Сокращение пенсионеров при сокращении штатов в 2018

Можно ли сократить пенсионера по закону: общие вопросы правового регулирования

Достижение человеком возраста выхода на пенсию не является основанием для расторжения с ним трудового договора. Но трудовой договор можно прекратить по инициативе администрации по любому из предусмотренных ст. 81 Трудового кодекса РФ оснований. Сокращение штата как одно из таких оснований фигурирует в п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Ответ на вопрос, можно ли сократить пенсионера по сокращению штатов, кроется в понимании разницы между лицами, увольнение которых по ТК РФ невозможно, и теми сотрудниками, которые пользуются преимущественным правом остаться на работе. Работающий пенсионер не относится к первой категории, но, исходя из норм ч. 1 ст. 179 ТК РФ, может оказаться во второй.

Среди причин этого:

  • более высокая производительность труда, чем у коллег;
  • больший опыт или квалификация, чем у других лиц, занимающих аналогичные должности;
  • наличие нетрудоспособных лиц на иждивении;
  • отнесение пенсионера к иным категориям лиц, например предусмотренным ст. 21 закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-I.

Кроме того, преимущественное право работающего пенсионера на оставление на работе может быть предусмотрено коллективным договором.

ВАЖНО! При увольнении по сокращению будет учтено мнение профсоюза, если пенсионер является его членом.

Кого нельзя уволить по сокращению штатов

Работодатель, кроме того, должен рассматривать и ситуацию, когда работающий пенсионер оказывается в группе лиц, которых нельзя увольнять ни при каких основаниях. Согласно ст. 261 ТК РФ туда входят:

  • беременные женщины;
  • матери детей, не достигших 3 лет;
  • одинокие родители ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 14 лет;
  • единственные кормильцы ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо ребенка в возрасте до 3 лет в семье с тремя и более малолетними детьми, если другой родитель не работает.

Если работающий пенсионер, получивший право на выход на пенсию досрочно, например благодаря тяжелым/вредным условиям труда или выслуге лет, будет отнесен к одной из этих групп, уволить его по инициативе компании нельзя. Подробнее об этих лицах читайте в статье «Кого не могут сократить при сокращении штатов».

Права работающего пенсионера при увольнении по сокращению штатов

Работодатель в целях эффективного ведения бизнеса вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать решения об изменении численного состава нанятого персонала. При этом прекращение трудового договора будет правомерным при условии соблюдения компанией порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения. Общие правила, регулирующие прав лиц, чьи трудовые отношения с компанией или предпринимателем прекращаются по инициативе работодателя, предусматриваются ст. 180 ТК РФ.

Права работающего пенсионера при сокращении штата делятся на 3 группы:

  • право на своевременное предупреждение;
  • право на получение предложений остаться в компании, но на другой должности;
  • право на выплату компенсаций.

Предупреждение производится персонально и под подпись не менее чем за 2 месяца до увольнения. Предложение другой должности совершается работодателем в ходе мероприятий по сокращению (это должна быть вакантная должность, но обязательно соответствующая квалификации работника, см. определение Мосгорсуда от 30.08.2016 по делу № 33-32998/2016).

Если сотрудник пенсионного возраста выразил желание уйти из компании ранее завершения двухмесячного срока, администрация, заручившись его письменным согласием, имеет право подписать соглашение о расторжении трудового контракта в указанные им даты, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально оставшемуся времени.

Пошаговая инструкция по увольнению пенсионера по сокращению штатов

Работодатель, изучая, как сократить пенсионера по закону, должен знать, что нарушение прав увольняемого сотрудника может привести к неблагоприятным последствиям, например административному штрафу по ст. 5.27 КоАП РФ.

Пошаговая инструкция по увольнению по сокращению штатов пенсионера выглядит следующим образом:

  • определение возможности сокращения конкретного пенсионера, отсутствия или наличия у него преимущественного права или запрета на увольнение;
  • письменное предупреждение не менее чем за 2 месяца;
  • информирование профсоюзного органа, если он действует на предприятии;
  • предложение пенсионеру всех требуемых вакансий;
  • оформление прекращения трудовых отношений с выплатой всех причитающихся компенсаций.

Выплаты делятся на 3 части:

  • оплата труда и компенсация неиспользованного отпуска;
  • выходное пособие в размере одного оклада;
  • среднемесячный заработок за 2 месяца, за которые, как предполагается, работник должен найти работу.

