комментарий с объяснениями.

Администратор системы видит учетное время сотрудников в таблице и может посмотреть сколько у кого отработано часов.

Дайте понять сотрудникам и новичкам, что такое прогул и почему это плохо.

В корпоративной политике компании опишите, какие отсутствия считаются прогулом, а также расскажите о последствиях неявки на работу без уважительной причины.

Что считается прогулом?

1. Сотрудник без предупреждения устроил себе выходной или отгул.

2. Перестал ходить на работу, хотя срок трудового договора еще не истек.

3. Если сотрудник увольняется по собственному желанию, но перестал ходить на работу, не отрабатывая две недели.

4. Молодой специалист или выпускник ВУЗа не вышел на работу, хотя срок работы по направлению не истек.

Что не считается прогулом?

1. Если вы сказали сотруднику прервать отпуск, но он отказался. Следует помнить, что отзыв из отпуска возможен только с согласия работника.

2. При отказе сотрудника выполнять другие обязанности, которые он не может сделать по состоянию здоровья или потому что он вообще не обязан их выполнять.

Сотрудник также может отсутствовать на работе по уважительной причине. Список уважительных причин не прописан в законодательстве и каждый случай обсуждается индивидуально с работодателем. Как правило, уважительными причинами считаются:

1. Вызов в суд, военкомат, прокуратуру.

2. Болезнь самого сотрудника, его детей или близких родственников.

3. Проблемы с транспортом.

4. Сотрудник спасал свое имущество или людей.

5. Смерть родственника/похороны.

6. Форс-мажоры. Например, природные катастрофы.

Как наказывать за прогулы?

Наказание – один из способов борьбы с прогульщиками. Есть несколько способов наказать сотрудника за прогул.

Сделать замечание

Замечание, как вид наказания, – одна из самых мягких форм воздействий. Оно может быть выражено в письменной или устной форме. Замечание применяется в течение 6 месяцев, после прогула, и в течение месяца со дня его обнаружения.

Выговор

Представляет собой негативную оценку действий сотрудника и издается в документальной форме. Выговор не отмечается в трудовой книжке, но может отображаться в личной карточке сотрудника.

Срок действия выговора – один год, по истечению этого срока он снимается, если не было повторных инцидентов. В случае, если повторный инцидент все-таки случился, вы можете уволить сотрудника по п.3 ст. 40 КЗоТ.

Штраф

Когда сотрудник понимает, что прогул обернется ему в крупную денежную сумму – он долго подумает, прежде чем не прийти на работу.

Увольнение как крайняя мера

Если вышеперечисленные методы не работают, остается кардинальный выход – увольнение. Но, важно помнить, что за прогул нельзя увольнять беременных, несовершеннолетних, матерей с детьми до 6 лет, одиноких матерей детей до 14 лет, матерей детей-инвалидов, работников на больничном.

За прогул сотрудников увольняют по п. 4 ст. 40 КЗоТ в течение 6 месяцев, но не позднее 1 месяца со дня пропуска (согласно ст. 148 КЗоТ). Для этого вам нужно будет написать приказ и ознакомить с ним работника под подпись.

Если сотрудник так и не вышел на работу после прогула, его нужно увольнять последним днем перед инцидентом. В день увольнения бывшему сотруднику выдают заполненную трудовую книжку, копию приказа об увольнении (ст. 47. КЗоТ), зарплату за отработанные дни (ст. 116 КЗоТ).

Прогулы: предотвратить проблему легче, чем решить

Чтобы не разбираться с последствиями, необходимо предотвратить проблему прогулов сотрудников.

Для предотвращения прогулов HR-менеджерам нужно развивать вдохновляющую корпоративную культуру, регулярно проводить опросы на выявление проблем в коллективе, мотивировать и стимулировать сотрудников на эффективную работу.

Если сотрудник будет ощущать себя важной частью компании – вряд ли он начнет прогуливать любимую работу без серьезной причины (уважительные не в счет).

