Судебная практика по договору теплоснабжения

О расчетах с потребителями в случае признания нормативного акта, установившего тариф, недействующим

(выдержки из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6098/13, Москва 29.10.2013 г.)

Как установлено судами, между обществом «Кузбассэнерго» (энергоснабжающей организацией) и обществом «ГРИН» (абонентом) заключен договор от 23.05.2006 № 2795 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. В соответствии с пунктом 6.1 этого договора расчеты за энергию производятся на основании тарифов, утвержденных регулирующим органом.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 29.12.2009 № 230 (далее — постановление № 230) утверждены тарифы на тепловую энергию, реализуемую обществом «Кузбассэнерго» на потребительском рынке Кемеровской области с 01.01.2010, для групп потребителей «бюджетные» и «иные потребители»; при этом указано, что расчеты с исполнителями коммунальных услуг и населением производятся по тарифам для бюджетных потребителей.

Общество «Кузбассэнерго» в период с 01.01.2010 по 13.11.2010 отпустило обществу «ГРИН» тепловую энергию, что подтверждается актами выполненных работ и последним не оспаривается. При расчете стоимости потребленной энергии энергоснабжающая организация применила тариф, утвержденный постановлением № 230 для группы «иные потребители» в размере 1246,4 руб./Гкал. Общество «ГРИН» оплатило счета-фактуры без возражений.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.11.2010 по делу № А27-10584/2010, принятым по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АТПО «Запсиб», пункт 1 приложения № 2 к постановлению № 230 в части утверждения тарифов для групп «бюджетные» и «иные потребители», на основании которых производятся расчеты с обществом «Кузбассэнерго», признан недействующим. Основанием признания нормативного акта частично недействующим послужило одновременное применение регулирующим органом при утверждении тарифов метода индексации и метода экономически обоснованных затрат в зависимости от правового статуса потребителя, что повлекло утверждение тарифа для иных потребителей на 60,4% выше тарифа, установленного в 2009 г., и на 42,8% выше установленной приказом ФСТ от 29.09.2009 № 228-э/3 на 2010 г. максимальной величины роста тарифов на тепловую энергию.

Тариф для бюджетных потребителей определен в пределах максимального роста тарифов (17,6%) в размере 499,9 руб./Гкал.

Решение от 13.11.2010 послужило основанием для обращения общества «ГРИН» в арбитражный суд с иском к обществу «Кузбассэнерго» о взыскании неосновательного обогащения за период, предшествующий признанию нормативного акта недействующим.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у общества «Кузбассэнерго» неосновательного обогащения, поскольку оплата тепловой энергии произведена за фактически поставленное количество и по тарифу, действовавшему в спорный период. Суды отклонили ссылку общества «ГРИН» на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 № 6171/10, мотивировав это тем, что частью 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса РФ не отменяется действие норм материального права, устанавливающих обязанность публично-правового образования возместить ущерб, причиненный в результате издания незаконного акта об утверждении тарифа в период его действия, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.01.2012 № 9608/11.

Суды также сочли, что общество «ГРИН» не доказало размер неосновательного обогащения, поскольку иной тариф, действовавший в спорном периоде, не утвержден, а доказательств получения обществом «Кузбассэнерго» платы за тепловую энергию, превышающей его экономически обоснованные затраты на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, истцом не представлено.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в указанной части, суд кассационной инстанции исходил из того, что пункт 1 приложения № 2 к постановлению № 230 признан недействующим как не соответствующий положениям законодательства. Получение обществом «Кузбассэнерго» платежей на основании этого нормативного акта за период до вступления в силу решения суда по делу № А27-10584/2010 свидетельствует о возникновении неосновательного обогащения на стороне энергоснабжающей организации.

Кроме того, по мнению суда кассационной инстанции, судами нижестоящих инстанций неправильно распределено бремя доказывания обстоятельств по настоящему делу: в данном случае ответчик по первоначальному иску должен доказать обоснованность получаемой им платы за тепловую энергию. Поскольку эта обязанность обществом «Кузбассэнерго» не исполнена, оно в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

При определении размера подлежащего взысканию неосновательного обогащения суд кассационной инстанции исходил из расчета общества «ГРИН», согласно которому стоимость тепловой энергии за спорный период в отсутствие утвержденного тарифа должна рассчитываться по среднеотпускному тарифу 586,8 руб./Гкал, а не по отмененному тарифу 1 246,4 руб./Гкал. Разница между этими величинами, умноженная на объем потребленной тепловой энергии, судом кассационной инстанции определена как неосновательное обогащение общества «Кузбассэнерго».