Если ему не удалось найти работу и на третий месяц, центр занятости, в котором он встал на учет, оформит решение, на основании которого работодатель должен оплатить и третий месяц (ст. 178 ТК РФ). Обстоятельства для вынесения такого решения должны быть исключительными, иначе оно будет отменено судом (см. определение Оренбургского областного суда от 20.09.2017 по делу № 33-6597/2017). Исключительность причин необходимо описать в тексте решения, они должны подтверждаться документами.

Предпенсионный возраст — как он повлияет на трудовые отношения и порядок увольнения по сокращению штатов

Сокращение в предпенсионном возрасте (под этим термином с 2019 года будут пониматься 5 лет перед достижением возраста выхода на пенсию) пока не отражено в законодательстве в виде отдельной нормы. К предпенсионерам применяются общие правила увольнения, за исключением того, что служба занятости вправе запросить на работников 1959 (мужчины) и 1964 (женщины) года рождения специальный отчет (см. письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).

Ответ на вопрос, могут ли сократить работника предпенсионного возраста, будет положительным, но работодатель не должен забывать о новелле ст. 144.1 УК РФ, принятой в рамках проведения пенсионной реформы. Она состоит из одной части, предполагающей 2 вида нарушения:

  • необоснованный отказ в приеме на работу человека по мотивам достижения предпенсионного возраста;
  • необоснованное увольнение по тем же мотивам.

Интересно, что в статье есть термин «мотивы». Это создаст затруднения при формировании доказательственной базы при возбуждении уголовных дел по этим основаниям.

Стороне обвинения придется доказывать, что решение об увольнении конкретного сотрудника было принято именно на основании его предпенсионного возраста, опираясь на свидетельские показания или неудачные формулировки во внутренних документах компании. Можно предположить, что норма ст. 144.1 УК РФ предусматривает санкцию за нарушение требований ст. 3 ТК РФ (запрет на дискриминацию в сфере труда) в отношении только одного мотива — дискриминации по возрасту.

Какими документами оформляется увольнение пенсионера по сокращению штатов

Решая, можно ли сократить пенсионера, необходимо понимать, какие именно формулировки должны присутствовать в документах, оформляемых при увольнении. Таких документов 4. Это:

  • уведомление о сокращении штата;
  • предупреждение профсоюзного органа;
  • письменное предложение имеющихся вакансий;
  • приказ об увольнении.

Первые 3 документа могут быть составлены в произвольной форме, а вот к форме приказа есть определенные требования. Рекомендуется использовать формат Т-8 (при увольнении одного сотрудника) или Т-8а (при прекращении трудовых отношений с несколькими), утвержденный постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Формулировка приказа должна выглядеть следующим образом: «Уволить Ф. И. О. по сокращению штата с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка согласно ст. 178 ТК РФ». Все вышеперечисленные документы становятся приложениями к приказу.

Опционально может быть подготовлено решение комиссии по определению преимущественного права. В нем необходимо избежать формулировок о том, что у работающего пенсионера имеется иной заработок, а другие работники менее защищены. В ряде случаев оно может быть истолковано именно как увольнение по мотивам достижения пенсионного возраста.

Как пенсионеру защитить свои права в судебном порядке

Увольнение по сокращению штата пенсионера часто становится причиной судебных разбирательств, но при ограниченном количестве правовых инструментов. Так, при первоначальном предложении другой вакантной должности, получении согласия пенсионера на перевод, а потом отказе ему в этом по любым причинам и назначении на вакантную должность другого человека очень сложно добиться защиты своих прав.

Законом не предусмотрена возможность обязать работодателя перевести работника на новое место, и иск, согласно ст. 34 ТК РФ, подается только о восстановлении на работе, а не о переводе (см. постановление Белгородского областного суда от 26.04.2018 по делу № 2-2330/17).

Порядок определения преимущественного права и его правильность, а также проведение проверки деловых качеств работника при принятии решения о его назначении на имеющуюся вакансию часто оспариваются, даже если работодатель создает для решения этого вопроса специальную комиссию (см. решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 27.02.2018 по делу № 2-724/18).

Но увольнение по сокращению штатов в период отпуска или нетрудоспособности либо иное нарушение трудового законодательства становится не только основанием для восстановления, но и поводом для наложения на работодателя административного штрафа по ст. 5.57 КоАП РФ (см. решение Тамбовского областного суда от 25.04.2018 по делу № 7-147/18).