  • Законодательство
  • Увольнение

Юрист департамента налогов и права АКГ «Интерэкспертиза» Ситникова Елена.
В первые дни после праздников работодатели сталкиваются с вечной проблемой — прогулами. Кто-то из сотрудников просто не успевает к началу рабочего дня, кто-то появляется лишь к обеду, а некоторые вообще отсутствуют в течение нескольких дней. К какой ответственности можно привлечь подчиненных за такие проступки? Посмотрим, что думает по этому поводу Трудовой кодекс.
Раздел:Право
Как мы знаем, прогул является серьезным нарушением трудовой дисциплины. Закон позволяет работодателю уволить сотрудника даже за однократный случай прогула. Но здесь важно не ошибиться и не спутать прогул с опозданием или просто отсутствием сотрудника на работе.
Трудовой кодекс (подп.»а» п.6 ст.81) дает прогулу четкое определение. Это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Давайте посмотрим, какие сложности могут возникнуть у вас при применении этой нормы закона.
Во-первых, чтобы у работника не было возможности оспорить наложенное взыскание, нужно очень точно определить время отсутствия на работе. Во многих организациях обеденный перерыв установлен с 12.30 до 13.30. При начале рабочего дня в 9.00 получается, что с утра до обеда сотрудники работают три с половиной часа. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время (ст.108 ТК РФ). Это значит, что если сотрудник появился на работе только после обеда (в нашем примере в 13.30), его нельзя уволить за прогул, ведь он отсутствовал всего три с половиной часа. Правда, в этом случае работнику можно объявить выговор или сделать замечание.
Во-вторых, множество вопросов вызывает понятие «рабочее место». Что это — кресло, на котором сотрудник сидит, отдел, где он работает, или территория организации в целом? Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ (постановление от 17 марта 2004 года №2), если в трудовом договоре с работником или локальном нормативном акте (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место сотрудника, то рабочим местом считается то, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой (ст.209 ТК РФ). Оно должно прямо или косвенно находиться под контролем работодателя.
И наконец, обращаем ваше внимание на то, что в организации необходимо вести табель учета рабочего времени сотрудников. Иначе, если возникнет трудовой спор, вы не сможете представить весомых доказательств того, что работник отсутствовал на рабочем месте в течение четырех часов.

Оформляем дисциплинарное взыскание

Если вы решили привлечь сотрудника к ответственности за прогул, необходимо исходить из следующего.
Первое: наложить дисциплинарное взыскание можно только за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин. Значит, сначала нужно попытаться выяснить, куда и почему пропал ваш подчиненный. Позвоните по всем номерам телефонов сотрудника, которые он вам оставил. Если работник не появляется в течение нескольких дней, некоторые кадровики советуют начать его активные поиски по больницам и отделениям милиции. Однако, на наш взгляд, поиск пропавших работников не относится к числу обязанностей отдела кадров, поэтому вы можете просто послать работнику письмо (с уведомлением о вручении) или телеграмму на домашний адрес с просьбой явиться на работу и представить объяснения по поводу своего отсутствия. На этом поиски работника можно закончить, поскольку в любом случае время прогула работнику не оплачивается.
Второе: факт прогула необходимо зафиксировать. Для этого обычно составляется акт за подписью двух-трех свидетелей, в котором указывается, сколько по времени работник отсутствовал на рабочем месте. Непосредственный начальник сотрудника может подать докладную (служебную) записку на имя вышестоящего руководителя и сообщить об отсутствии подчиненного на работе.
Третье: как только отсутствующий появится в организации, с него нужно потребовать объяснения о причинах его отсутствия. Причем если вы решили расстаться с работником, то объяснения нужно требовать в письменной форме. Из объяснительной записки вам станет ясно, почему сотрудник не появлялся на работе. Указанную им причину вы можете расценить как уважительную или неуважительную. Списка уважительных причин в законодательстве нет, но на практике таковыми считаются болезнь сотрудника или его близких родственников, рождение ребенка, стихийные бедствия, ограбление и т.п.
Если работник отказывается писать объяснительную записку, то согласно ст.193 Трудового кодекса необходимо составить об этом акт. Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение) применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула. На приказе о наложении взыскания обязательно должна стоять подпись работника. Если он не желает знакомиться под роспись с приказом, составьте об этом акт.
В заключение напомним, что вы можете и не увольнять прогулявшего подчиненного, ведь увольнение за прогул — это ваше право, а не обязанность. Если провинившийся раньше не был замечен в подобных нарушениях или он ценный сотрудник, обладающий прекрасными личными и деловыми качествами, то вполне можно ограничиться выговором, замечанием, устным предупреждением.
Рабочее место сотрудника с указанием структурного подразделения должно быть указано в трудовом договоре (ст.57 ТК РФ).
Увольнять пропавшего работника не рекомендуется до выяснения всех обстоятельств, поскольку существует риск того, что он отсутствует по уважительной причине.
Нельзя увольнять работника за прогул в период болезни или отпуска.