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

В соответствии с толкованием положения части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержащимся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171/10 и от 24.04.2012 № 16452/11, названная процессуальная норма не разрешает вопроса о восстановлении и защите нарушенных незаконным нормативным актом субъективных гражданских прав, поскольку такой акт относится не к процессуальному, а к материальному праву.

В силу положений статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и положений статей 12, 13, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации защита и восстановление нарушенных прав не ставятся в зависимость от того, предшествовал ли момент признания нормативного правового акта недействующим периоду, в котором возможно восстановление или защита нарушенного права, либо акт был признан недействующим после истечения спорного периода.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В связи с этим суд кассационной инстанции сделал правомерный вывод о том, что общество «ГРИН» как сторона договора энергоснабжения, добросовестно уплатившее стоимость тепловой энергии обществу «Кузбассэнерго», вправе взыскать с последнего в качестве неосновательного обогащения стоимость тепловой энергии, превышающую стоимость, исчисленную по экономически обоснованной цене, за период до признания нормативного акта недействующим.

Вместе с тем в качестве экономически обоснованной цены суд кассационной инстанции принял среднеотпускную цену на тепловую энергию для города Новокузнецка — 586,8 руб./Гкал, указанную в заключении регулирующего органа, послужившем основанием к принятию постановления № 230.

Общество «Кузбассэнерго» против названной цены возражало, ссылаясь на невозможность применения в деле о взыскании неосновательного обогащения расчетной величины, не являющейся тарифом.

Суд кассационной инстанции отклонил эти возражения на том основании, что в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик должен доказать обоснованность получаемой им платы за тепловую энергию.

Между тем суд кассационной инстанции не учел, что в материалах дела имеются сведения об ином среднеотпускном тарифе на тепловую энергию, отпускаемую обществом «Кузбассэнерго» (601,8 руб./Гкал), на основании которого общество «ГРИН» первоначально предъявило исковые требования, и не принял во внимание, что размер тарифа для иных потребителей, утвержденный регулирующим органом на 2009 г., составлял 777,1 руб./Гкал.

При таких условиях суд кассационной инстанции необоснованно освободил общество «ГРИН» от доказывания размера неосновательного обогащения.

Принимая решение по существу спора без направления дела на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции лишил общество «ГРИН» возможности доказать размер неосновательного обогащения, а общество «Кузбассэнерго» — доказать обоснованность возражений по заявленному обществом «ГРИН» размеру.

Отказ судов первой и апелляционной инстанций в удовлетворении требования общества «ГРИН» по основанию недоказанности размера иска противоречит принципу справедливости и препятствует восстановлению его прав. В данном случае судам следовало, используя предусмотренные частью 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия, предложить сторонам представить доказательства экономически обоснованных затрат ответчика на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, в том числе путем проведения судебной экспертизы.

При названных обстоятельствах и учитывая, что установление размера неосновательного обогащения по первоначальному иску влияет на сумму, подлежащую взысканию в результате зачета первоначальных и встречных требований, решение от 05.07.2012 и постановления от 04.10.2012 и от 13.02.2013 подлежат отмене согласно пункту 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если для этого нет других препятствий.

О признании частично недействующими подпункта «в» пункта 11 и подпунктов «в», «д» пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения

(выдержки из Решения Верховного Суда Российской Федерации от 6.12.2013 г. № АКПИ13-997)

Пункт 11 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 307 (далее — Правила), устанавливает, что для заключения договора о подключении к системам теплоснабжения (далее — договор о подключении) заявитель направляет в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения (далее — заявка на подключение), которая содержит, в том числе, сведения о технических параметрах подключаемого объекта: расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение, а также вид и параметры теплоносителей (давление и температура) (абзацы второй и третий подпункта «в»).