***

Увольнение по сокращению пенсионеров вполне допустимо, если они не входят в одну из охраняемых законом категорий работников, которых нельзя уволить по сокращению. Запрет на увольнение предпенсионеров (5 лет до пенсии) ограничивается санкцией за увольнение по мотиву достижения определенного возраста.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Компенсационные выплаты представляют собой доплаты или надбавки за труд в условиях, которые отличаются от обычных и требуют повышенной оплаты. Компенсационные выплаты учителям — это одна из составных частей их зарплаты.

Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее – Методические рекомендации), разработанными Минобрнауки России совместно с Общероссийским Профсоюзом образования, при установлении системы оплаты труда в общеобразовательных организациях рекомендуется предусмотреть работникам организаций следующие выплаты компенсационного характера:
— Выплаты работникам, занятым с вредными и (или) опасными условиями труда. Устанавливаются в размере не менее 4 процентов от оклада (должностного оклада) работника.
— Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— Выплаты за выполнение сверхурочных работ. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
— Оплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов). Размеры оплаты труда за работу в ночное время работникам учреждений устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, трудовыми договорами в размере не ниже 35 процентов часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада).
— Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Оплачивается не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
— Оплата за выполнение работ различной квалификации. При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.
— Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Выполнение этой работы осуществляется по поручению работодателя с письменного согласия работника.
Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
— Выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. К ним отнесены выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ:
классное руководство;
проверка письменных работ,
заведование отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками;
руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями;
другая дополнительно оплачиваемая работа, выполняемая с письменного согласия педагогических работников.
Возложение на работников перечисленных выше видов дополнительной работы осуществляется с их письменного согласия.
Размеры выплат (в виде доплат) устанавливаются общеобразовательными организациями в абсолютных величинах либо определяются в процентах от размеров установленных по квалификационному уровню ПКГ по занимаемой должности ставок заработной платы, предусмотренных за норму часов педагогической работы в неделю (в год), или должностных окладов педагогических работников. При этом не учитываются выплаты стимулирующего или компенсационного характера, а также предусмотренные системой оплаты труда повышающие коэффициенты.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, соглашениями и коллективными договорами.
— Выплаты за особенности и специфику работы в общеобразовательных организациях (классах, группах). К ним отнесены выплаты:
за работу с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья (или) нуждающихся в длительном лечении;
за работу в учреждениях:

— расположенных в сельской местности;
— для детей и подростков с девиантным поведением;
— для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— за осуществление индивидуального обучения на дому обучающихся, которые по медицинским и психолого-педагогическим показаниям не могут обучаться в общеобразовательных учреждениях на общих основаниях, за индивидуальное и групповое обучение детей, длительно находящихся на лечении в стационарном лечебном учреждении.

Руководителям организаций, их заместителям и главным бухгалтерам выплаты компенсационного характера устанавливаются в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
Обратим внимание, что согласно Методическим рекомендациям:
1. Выплаты за особенности и специфику работы в общеобразовательных организациях (классах, группах). за классное руководство, проверку письменных работ; заведование отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками; руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями; другая дополнительно оплачиваемая работа отнесены к компенсационным выплатам.
2.Возложение на работников дополнительной работы, в том числе совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных осуществляется с письменного согласия работника.

Трудовой кодекс РФ

Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций
Комментарий к Методическим рекомендациям по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций
Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2018 – 2020 годы

Все необходимые документы и материалы можно найти в Информационном бюллетене №1 ЦС Профсоюза работников народного образования и науки РФ «Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций». Сборник нормативных документов с комментариями. Январь 2018 г.

Абросимова Ю. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Каковы действия работодателя, если на момент сокращения работника у него есть неиспользованный отпуск? Как рассчитать и выплатить компенсацию за отпуск при увольнении в связи с сокращением численности работников (штата)?

На момент сокращения работника у него есть неиспользованный отпуск…

Отметим, что в данной ситуации у работодателя есть два варианта действий.

Выплатить работнику компенсацию за неиспользованные дни отпуска

Предоставить работнику отпуск

Компенсация выплачивается по общим правилам, при этом возможны особенности расчета в зависимости от того, сколько времени работник отработал на момент сокращения в текущем году

Отпуск предоставляется в случае, если с соответствующей просьбой обратился работник либо если отпуск предусмотрен графиком отпусков

Рассмотрим подробно оба случая.

Выплачиваем компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с сокращением

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Количество дней неиспользованного отпуска определяется за все время работы в организации. Результат можно округлять, но только в большую сторону (Письмо Минтруда РФ от 02.11.2018 № 14-2/ООГ-8717).