Новогодние объяснительные записки

«25 декабря я пошел лечить зубы. Врач дала мне справку, а не больничный. Я обиделся, порвал ее, а потом пошел гулять и сделал общий прогул 12 рабочих дней».
«Меня сделали Дедом Морозом для 10 квартир. В каждой наливали по стопке водки, и я выдержал только 8 квартир. На следующий день я не пошел на работу».
«С 28 декабря по 14 января я отсутствовал на работе потому, что был пропащ и гулял, где попало».
«Я, Власова Т.К., объясняю вам, что с 30 декабря и по 4 января не вышла на работу ввиду того, что вышла замуж. Обещаю, что больше такого со мной не случится».
«Прошу иметь в виду, что своим невыходом на работу 8 января я не принес ущерба. А те, кто вышел, с похмелья гнали брак».
юрист департамента налогов и права АКГ «Интерэкспертиза» Ситникова Елена
Дата: декабрь 2004
Место публикации: журнал «Кадровое дело» / №12. Декабрь 2004
АКГ «Интерэкспертиза» просит вас при использовании публикаций иметь в виду, что:

  • статья представляет собой мнение автора, согласованное во всех существенных отношениях с мнением Экспертного совета АКГ «Интерэкспертиза» на момент её подготовки;
  • мнение автора не всегда совпадает с мнением официальных органов;
  • необходимо помнить, что законодательство или правоприменительная практика могли измениться с момента выпуска данной статьи;
  • все вопросы, рассмотренные в статье, носят общий характер и не предназначены для непосредственного использования в практической деятельности без согласования всех конкретных обстоятельств дела с профессиональными консультантами.
  • Назад в раздел

    Прогул является серьезным нарушением трудовой дисциплины, за которое нанимателю предоставлено право не только применить дисциплинарное взыскание в виде выговора или замечания, но и произвести увольнение с работы. Согласно действующему законодательству наниматель вправе уволить работника даже за единичный случай прогула, независимо от того, применялись ли к работнику ранее меры дисциплинарного взыскания.

    Согласно п. 5 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) трудовой договор может быть расторгнут нанимателем в случае прогула, в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня, без уважительных причин. Дадим пояснения к этой норме и проиллюстрируем их примерами из судебной практики.

    Отсутствие более трех часов как основание для увольнения

    Отсутствие на работе ровно три часа не может являться основанием для увольнения по п. 5 ст. 42 ТК. За такое нарушение трудовой дисциплины работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

    На практике возникал вопрос о том, как исчислять время отсутствия работника более трех часов в течение рабочего дня. Данный вопрос разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее — постановление № 2). В п. 34 этого нормативного акта указано, что при разрешении споров о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 5 ст. 42 ТК, судам следует учитывать, что по указанному основанию могут быть уволены работники в случае их отсутствия на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более трех часов в течение всего рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где они в соответствии с трудовыми обязанностями должны выполнять порученную работу. Например, если работник опоздал на работу на 40 мин., в течение дня отлучался с работы на 1 ч. 30 мин. и ушел с работы раньше на 1 ч., то наниматель вправе уволить такого работника по п. 5 ст. 42 ТК.

    Прогулом является отсутствие на работе без уважительных причин в рабочее время, то есть время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику сменности, коллективному и трудовому договору должен находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Для работников, работающих в режиме гибкого рабочего времени, прогулом является отсутствие его на работе в фиксированное время.

    Отсутствие работника более трех часов на своем рабочем месте (в кабинете, у своего станка) при нахождении его в это время на территории предприятия, в других структурных подразделениях без выполнения своих трудовых обязанностей не может рассматриваться как прогул. В данном случае имеет место нарушение трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

    Пример

    Бухгалтер предприятия И. после обеденного перерыва до конца рабочего дня находилась в плановом отделе, помогая осваивать работу на компьютере своей приятельнице — экономисту С. На следующий день главный бухгалтер потребовала от И. письменного объяснения причины отсутствия в течение 4 часов на своем рабочем месте. В письменном объяснении И. изложила причины своего отсутствия.

