Районы крайнего севера

Содержание

Рассказываем, какие районы РФ относятся к Крайнему Северу или приравнены к нему, на какие льготы и компенсации могут рассчитывать жители таких районов; как применяются «северные» коэффициенты и надбавки.

Районы Крайнего севера и приравненные к ним местности (в 2018 году перечень не менялся) считаются зоной суровых климатических условий, которые дополняются неразвитой транспортной инфраструктурой, сложной логистикой доставки продовольствия, промышленных товаров, медикаментов и топлива, что сказывается на уровне цен в таких регионах. Тем не менее, огромное число граждан России проживает в этих непростых условиях и нуждается в социальной поддержке государства.

Какие районы признаны районами Крайнего Севера, а какие районы приравнены к районам Крайнего Севера?

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 года №12, актуальное по настоящее время, с редакции 2012 года, устанавливает перечень местностей, относящихся к районам Крайнего Севера.

Районы Крайнего Севера – перечень 2018 года:

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей, а также:

  • Мурманская область;
  • Архангельская область;
  • Ненецкий автономный округ;
  • Республика Коми;
  • Тюменская область;
  • Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Красноярский край;
  • Республика Саха (Якутия);
  • Чукотский автономный округ;
  • Камчатский край;
  • Республика Карелия;
  • Хабаровский край;
  • Сахалинская область;
  • Республика Тыва;
  • Ханты-Мансийский автономный округ.

Все вышеуказанные субъекты России имеют в своем составе местности со статусом «район Крайнего Севера». Более того, в пределах некоторых из них есть территориальные единицы, которые приравнены к районам Крайнего Севера, поэтому имеют аналогичный статус.

Стоит отметить, что кроме этих регионов, есть другие территории, приравненные к районам Крайнего Севера, список которых содержится в том же Постановлении Совмина СССР №12. Сюда относятся:

  • Пермский край;
  • Томская область;
  • Иркутская область;
  • Республика Бурятия;
  • Читинская область;
  • Амурская область;
  • Приморский край;
  • Республика Горный Алтай.

Единого документа, который регулировал бы все вопросы, связанные с социальными гарантиями жителям районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, на сегодняшний день не существует. Таким образом, нет одного документа, открыв который можно найти местность, приравненную к районам Крайнего Севера, перечень льгот и компенсаций, полагающихся ее жителям. Кроме Трудового Кодекса РФ, Федерального закона №4520-1, применяются нормы законодательных и иных нормативных актов бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС.

Применение районных коэффициентов и расчет надбавки

Выплаты гражданам, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, учитывая условия работы и жизни, должны быть выше, чем тем россиянам, которые работают в обычных условиях. Поэтому законодатель закрепил понятие районных коэффициентов и их размеры.

Районные коэффициенты не во всех районах одинаковы, их величина напрямую зависит от уровня жизни в регионе и сложности климатических условий. Районные коэффициенты варьируются от 1,15 до 2. В государственных структурах, конечно, эти требования исполняются. Для частных коммерческих предприятий предусмотрена ответственность за невыплату и не правильный расчет районных коэффициентов. Также законом предусмотрено право негосударственных работодателей устанавливать размеры районных коэффициентов в своих локальных нормативных актах и непосредственно трудовых договорах с работником.

Право на начисление коэффициента возникает у работника с первого рабочего дня и производится на весь фактический заработок работника (оплата по тарифным ставкам за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам, выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда). Максимальный размер зарплаты, на которую начисляется районный коэффициент, в настоящий момент не ограничен.

Не начисляется районный коэффициент на материальную помощь работнику и другие выплаты, не входящие в его заработную плату (например, компенсацию расходов работника).

Применение «северной» процентной надбавки

«Северные» надбавки к ежемесячному заработку дифференцированы по четырем группам северных районов, которые отличаются по степени тяжести климатических условий:

  • районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями;
  • остальные районы Крайнего Севера;
  • местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
  • иные местности с особыми климатическими районами.

Расчет «северной» надбавки в районах Крайнего Севера осуществляется в процентах к зарплате и зависит от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район, и стажа работы. Например, на Чукотке – 100%, а в Архангельской области – максимум 50%.

О перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Здесь вопросов не возникает – жить и работать в Архангельской области намного проще, чем на Чукотке.

Начисление северных надбавок в районах Крайнего Севера осуществляется не на все выплаты. В заработок, на который начисляются процентные надбавки, не включаются суммы:

  • районного коэффициента;
  • среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка);
  • полевого довольствия;
  • материальной помощи;
  • премий.

Другие льготы и компенсации

Наряду с денежными выплатами жители районов Крайнего Севера в 2018 году имеют право на другие льготы и преимущества, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ. К ним относятся:

  • дополнительный отпуск – полагающимся 28 дням ежегодного отпуска добавляются 24 календарных дня жителям районов Крайнего Севера и 16 дней – жителям приравненных к нему территорий);
  • компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно должна выплачиваться один раз в два года;
  • при наличии медицинского заключения жители имеют право на оплату проезда к месту лечения в пределах России (ст.323 ТК РФ);
  • статьей 320 ТК РФ предусмотрена дополнительная льгота для женщин – 36-часовая раб.неделя вместо 40-часовой;
  • наверное, самым важным преимуществом жителей районов Крайнего Севера является льготный выход на пенсию. В ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 предусмотрена возможность жителей этих районов стать пенсионерами досрочно. Мужчинам – в 55 лет, женщинам – в 50, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним районах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
  • Просмотров: 1714
  • Комментариев: 0

10.2 Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Код КЧ Наименование Код ОКАТО Наименование
400 4 Республика Алтай (частично) 84 210 Кош-Агачский р-н
84 230 Улаганский р-н
401 7 Республика Бурятия (частично) 81 420 г.Северобайкальск
81 203 Баргузинский р-н
81 206 Баунтовский р-н
81 239 Окинский р-н
81 245 Северо-Байкальский р-н
402 0 Республика Карелия (частично) 86 401 г.Петрозаводск
86 410 г.Сортавала
86 206 Вепсская Национальная волость
86 215 Кондопожский р-н
86 218 Лахденпохский р-н
86 224 Медвежьегорский р-н
86 227 Муезерский р-н
86 230 Олонецкий р-н
86 233 Питкярантский р-н
86 236 Прионежский р-н
86 239 Пряжинский р-н
86 242 Пудожский р-н
86 245 Сегежский р-н
86 250 Суоярвский р-н
403 2 Республика Коми (частично) 87 208 Княжпогостский р-н
87 212 Койгородский р-н
87 216 Корткеросский р-н
87 224 Прилузский р-н
87 228 Сыктывдинский р-н
87 232 Сысольский р-н
87 236 Троицко-Печорский р-н
87 240 Удорский р-н
87 244 Усть-Вымский р-н
87 248 Усть-Куломский р-н
87 401 г.Сыктывкар
87 412 г.Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
87 420 г.Печора
87 422 г.Сосногорск
87 423 г.Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты (частично)
87 423 827 т.с.