Количество дней неиспользованного отпуска

=

Продолжительность ежегодного отпуска

х

Количество полных месяцев работы

Количество дней использованного отпуска

При подсчете месяцев работы остаток меньше половины месяца не учитывается, а половина и больше округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169 (далее – Правила), действуют в редакции от 20.04.2010). Сотруднику, отработавшему 11 месяцев, при увольнении положена компенсация отпуска за полный рабочий год (п. 28 Правил).

Пример 1.

Сотрудник был принят в организацию 01.01.2018, увольняется в связи с сокращением штата 30.06.2020. За годы работы в организации он был в отпуске 56 дней. Определим количество дней неиспользованного отпуска, за которые надо будет выплатить компенсацию.

Сотрудник отработал 30 месяцев (с 01.01.2018 по 30.06.2020).

Количество дней неиспользованного отпуска за все время работы будет равно 14 дн. (28 дн. / 12 мес. х 30 мес. – 56 дн.).

Если сотрудник отработал в организации меньше года, но больше пяти с половиной месяцев, в целях расчета компенсации количество дней неиспользованного отпуска определяется по формуле (п. 28 Правил, Письмо Минтруда РФ № 14-2/ООГ-8717):

Количество неиспользованных дней отпуска

=

Продолжительность ежегодного отпуска

Количество использованных дней отпуска

С учетом норм действующего законодательства, если сотрудник отработал пять с половиной месяцев или больше и не был в отпуске, ему полагается компенсация за полный отпуск.

Компенсация за неиспользованный отпуск сокращенному работнику рассчитывается в общем порядке:

Компенсация за неиспользованный отпуск

=

Средний дневной заработок

х

Количество дней неиспользованного отпуска

Средний дневной заработок для расчета компенсации считают по тем же правилам, что и для выплаты отпускных.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены ст. 139 ТК РФ и Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Расчетный период для выплаты компенсации – 12 календарных месяцев перед увольнением (п. 4 Положения, Письмо Роструда от 22.07.2010 № 2184-6-1).

Пример 2.

Дополним условия примера 1. За расчетный период (с 01.06.2019 по 31.05.2020) работнику были начислены выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, в размере 790 000 руб. Из расчетного периода следует исключить время ежегодного отпуска с 01.09.2019 по 28.09.2019.

Рассчитаем сумму компенсации за неиспользованный отпуск.

Далее рассчитаем средний дневной заработок. Он будет равен 2 436,39 руб. (790 000 руб. / 324,25 дн.).

Таким образом, сумма компенсации за неиспользованный отпуск составит 34 109,46 руб. (2 436,39 руб. х 14 дн.).

Пример 3.

Сотрудник уволен в связи с сокращением численности работников (штата). На момент увольнения он отработал в организации 8 месяцев. Продолжительность ежегодного отпуска сотрудника – 28 календарных дней, 5 из которых он уже отгулял. Средний дневной заработок – 1 950 руб.

Определим сумму компенсации за отпуск с учетом того, что работник отработал меньше года.

Сначала определим количество календарных дней отпуска, не использованных сотрудником на момент увольнения, – 23 дн. (28 – 5).

Компенсация за неиспользованный отпуск составит 44 850 руб. (1 950 руб. x 23 дн.).

Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении облагается в полном объеме страховыми взносами и НДФЛ (п. 3 ст. 8, п. 1 ст. 217, пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Предоставляем отпуск

Отпуск перед увольнением в связи с сокращением штата может быть предоставлен или в соответствии с графиком отпусков, или по заявлению работника.

Если отпуск предусмотрен графиком, работодателю по общему правилу необходимо уведомить работника о его начале как минимум за две недели (ч. 3 ст. 123 ТК РФ) и издать приказ о предоставлении отпуска, с которым работника нужно ознакомить под подпись.

К сведению: график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

К сведению: за нарушение срока выплаты отпускных работодателя могут оштрафовать по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Произвести расчет по отпускным необходимо в срок и в полном объеме. Если выплачена только часть отпускных, это будет считаться задержкой осуществления выплаты, причитающейся работнику (ст. 236 ТК РФ).

Если работник обратился к работодателю с просьбой о предоставлении отпуска, работодателю следует пойти навстречу увольняемому.

При этом нужно помнить: если отпуск приходится на дату увольнения, оговоренную при уведомлении о сокращении, ее нужно перенести на первый рабочий день после отпуска. Уволить в связи с сокращением штата тех, кто находится в отпуске, нельзя (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).