    Приказом директора И. была уволена с работы по п. 5 ст. 42 ТК за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 3 часов в течение рабочего дня.

    Решением суда И. была восстановлена на работе, поскольку для увольнения за прогул требуется отсутствие работника в месте работы, то есть в организации, с которой заключен трудовой договор, или вне территории организации, где работник должен выполнять порученную работу, а не на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности (определенный участок производственной площади, офис, кабинет, торговый зал и т.п.). Нахождение работника без уважительных причин более трех часов вне рабочего места, но на территории предприятия (объекта), где он должен выполнять свои трудовые обязанности, является нарушением трудовой дисциплины, но не прогулом.

    В данном случае к И. могло быть применено дисциплинарное взыскание в виде выговора или замечания, но не увольнение.

    Действия, квалифицируемые как прогул

    В постановлении № 2 Пленум Верховного Суда Республики Беларусь также разъяснил, что увольнение по рассматриваемому основанию может быть произведено, в частности, за:

    — оставление без уважительной причины работы работником, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения нанимателя о расторжении трудового договора, а также и до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 40 ТК);

    — оставление без уважительной причины работы работником, заключившим срочный трудовой договор, до истечения срока договора;

    — самовольное использование дней отгулов,а также самовольный уход в отпуск (трудовой, социальный, основной минимальный или основной удлиненный) (ч. 2 п. 34 постановления № 2).

    Пример 1

    Гражданин М. работал в высеем учебном заведении в должности декоратора студенческого театра. Приказом нанимателя он был уволен с работы по п. 5 ст. 42 ТК. Свое увольнение М, посчитал незаконным, поскольку со 2 по 23 декабря он находился на лечении в санатории по путевке, выделенной профсоюзным комитетом. Кроме того, 30 ноября он подал письменное заявление директору студенческого театра с просьбой предоставить отпуск на период лечения согласно санаторной путевке. Считая, что он отсутствовал на работе по уважительной причине, М. обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

    Судом было установлено, что в июле истец обратился с заявлением в профком и комиссию по оздоровлению с просьбой выделить ему путевку в санаторий в декабре. В соответствии с графиком отпусков, утвержденным ректором 5 января, истцу запланирован отпуск в августе. Приказом нанимателя М. был предоставлен трудовой отпуск с 1 по 21 августа. С указанным приказом истец ознакомлен под роспись. В связи с предоставлением отпуска истцу начислена и выплачена заработная плата за дни отпуска, что подтверждается платежной ведомостью, в которой имеется роспись М. в получении денег.

    Истец в суде пояснил, что после издания приказа об отпуске он фактически в отпуск не уходил, а продолжал работать, свои выходы на работу фиксировал в журнале учета посещений. В представленном в судебное заседание журнале действительно проставлены подписи истца о его выходе на работу в августе, но, как пояснил в судебном заседании директор студенческого театра К., истцу в августе был предоставлен трудовой отпуск, никаких заданий на август он не получал, заявление об отзыве из отпуска истец не подавал и приказ об этом не издавался. Никакой работы в период с 1 по 21 августа истец не выполнял.

    В судебном заседании также было установлено, что в связи с каникулами у студентов все сотрудники студенческого театра находились в отпуске, который специально был запланирован на август. Журнал учета прихода на работу сотрудников студенческого театра находился на вахте, и доступ к нему был свободен.

    Истец в судебном заседании не мог пояснить, какую конкретную работу он выполнял в театре во время своего отпуска.

    В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что истец в августе находился в трудовом отпуске, который был предоставлен в установленном порядке, разрешения на выполнение работы в период отпуска истцу никто не давал, а подпись истца в журнале учета посещений работников театра следует расценивать как самовольное посещение своего рабочего места во время отпуска.

    Судом также было установлено, что решением комиссии по оздоровлению истцу была выделена путевка в санаторий со 2 по 22 декабря с оплатой 10 % стоимости. Истец оплатил путевку 24 сентября.

    Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что истец не обращался к руководству театра с заявлением о предоставлении отпуска в связи с выделением путевки в санаторий. Судом было установлено также, что больничный лист М. на этот период не выдавался, истец не относится к той категории лиц, которым наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы.