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера

Усть-Лыжинский

87 425 г.Ухта
404 5 Республика Тыва 93 205 Бай-Тайгинский кожуун
93 210 Барун-Хемчикский кожуун
93 215 Дзун-Хемчикский кожуун
93 220 Каа-Хемский кожуун
93 222 Кызылский кожуун (частично)
93 222 805 Баян-Хольский сумон
93 222 818 Кара-Хаакский сумон
93 222 830 Сукпакский сумон
93 222 834 Терлиг-Хаинский сумон
93 222 837 Усть-Элегестинский сумон
93 222 842 Целинный сумон
93 222 845 Чербинский сумон
93 222 848 Шамбалыгский сумон
93 230 Овюрский кожуун
93 235 Пий-Хемский кожуун
93 238 Сут-Хольский кожуун
93 240 Тандинский кожуун
93 245 Тес-Хемский кожуун
93 254 Улуг-Хемский кожуун
93 256 Чаа-Хольский кожуун
93 257 Чеди-Хольский кожуун
93 258 Эрзинский кожуун
405 8 Красноярский край (частично) 04 412 г.Енисейск
04 422 г.Лесосибирск
04 209 Богучанский р-н
04 215 Енисейский р-н
04 224 Кежемский р-н
04 235 Мотыгинский р-н
406 0 Приморский край (частично) 5 407 г.Дальнегорск
05 210 Кавалеровский р-н
05 214 Красноармейский р-н (частично)
05 214 554 пгт Восток
05 214 802 т.с.Богуславецкий
05 214 806 т.с.Вострецовский
05 214 813 т.с.Дальнекутский
05 214 816 т.с.Измайлихинский
05 214 822 т.с.Мельничный
05 214 831 т.с.Рощинский
05 214 837 т.с.Таежнинский
05 228 Ольгинский р-н
05 240 Тернейский р-н
407 3 Хабаровский край (частично) 08 418 г.Советская Гавань
08 403 г.Амурск
08 409 г.Комсомольск-на-Амуре
08 203 Амурский р-н (частично)
08 203 560 пгт Эльбан
08 203 801 т.с.Ачанская
08 203 802 т.с.Вознесенская
08 203 804 т.с.Джуенская
08 203 807 т.с.Омминская
08 203 810 т.с.Падалинская
08 212 Ванинский р-н
08 214 Верхнебуреинский р-н
08 220 Комсомольский р-н
08 231 Николаевский р-н
08 237 Им.Полины Осипенко р-н
08 242 Советско-Гаванский р-н
08 244 Солнечный р-н
08 246 Тугуро-Чумиканский р-н
08 250 Ульчский р-н
408 6 Амурская область (частично) 10 412 г.Зея
10 432 г.Тында
10 225 Зейский р-н
10 245 Селемджинский р-н
10 254 Тындинский р-н
409 9 Архангельская область (частично) 11401 г.Архангельск и подчиненные его администрации населенные пункты
11 408 г.Коряжма
11 410 г.Котлас
11 415 г.Новодвинск
11 420 г.Онега и подчиненные его администрации населенные пункты
11 205 Вельский р-н
11 208 Верхнетоемский р-н
11 211 Вилегодский р-н
11 214 Виноградовский р-н
11 218 Каргопольский р-н
11 222 Коношский р-н
11 227 Котласский р-н
11 230 Красноборский р-н
11 235 Ленский р-н
11 244 Няндомский р-н
11 246 Онежский р-н
11 250 Плесецкий р-н
11 252 Приморский р-н
11 253 Соловецкий р-н
11 254 Устьянский р-н
11 256 Холмогорский р-н
11 258 Шенкурский р-н
410 6 Иркутская область (частично) 25 410 г.Бодайбо
25 414 г.Братск
25 438 г.Усть-Илимск
25 440 г.Усть-Кут
25 202 Бодайбинский р-н
25 214 Казачинско-Ленский р-н
25 216 Катангский р-н
25 220 Киренский р-н
25 224 Мамско-Чуйский р-н
25 226 Нижнеилимский р-н
25 242 Усть-Илимский р-н
25 244 Усть-Кутский р-н
411 9 Пермская область (частично) 57 100 Коми-Пермяцкий авт. округ (частично)
57 114 Гайнский р-н
57 117 Косинский р-н
57 119 Кочевский р-н
412 1 Сахалинская область (частично) 64 401 г.Южно-Сахалинск
64 405 г.Александровск-Сахалинский
64 410 г.Долинск
64 415 г.Корсаков
64 420 г.Невельск
64 430 г.Поронайск
64 435 г.Углегорск
64 440 г.Холмск
64 204 Александровск-Сахалинский р-н
64 208 Анивский р-н
64 212 Долинский р-н
64 216 Корсаковский р-н
64 224 Макаровский р-н
64 228 Невельский р-н
64 240 Поронайский р-н
64 246 Смирныховский р-н
64 248 Томаринский р-н
64 250 Тымовский р-н
64 252 Углегорский р-н
64 254 Холмский р-н
413 4 Сахалинская область (частично) 69 405 г.Колпашево
69 410 г.Стрежевой
69 204 Александровский р-н
69 212 Бакчарский р-н
69 216 Верхнекетский р-н
69 224 Каргасокский р-н
69 232 Колпашевский р-н
69 236 Кривошеинский р-н
69 240 Молчановский р-н
69 244 Парабельский р-н
69 252 Тегульдетский р-н
69 256 Чаинский р-н
414 7 Тюменская область (частично) 71 248 Уватский р-н
71 100 Ханты-Мансийский авт. округ
415 8 Читинская область (частично) 76 215 Каларский р-н
76 242 Тунгиро-Олекминский р-н
76 244 Тунгокоченский р-н