Пункт 12 Правил предусматривает, что к заявке на подключение к системе теплоснабжения прилагаются топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства) (подпункт «в») и для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов (подпункт «д»).

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими оспариваемых положений. Заявитель считает, что пункты 11 и 12 Правил в оспариваемой части обязывают его представлять сведения и документы, не предусмотренные законом, противоречат статье 6 ГК РФ и нарушают его право на подключение к системам теплоснабжения.

По договору теплоснабжения лицо приобретает энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры (температура, давление) пара и воды, которые используются для передачи этого ресурса в целях потребления на принадлежащих этому лицу на праве собственности или ином законном основании устройствах, различающихся по видам теплопотребления. При этом тепловая энергия, принимаемая теплопотребляющими установками, расходуется за определенный интервал времени и зависит от индивидуальных характеристик этих установок, используемых на объекте теплоснабжения. Следовательно, параметры используемого в этих установках теплоносителя объективно зависят от параметров этих установок, которые определяют технические параметры подключаемого объекта и в связи с этим не могут быть определены теплоснабжающей организацией, а поэтому должны указываться в заявке на подключение.

С учетом того, что тепловая энергия, принимаемая теплопотребляющими установками потребителя, расходуется за определенный интервал времени, Правительство Российской Федерации было вправе определить в качестве технических параметров подключаемого объекта расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей по видам теплопотребления.

Таким образом, подпункт «в» пункта 11 Правил в оспариваемой части предписывает указывать в заявке на подключение сведения о технических параметрах подключаемого объекта, которые предусмотрены нормами Федерального закона «О теплоснабжении». Данные сведения относятся к существенным условиям договора теплоснабжения и подлежат представлению лицом, имеющим намерение подключить здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства, на котором предполагается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии, и действующему законодательству не противоречат.

Подготовка и реализация проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускается (пункт 15 статьи 1, части 1 статьи 47, части 2 и 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Программа инженерных изысканий разрабатывается на основе задания застройщика или технического заказчика в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, а также от сложности топографических условий территории, на которой будет осуществляться строительство, и степени изученности указанных условий.

В соответствии с пунктом 5.1.1.6 «СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 декабря 2012 г. № 83/ГС, к программе инженерно-геодезических изысканий в зависимости от состава работ в том числе прилагают: топографические карты, инженерно-топографические планы и планы инженерных коммуникаций и сооружений в цифровом и (или) графическом виде. Следовательно, топографическая карта является документом, наличие которого у застройщика предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 412 утвержден перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении геодезической и картографической деятельности, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений, предусматривающих топографическую съемку. Данный перечень предусматривает топографическую съемку масштабов 1:500 и 1:2000.

С учетом того, что застройщик — физическое лицо — по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам жилищного строительства, требование подпункта «в» пункта 12 Правил о приложении юридическими лицами к заявке на подключение топографической карты с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений определенного масштаба полностью соответствует приведенным законоположениям.

Ссылка заявителя на статью 6 Гражданского кодекса РФ, регламентирующую применение гражданского законодательства по аналогии, является необоснованной, поскольку оспариваемые предписания не имеют с данной нормой общего предмета регулирования.

Заявитель оспаривает подпункт «д» пункта 12 Правил в части приложения к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов.

Исходя из системной связи части 1 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» и частей 1, 7 и 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать представления документов, не предусмотренных названными Федеральным законом и кодексом.

В силу пункта 5 статьи 10 и пункта 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительные документы являются правовым основанием деятельности юридического лица как субъекта прав и обязанностей, добросовестность и разумность действий которого предполагаются. Положения учредительных документов обязательны для юридического лица в отношениях с его учредителями (участниками) и третьими лицами, однако представление нотариально заверенных копий этих документов при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения законом не предусмотрено.

При таком положении подпункт «д» пункта 12 Правил в части, исключающей для юридических лиц возможность приложения к заявке на подключение к системам теплоснабжения незаверенных нотариально копий учредительных документов, следует признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса РФ, Верховный Суд РФ решил:

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу подпункт «д» пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307, в части, исключающей для юридических лиц возможность приложения к заявке на подключение к системам теплоснабжения незаверенных нотариально копий учредительных документов.