    В суде не нашли подтверждения доводы истца о том, что он обращался с заявлением к директору театра о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Истец пояснял, что накануне отъезда он передал заявление на отпуск охраннику театра. Свидетель К. (охранник) данное обстоятельство отрицал, в суде показал, что никаких заявлений от М. он не получал и с М. не общался.

    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что истец самовольно оставил работу и без разрешения нанимателя уехал в санаторий, что является прогулом без уважительных причин, а следовательно, увольнение является законным.

    Судебная практика признает также прогулом:

    — самовольную замену сменами. Если же произведена самовольная замена сменами в течение суток, то данные действия не являются прогулом, так как норма рабочего времени в течение суток отработана. В этом случае наниматель может привлечь работниковк дисциплинарной ответственностиза нарушение трудовой дисциплины;

    — неявку на работу, на которую работник был переведен с соблюдением действующего законодательства. В п. 17 постановления№ 2 разъяснено, что отказ от выполнения работы при переводе, произведенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу — прогулом. Однако не может быть признан прогулом отказ работника приступить к работе, на которую он был переведен с нарушением закона.

    В соответствии же с законом перевод на другую работу допускаетсятолько с согласия работника.При отсутствии согласия работника на перевод отказ от выполнения такой работы не является нарушением трудовой дисциплины. Не является прогулом и отказ работника от перевода на работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья, а также на работу, связанную с хранением материальных ценностей, за недостачу которых на него может быть возложена полная материальная ответственность.

    Пример 2

    Гражданин Г. в заявлении суду указал, что работал в ОАО «С» грузчиком-стропальщиком. Приказом от 5 апреля он был уволен по п. 5 ст. 42 за прогулы без уважительных причин 17 и 18 марта. Увольнение Г. посчитал незаконным, просил суд восстановить его на прежнем месте работы.

    Судом было установлено, что приказом нанимателя от 16 марта на Г. возложено выполнение обязанности составителя поездов на время отсутствия основного работника, находящегося в отпуске, то есть Г. был переведен для выполнения другой работы в связи с производственной необходимостью.

    Согласно Инструкции по охране труда к работе составителя поездов допускаются лица, прошедшие специальное техническое обучение, имеющие соответствующее удостоверение, прошедшие медицинское освидетельствование, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировку для обучения безопасным методам работы, проверку знаний по охране труда и имеющие квалификацию по электробезопасности. В соответствии с действовавшими на то время Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 № 164, лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).

    Г. обучение и проверку знаний по работе составителя поездов перед замещением отсутствующего работника не проходил, что не оспаривал в судебном заседании и представитель ответчика. Поэтому суд пришел к выводу, что возложение на истца обязанностей отсутствующего работника, выполнение которых требовало специального обучения и допуска, без соблюдения вышеприведенных правил произведено нанимателем с нарушением трудового законодательства. В связи с этим отказ истца от выполнения работы составителя поездов 17 и 18 марта нельзя признать прогулом без уважительных причин. Кроме того, суд установил, что в эти дни истец по существу устным распоряжением руководителя был отстранен от работы за неисполнение приказа.

    При таких обстоятельствах суд удовлетворил иск о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда.

    Прогулами также являются:

    — невыход на работу в выходной день, если он объявлен рабочим в установленном порядке. В то же время не является прогулом отказ выполнять работу в выходной или праздничный нерабочий день, а также в другое нерабочее время, если наниматель привлекает работника к работе с нарушением действующего законодательства;

    — самовольное оставление работы лицом, направленным в установленном порядке на работу к определенному нанимателю после окончания высшего или среднего специального учебного заведения, профессионально-технического училища либо прошедшего обучение новой профессии и обязанным отработать у данного нанимателя определенный срок. Однако неявка на работу по распределению молодого специалиста, направленного на работу в установленном порядке после окончания учебного заведения, не может считаться прогулом, поскольку лицо еще не состоит в трудовых отношениях с данной организацией.

    Неявка на работу работника, направленного в командировку, в организацию, куда он направлен, признается прогулом со всеми вытекающими отсюда последствиями. В то же время нарушение учебного распорядка и дисциплины работником, направленным нанимателем на курсы повышения квалификации и пропустившим занятия без уважительных причин, является дисциплинарным проступком, за который можно применить дисциплинарное взыскание, но не прогулом. Также не считается прогулом неявка на общественное мероприятие (например, на субботник) или неявка на работы, которые не обусловлены трудовым договором (например, при направлении на сельхозработы).