Перечень районов КРАЙНЕГО СЕВЕРА и приравненных к ним местностей

Перечень районов Крайнего Севера в России в 2018 году

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 402 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)»

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей

Республика Алтай Кош-Агачский и Улаганский районы, села Большой
Яломан, Бичикту-Боом, Каянча, Нижняя Талда,
Талда, Теньга, Улита, Шиба, Инегень, Иодро,
Иня, Кара-Кобы, Каярлык, Кулада, Купчегень,
Малая Иня, Малый Яломан, Озерное, Ело и Боочи
Онгудайского района; села Бийка, Дайбово,
Каначак, Каяшкан, Курмач-Байгол, Кебезень,
Озеро-Куреево, Ново-Троицкое, Суранаш, Шунарак,
Чуйка и Яйлю, поселки Майский и Талон
Турочакского района; села Верх-Ануй,
Белый-Ануй, Владимиронка, Верх-Мута,
Верх-Ябоган, Кайсын, Каракол, Келей, Козуль,
Коргон, Кырлык, Мендур-Соккон, Озерное, Оро,
Санаровка, Талица, Турата, Тюдрала, Усть-Кумир,
Усть-Мута, Черный Ануй, Яконур и Ябоган
Усть-Канского района; села Амур, Горбуново,
Банное, Верх-Уймон, Катанда, Кастахта,
Красноярка, Карагай, Курунда, Курдюм, Мульта,
Нижний Уймон, Октябрьское, Полеводка, Сугаш,
Талда, Теректа, Тюгурюк, Тихонькая, Тюнгур,
Огневка, Березовка, Кайтанак, Мургала, Юстик,
поселки Ак-Коба, Гагарка, Замульта, Кучерла,
Маролводка и Саксабай Усть-Коксинского района;
села Актел, Верх-Апшуяхта, Арбайта, Барагаш,
Беш-Озек, Верх-Черга, Дъектиек, Ильинка, Камай,
Каспа, Кукуя, Малая Черга, Мариинск, Могута,
Мухор-Черга, Улусчерга, Шаргайта Шебалинского
района; села Большая Кузя, Каракокша,
Красносельск, Кузя, Киска, Никольское,
Салганда, Уймень, Ынырга Чойского района
Республика Бурятия Баргузинский, Баунтовский (за исключением
поселка Багдарин), Еравнинский (за исключением
села Сосново-Озерское), Курумканский, Муйский
(за исключением поселков Тоннельный,
Северомуйск и Таксимо) и Окинский районы
Республика Карелия Пудожский район, Калевальский национальный
район, поселки Валаам Сортавальской городской
администрации и Валдай Сегежской городской
администрации
Республика Коми Вуктыльский, Ижемский районы, Интинский район
(за исключением города Инта); Печорский район
(за исключением города Печора, поселков Изъяю,
Каджером, Кожва, Сыня); Троицко-Печорский район
(за исключением города Троицко-Печорск);
Усинский и Усть-Цилемский районы
Республика Тыва Каа-Хемский, Монгун-Тайгинский, Тандинский,

Тес-Хемский, Тоджинский и Эрзинский районы,
села Саглы, Ак-Чыраа, Торгалыг, Чаа-Суур
Овюрского района; села Кунгуртуг, Черби,
Кара-Хаак, Терлиг-Хая, Уш-Белдир Кызылского
района; села Хонделен и Кызыл-Мажалык
Барун-Хемчикского района, села Ишкин,
Хор-Тайга, Бора-Тайга Сут-Хольского района;
село Кара-Холь Бай-Тайгинского района; села Хут
и Севи Пий-Хемского района

Республика Саха все районы и населенные пункты, за исключением
(Якутия) Алданского района и города Нерюнгри
Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский,

Мотыгинский, Северо-Енисейский и Туруханский
районы; города Игарка и Норильск, Таймырский
Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные
районы

Приморский край Красноармейский и Тернейский районы
Хабаровский край Амурский, Аяно-Майский, Верхнебуреинский (за