В признании частично недействующими подпункта «в» пункта 11 и подпункта «в» пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307, отказать.

подсказка | версия для печати

Каталог
вопросов

Клуб экспертов ЖКХ и недвижимости

0 экспертов и юристов готовы сегодня ответить по сути Вашего вопроса. В течение суток его рассмотрят несколько из более 700 практиков и экспертов. Здесь вы получите не один, а 5-15 ответов, которые позволят вам выбрать лучшее решение и разобраться в вопросе. За сутки опубликовано ответов: 0

Задайте новый вопрос!

Вопрос:

Собственник нежилого помещения не согласен оплачивать отопление, мотивируя это тем, что у него нет обогревательных элементов, но по подвалу проходят стояки и трубы отопления, и за счет них температура у него, как в квартирах в доме?

Как обязать его вносить оплату?

9 декабря 2012 г. адрес: /Россия (Краснодарский Край) /Краснодар /Тургенева /199
Обсудить на форуме

Рубрики: Нежилые помещения, Тепло

Ответы на вопрос «Нежилое помещение отапливается проходящими через него стояками»:

20.04.2017, Александр Казаков
Ответ по существу вопроса В техническом паспорте на жилой дом (Раздел 2 «Благоустройство полезной площади» подраздел «Отопление») есть данные об отапливаемой площади. Т.е., четко и яс…
или

05.04.2017, Александр Кожевников
Ответ по существу вопроса По этому поводу есть разъяснение Минстроя со ссылками на соответствующие нормы права.
Письмо Минстроя РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопроса…
или

22.02.2017, Григорий
Ответ по существу вопроса Так следует замерить температуру в помещении в зимние морозы и все сразу станет понятно: потребляет он теплоэнергию, или нет.
Если 18 градусов есть в поме…
или

17.02.2017, Валерий Поздняков
Ответ по существу вопроса Кто потребитель тепловой энергии?
Тут вопрос автора вроде закрыт давно, но вот на мой вопрос в ответах прямого ответа нет и есть 2 мнения и одно что и не …
или

19.12.2012, Дмитрий Митрошин
Ответ по существу вопроса Во первых тепловые нагрузки на нежилое помещение должны быть в паспорте на здание.
Во вторых расчёт отопления любого отапливаемого помещения (т.е. того в …
или

19.12.2012, Екатерина Цветкова
Ответ по существу вопроса Не хочет платить — подавайте в суд! Какая разница — батарея в помещении стоит или труба? Услуга отопления предоставлена, температура соответствует нормативу, …
или

19.12.2012, Атос
Ответ по существу вопроса
В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936) собственник помещения не имеющего…
или

19.12.2012, Валерий Поздняков
Ответ по существу вопроса Когда новый ЖК и новые правила предоставления КУ будем внимательнее читать для исключения подобных вопросов?
Согласно новым правилам о КУ (№ 354) вступивш…
или

19.12.2012, Василий Басалай
Ответ по существу вопроса Элементарно. Стояки — общее имущество. Сделайте теплоизоляцию труб на совесть , и пусть мёрзнет. Попробует нарушить — к ответственности за порчу общего имущес…
или

Написать ответ

Похожие вопросы Экспертного клуба: Считается ли транзитный стояк отоплением помещения
Если через нежилое помещение проходит стояк отопления, считается ли, что помещение отапливается, и имеет ли право теплоснабжающая…
Не работает полотенцесушитель — как снизить плату?
Уже 3-й год в ванной не работает полотенцесушитель. Ни председатель ТСЖ ни управдом НЕ реагируют ни на какие наши запросы и ничего…
Установление причины протечки
Несколько недель назад в квартире на стене с нижней стороны обнаружено мокрое пятно в районе стояка и его ответвлений. Мною была…
Налог от сдачи квартиры
Имеет ли право налоговая инспекция требовать заплатить налог на доход, по имеющимся у них сведениям, от сдачи квартиры в найм. Могу…
квартплата
В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ №307 от 23.05.2006) п.26: Размер платы за отопление…

Cравнение товаров: очистить
Сравнить

В условиях холодного времени года автономное отопление производственного помещения обеспечивает сотрудникам предприятия комфортные условия для работы. Нормализация температурного режима благотворно влияет также на сохранность зданий, станков и оборудования. Отопительные системы при единстве стоящей перед ними задачи имеют технологические различия. В одних используют водогрейные котлы для отопления производственных помещений, а в других применяют компактные обогреватели. Рассмотрим специфику производственного отопления и эффективность применения различных систем.