    В п. 34 постановления № 2 также поясняется, что не является прогулом без уважительной причины использование работником дней отдыха в случае, когда наниматель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения нанимателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови).

    В п. 36 постановления № 2 указано: в случае если при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по п. 4 или 5 ст. 42 ТК, будет установлено, что проступок, положенный в основу приказа (распоряжения) об увольнении, выразился в отказе работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, вызванным обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, и работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, суд приводит формулировку причины увольнения в соответствии с законом (п. 5 ст. 35 ТК).

    Наконец, не является прогулом прекращение работы работником, подавшим заявление об увольнении по собственному желанию, по истечении месячного срока предупреждения. Право прекратить работу в этом случае предоставлено работнику ч. 5 ст. 40 ТК.

    Что считается уважительными причинами

    Доказывание факта невыхода на работу или отсутствия работника на работе более трех часов возлагается на нанимателя, и указанный факт подтверждается, в первую очередь, табелем учета рабочего времени.

    Факт прогула фиксируется актом об отсутствии на работе. Инициаторами составления акта могут быть как руководитель структурного подразделения, в котором работает нарушитель трудовой дисциплины, так и кадровая служба организации. Акт составляется комиссией в количестве не менее трех человек в произвольной форме.В акте должны быть отражены: наименование организации; место, дата и время составления акта; фамилия, имя, отчество, должность нарушителя трудовой дисциплины; вид прогула с учетом классификации, данной в п. 34 постановления № 2 (например, самовольное использование дней отгула). Акт подписывается всеми лицами, его составившими, с указанием должности и расшифровкой подписей.

    Доказывание уважительности причин отсутствия на работе возлагается на работника. Уважительность причины отсутствия на работе может подтверждаться соответствующими документами (больничный лист, справка лечебного учреждения, повестки в суд, милицию, прокуратуру, справка о нарушении работы транспорта и т.п.), а также иными средствами доказывания, например свидетельскими показаниями.

    Пример 1

    Гражданин К. обратился в суд с иском о восстановлении на работе и в заявлении указал, что он работал в ООО «Э» слесарем по изготовлению и монтажу систем вентиляции. Приказом от 18 декабря он был уволен с работы по п. 5 ст. 42 ТК за прогулы без уважительных причин. Увольнение считает незаконным, поскольку отсутствовал на работе по уважительной причине.

    При рассмотрении дела судом установлено, что в приказе об увольнении в качестве основания увольнения наниматель указал отсутствие истца на рабочем месте 6 ноября и 26 ноября без уважительных причин более трех часов.

    Как видно из представленных документов, гражданин К. 6 ноября с 9 до 10 часов находился в райвоенкомате. Оставшееся рабочее время К. на работе отсутствовал, оправдательного документа нанимателю не представил. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в этот день истец отсутствовал на работе без уважительных причин более трех часов, что является прогулом. Однако нанимателем пропущен установленный законом срок для применения увольнения в качестве дисциплинарного взыскания.

    В соответствии со ст. 200 ТК дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.

    Из материалов дела усматривается, что об отсутствии истца на работе его непосредственному начальнику — мастеру З. — стало известно на следующий рабочий день, 8 ноября. Мастер затребовал у К. письменное объяснение, однако К. дал устное объяснение, указав, что находился в военкомате. В связи с изложенным суд пришел к выводу, что увольнение истца 19 декабря за прогул, совершенный 6 ноября, неправомерно, так как нанимателем пропущен срок для применения увольнения.

    Что касается отсутствия К. на работе 26 ноября, то в этот день истец должен был вместе с напарником выполнять работу в автопарке № 6. Суд установил, что 26 ноября с 8.00 истец по направлению военкомата проходил медкомиссию в поликлинике, затем прибыл в военкомат, где находился до 13 часов. С 13 до 14 часов он обедал дома. После обеда К. заехал на работу с целью взять необходимые инструменты, заходил к директору, который сказал ему дожидаться мастера. После этого он снова уехал в военкомат. Факт нахождения истца в военкомате и обоснованность его пребывания там подтверждена повестками военкомата и показаниями свидетеля Ш., заместителя начальника отдела РВК.