исключением городов Чегдомын и Новый Ургал),
Комсомольский (за исключением города
Комсомольск-на-Амуре), Нанайский, Николаевский,
Охотский, имени Полины Осипенко,
Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы

Амурская область поселки Береговой, Бомнак, Горный, Кировский,
Октябрьский, Снежнегорский, Хвойный, Ясный и
село Нововысокое Зейского района; поселки
Златоустовск, Коболдо, Мариинск, Огоджа,
Ольгинск, Селемджинский, Стойба, Токур, Экимчан
и село Ивановское Селемджинского района; села
Усть-Нюкжа и Усть-Уркима Тындинского района;
поселки Ивановский и Майский Мазановского
района; село Ураловка Шимановского района;
город Зея
Архангельская область Верхнетоемский, Ленский, Лешуконский,
Мезенский, Пинежский, Приморский и Шенкурский
районы
Иркутская область Катангский, Бодайбинский, Киренский и

Мамско-Чуйский районы; поселки Боярск,
Жемчугова, Марково, Омолой, Орлинга, Тарасово,
Таюра и Турука Усть-Кутского района; поселки
Карахун, Наратай, Озерный, Первомайский,
Тынкобь, Хвойный и Южный Братского района;
поселки Вершина Ханды, Верхнемартыново, Ермаки,
Карам, Карнаухова, Коротково, Кутима и
Поперечная Казачинско-Ленского района; поселки
Вершина Тутуры, Тырка и Чиногда Качугского
района; поселки Алыгджер, Верхняя Гутара и
Нерха Нижнеудинского района, деревни Байша,
Тухум и Нагатай местности Кырма Баяндаевского
района

Камчатский край все районы и населенные пункты
Магаданская область все районы и населенные пункты
Мурманская область Ловозерский и Терский районы (за исключением

поселка Умба)

Пермский край — Чердынский и Красновишерский районы (за

исключением городов Чердынь и Красновишерск),
Гайнский, Косинский и Кочевский районы

Сахалинская область Александровск-Сахалинский, Курильский,
Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и
Южно-Курильский районы, города
Александровск-Сахалинский и Оха
Томская область Александровский, Бакчарский, Верхнекетский,
Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский,
Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и
Чаинский районы, города Кедровый и Стрежевой
Тюменская область Уватский (за исключением города Уват);
Тобольский и Вагайский районы
Забайкальский край села Догопчан, Наминга, Неляты, Средний Калар и

Чапо-Олого Каларского района; села Зеленое
Озеро, Красный Яр, Тунгокочен, Ульдурга,
Усть-Каренга и Юмурчен Тунгокоченского района;
села Гуля, Заречное, Моклакан и Средняя Олекма
Тунгиро-Олекминского района; села Большая
Речка, Конкино, Менза, Семиозерье, Укыр и Шонуй
Красночикойского района; села Аргут, Большие
Боты, Верхние Куларки, Горбица, Лужанки,
Мангидай, Нижние Куларки, Старолончаково,
Усть-Начин, Усть-Черная, Чалбучи, Шилкинский
Завод и поселок Усть-Карск Сретенского района

Ненецкий автономный
округ
все районы
Ханты-Мансийский автономный округ все районы и населенные пункты, за исключением

Советского, Сургутского и Нефтеюганского
районов, городов Когалым, Лангепас, Мегион,
Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Сургут,
Пыть-Ях и Югорск

Чукотский автономный
округ
все районы
Ямало-Ненецкий
автономный округ
все районы и населенные пункты, за исключением
городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и
Ноябрьск
Еврейская автономная
область
Октябрьский район

Освоение и развитие Севера

Об особенностях оплаты труда лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Севера

Письмо Гострудинспекции в Приморском крае от 06.05.2005 N 1157-12/06

Документ по состоянию на январь 2016 года

Вопрос: В связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 N 122-ФЗ просим Вас дать разъяснения на следующие вопросы.

1. Относится ли город Владивосток к южным районам Дальнего Востока? Какими документами это регулируется?

2. Относятся ли южные районы Дальнего Востока, в том числе город Владивосток, к иным районам Севера, где выплачивается процентная надбавка и районный коэффициент? Какими нормативными правовыми актами это регулируется?

3. Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться организациям-работодателям, расположенным в южных районах Дальнего Востока, в том числе в городе Владивостоке, для определения размера и порядка применения районного коэффициента и процентной надбавки?

4. Какой размер процентной надбавки установлен для следующих категорий работников организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, в том числе в городе Владивостоке:

— старше 30 лет;

— моложе 30 лет, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 5 и более лет?

5. Распространяется ли с 1 января 2005 года положение о дополнительном отпуске продолжительностью 8 календарных дней на граждан, работающих в южных районах Дальнего Востока, в том числе городе Владивостоке?

Ответ: Статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации в соответствие с Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.

В силу этого положения продолжают действовать:

1. Постановление Государственного Комитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной плате от 20 ноября 1967 года N 512-П-28, согласно которому в Приморском крае установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих 1.2.

Министерство труда и социального развития РФ в письме от 28.11.2002 N 1563-9 дает разъяснение, что Постановление N 512-П-28 от 20 ноября 1967 года, которым установлен районный коэффициент, распространяется на южные районы Приморского края (в том числе и на г. Владивосток).

Условия назначения пенсий для лиц, работающих на Севере

Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 года N 53, согласно которому в южных районах Дальнего Востока вводится процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы в размере 10 процентов по истечению первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года N 255.

3. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года 358, согласно которого в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях постановления от 6 апреля 1972 года N 255, молодежи до 30 лет надбавки к заработной плате выплачиваются в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы, но не свыше 30 процентов.

4. Также продолжает действовать норма, предусмотренная статьей 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части предоставления дополнительного отпуска в размере 7 рабочих дней лицам, работающим в районах Севера, где установлена процентная надбавка к заработной плате.

Государственный Комитет РФ по социально-экономическому развитию Севера своим письмом от 23 августа 1993 года N 2028 дал разъяснение о том, что ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 7 рабочих дней предоставляется работникам регионов, в которых установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, т.е. проживающим в том числе и в Южных районах Дальнего Востока.

Государственная инспекция труда в Приморском крае не располагает нормативным актом, определяющим перечень районов Приморского края, относящихся к южным. Однако Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 определены районы Приморского края, которые приравнены к районам Крайнего Севера: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский, Красноармейский (некоторые сельсоветы).

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года N 4521-1 дается разъяснение понятия «остальные районы Севера». Это те районы, в которых начисляется районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но которые не относятся к районам крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

По нашему мнению все остальные районы Дальнего Востока, кроме тех, которые приравнены к районам Крайнего Севера, относятся к южным районам.

Данное письменное разъяснение не является официальным документом, а относится к разряду консультаций.

По данному вопросу Вы можете обратиться за разъяснением в Администрацию Приморского края, Министерство юстиции РФ либо в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Р.М.БОЧАРОВА

Рассказываем, какие районы РФ относятся к Крайнему Северу или приравнены к нему, на какие льготы и компенсации могут рассчитывать жители таких районов; как применяются «северные» коэффициенты и надбавки.

Районы Крайнего севера и приравненные к ним местности (в 2018 году перечень не менялся) считаются зоной суровых климатических условий, которые дополняются неразвитой транспортной инфраструктурой, сложной логистикой доставки продовольствия, промышленных товаров, медикаментов и топлива, что сказывается на уровне цен в таких регионах. Тем не менее, огромное число граждан России проживает в этих непростых условиях и нуждается в социальной поддержке государства.

Какие районы признаны районами Крайнего Севера, а какие районы приравнены к районам Крайнего Севера?

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 года №12, актуальное по настоящее время, с редакции 2012 года, устанавливает перечень местностей, относящихся к районам Крайнего Севера.

Районы Крайнего Севера – перечень 2018 года:

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей, а также:

  • Мурманская область;
  • Архангельская область;
  • Ненецкий автономный округ;
  • Республика Коми;
  • Тюменская область;
  • Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Красноярский край;
  • Республика Саха (Якутия);
  • Чукотский автономный округ;
  • Камчатский край;
  • Республика Карелия;
  • Хабаровский край;
  • Сахалинская область;
  • Республика Тыва;
  • Ханты-Мансийский автономный округ.

Все вышеуказанные субъекты России имеют в своем составе местности со статусом «район Крайнего Севера». Более того, в пределах некоторых из них есть территориальные единицы, которые приравнены к районам Крайнего Севера, поэтому имеют аналогичный статус.

Стоит отметить, что кроме этих регионов, есть другие территории, приравненные к районам Крайнего Севера, список которых содержится в том же Постановлении Совмина СССР №12. Сюда относятся:

  • Пермский край;
  • Томская область;
  • Иркутская область;
  • Республика Бурятия;
  • Читинская область;
  • Амурская область;
  • Приморский край;
  • Республика Горный Алтай.

Единого документа, который регулировал бы все вопросы, связанные с социальными гарантиями жителям районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, на сегодняшний день не существует. Таким образом, нет одного документа, открыв который можно найти местность, приравненную к районам Крайнего Севера, перечень льгот и компенсаций, полагающихся ее жителям. Кроме Трудового Кодекса РФ, Федерального закона №4520-1, применяются нормы законодательных и иных нормативных актов бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС.

Применение районных коэффициентов и расчет надбавки

Выплаты гражданам, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, учитывая условия работы и жизни, должны быть выше, чем тем россиянам, которые работают в обычных условиях. Поэтому законодатель закрепил понятие районных коэффициентов и их размеры.

Районные коэффициенты не во всех районах одинаковы, их величина напрямую зависит от уровня жизни в регионе и сложности климатических условий. Районные коэффициенты варьируются от 1,15 до 2. В государственных структурах, конечно, эти требования исполняются. Для частных коммерческих предприятий предусмотрена ответственность за невыплату и не правильный расчет районных коэффициентов. Также законом предусмотрено право негосударственных работодателей устанавливать размеры районных коэффициентов в своих локальных нормативных актах и непосредственно трудовых договорах с работником.

Право на начисление коэффициента возникает у работника с первого рабочего дня и производится на весь фактический заработок работника (оплата по тарифным ставкам за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам, выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда). Максимальный размер зарплаты, на которую начисляется районный коэффициент, в настоящий момент не ограничен.

Не начисляется районный коэффициент на материальную помощь работнику и другие выплаты, не входящие в его заработную плату (например, компенсацию расходов работника).

Применение «северной» процентной надбавки

«Северные» надбавки к ежемесячному заработку дифференцированы по четырем группам северных районов, которые отличаются по степени тяжести климатических условий:

  • районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями;
  • остальные районы Крайнего Севера;
  • местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
  • иные местности с особыми климатическими районами.

Расчет «северной» надбавки в районах Крайнего Севера осуществляется в процентах к зарплате и зависит от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район, и стажа работы.

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Например, на Чукотке – 100%, а в Архангельской области – максимум 50%. Здесь вопросов не возникает – жить и работать в Архангельской области намного проще, чем на Чукотке.

Начисление северных надбавок в районах Крайнего Севера осуществляется не на все выплаты. В заработок, на который начисляются процентные надбавки, не включаются суммы:

  • районного коэффициента;
  • среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка);
  • полевого довольствия;
  • материальной помощи;
  • премий.

Другие льготы и компенсации

Наряду с денежными выплатами жители районов Крайнего Севера в 2018 году имеют право на другие льготы и преимущества, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ. К ним относятся:

  • дополнительный отпуск – полагающимся 28 дням ежегодного отпуска добавляются 24 календарных дня жителям районов Крайнего Севера и 16 дней – жителям приравненных к нему территорий);
  • компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно должна выплачиваться один раз в два года;
  • при наличии медицинского заключения жители имеют право на оплату проезда к месту лечения в пределах России (ст.323 ТК РФ);
  • статьей 320 ТК РФ предусмотрена дополнительная льгота для женщин – 36-часовая раб.неделя вместо 40-часовой;
  • наверное, самым важным преимуществом жителей районов Крайнего Севера является льготный выход на пенсию. В ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 предусмотрена возможность жителей этих районов стать пенсионерами досрочно. Мужчинам – в 55 лет, женщинам – в 50, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним районах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
  • Просмотров: 1713
  • Комментариев: 0