    С учетом времени, необходимого на проезд от военкомата до офиса, суд пришел к выводу, что истец отсутствовал на работе менее трех часов, в связи с чем его отсутствие нельзя считать прогулом, а увольнение по п. 5 ст. 42 ТК за отсутствие на работе 26 ноября незаконно.

    Поскольку ответчик пропустил срок для применения дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок, имевший место 6 ноября, а 26 ноября прогул не имел места, суд признал увольнение истца незаконным. С учетом того, что на место работы истца принят новый работник, суд посчитал нецелесообразным восстановление истца на работе и признал необходимым в иске о восстановлении на работе отказать, взыскав в соответствии со ст. 243 ТК в пользу истца с ответчика возмещение в размере десятикратного среднего заработка.

    Трудовым законодательством не установлен перечень уважительных причин неявки на работу. Этот вопрос решается в каждом конкретном случае — сначала нанимателем, разрешающим вопрос о наличии основания для увольнения, а затем органами по рассмотрению трудовых споров.

    На практике к уважительным причинам отсутствия на работе относят:

    • болезнь самого работника;
    • непредвиденную необходимость ухода за заболевшим членом семьи;
    • стихийное бедствие, препятствовавшее работнику явиться на работу;
    • нарушение работы транспорта;
    • отсутствие на работе с разрешения соответствующих должностных лиц нанимателя;
    • отсутствие на работе в связи со сдачей экзаменационной сессии без надлежащего оформления учебного отпуска и т.п.

    Отсутствие оправдательного документа не может служить основанием для признания того, что неявка на работу имела место по неуважительной причине. Рассматривая дела данной категории, суды должны тщательно проверять доводы истца об уважительности причин отсутствия на работе. Между тем, как показывает судебная практика, суды, исследуя обстоятельства совершения прогула, не всегда полно устанавливают действительные обстоятельства дела, дают неправильную оценку имеющимся в деле доказательствам. Неполное выяснение причин отсутствия работника на работе влечет иногда восстановление на работе лиц, совершивших прогул без уважительных причин.

    Пример 2

    Суд восстановил на работе оператора НПО «И» Р., мотивируя решение тем, что истица 26 мая отсутствовала на работе по уважительной причине, так как болела, что подтверждается справкой фельдшерско-акушерского пункта Оршанского района.

    Кассационная инстанция отменила решение районного суда, указав, что суд не выяснил, почему истица не обратилась в лечебное учреждение, имеющее права выдавать больничные листки. Согласно письму начальника отдела экспертиз Министерства здравоохранения Республики Беларусь представленная истицей справка удостоверяет только факт ее обращения на прием в фельдшерско-акушерский пункт, но не свидетельствует о заболевании истицы и не освобождает от работы по болезни. Суд не выяснил, явилось ли состояние истицы, указанное в справке, основанием для выдачи больничного листка.

    Особенности увольнения за длительный прогул

    Работник, допустивший длительный прогул без уважительной причины и не приступивший к работе, должен быть уволен с первого дня прогула. Если же после совершения длительного прогула работник приступил к работе и до момента его выхода не был издан приказ об увольнении, то работник не может быть уволен с первого дня прогула. В этом случае увольнение производится в срок, определенный нанимателем.

    На практике встречаются ситуации, когда при рассмотрении спора о восстановлении на работе лица, уволенного за прогул, и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула выясняется, что отсутствие на работе было вызвано неуважительными причинами, однако при увольнении допущено нарушение закона, которое является основанием к восстановлению на работе. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении № 2 (п. 35) разъяснил, что суду при удовлетворении заявленных требований о взыскании заработной платы необходимо учитывать, что в таких случаях средний заработок восстановленному работнику взыскивается не с первого дня прогула, а со дня издания приказа (распоряжения) об увольнении, поскольку только с этого времени прогул является вынужденным.

    В заключение отметим, что при совершении прогула помимо увольнения наниматель может применить к работнику дополнительные меры правового воздействия:

    — уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше минимальной — 21 календарного дня (ст. 181 ТК);

    — лишить работника полностью или частично премий, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда (ст. 198 ТК).

    Кстати, при увольнении за прогул может быть отказано в назначении пособия по безработице (ст. 24 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения в Республике Беларусь»).

    В настоящее время признано утратившим силу (постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175).