Требования к отоплению производственных помещений

При низких температурах отопление производственных помещений, как требует охрана труда, должно осуществляться в тех случаях, когда время пребывания там работников превышает 2 часа. Исключение составляют лишь помещения, в которых постоянное пребывание людей необязательно (например, редко посещаемые склады). Также не отапливают сооружения, нахождение внутри которых приравнивается к проведению работ вне зданий. Однако и здесь следует предусмотреть наличие специальных устройств для обогревания работающих.

Охрана труда предъявляет к отоплению производственных помещений ряд санитарно-гигиенических требований:

  • прогрев воздуха внутри помещений до комфортной температуры;
  • возможность регулировать температуру за счет количества выделяемой теплоты;
  • недопустимость загрязнения воздуха вредными газами и неприятными запахами (особенно для печного отопления производственных помещений);
  • желательность совмещения отопительного процесса с вентиляцией;
  • обеспечение пожарной и взрывобезопасности;
  • надежность отопительной системы при эксплуатации и удобство в ремонте.

Расчет отопления

Чтобы провести теплотехнический расчет, перед тем как спланировать любое промышленное отопление, нужно воспользоваться стандартным методом.

Qт (кВт/час) =V*∆T *K/860

Где:

  • Qт – теплонагрузка на отапливаемое пространство;
  • V – внутренняя площадь помещения, нуждающегося в отоплении (Ш*Д*В);
  • ∆ T – значение разницы между наружной и желаемой внутренней температурой;
  • К – коэффициент потери тепла;
  • 860 – перерасчет на кВт/час.

Коэффициент теплопотерь, который включен в расчет системы отопления для производственных помещений, меняется с учетом типа строения и уровня его теплоизоляции. Чем меньше теплоизоляция, тем выше значение коэффициента.

Паровое отопление промышленных зданий

Обогрев производственного помещения с помощью пара позволяет поддерживать высокую температуру среды (до 100 градусов). При организации отопительного процесса не надо учитывать количество этажей. Довести температуру до необходимого значения можно в короткие сроки. Это касается как обогрева, так и охлаждения. Все оборудование, включая коммуникации, не занимает много места.

Паровой способ отопления оптимален, если производственное помещение требуется нагревать или снижать температуру периодически. Метод эффективнее, чем водяной.

Выделяют следующие недостатки:

  • возникает сильный шум при эксплуатации;
  • сложно регулировать расход пара;
  • паровой способ не рекомендуется использовать в помещениях с аэрозолями, горючими газами, сильной пылью.

Водяное отопление промышленных объектов

Водяной обогрев уместен, если вблизи есть собственная котельная либо функционирует центральное водоснабжение. Основным компонентом в данном случае будет промышленный котел отопления, который может работать на газу, электричестве или твердом топливе.

Вода будет подаваться под высоким давлением и температурой. Обычно с ее помощью нельзя качественно обогреть крупные цеха, поэтому способ называют «дежурным». Но выявляют ряд достоинств:

  • воздух спокойно циркулирует по помещению;
  • тепло распространяется равномерно;
  • человек может активно работать в условиях с водяным отоплением, оно абсолютно безопасно.

Нагретый воздух поступает в помещение, где смешивается с окружающей средой и температура уравновешивается. Иногда требуется снизить затраты энергии. Для этого с помощью фильтров воздух очищается и вновь используется для отопления промышленных зданий.

Воздушное отопление

Большинство предприятий во времена существования Советского Союза использовали конвекционную систему отопления производственных зданий. Трудность применения такого способа заключается в том, что теплый воздух, согласно законам физики, поднимается вверх, тогда как часть помещения, расположенная у пола, остается менее прогретой.

Сегодня более рациональный обогрев обеспечивает система воздушного отопленияпроизводственных помещений.

Принцип действия

Горячий воздух, который предварительно нагревается в теплогенераторе посредством воздуховодов, передается в отапливаемую часть здания. Для распределения тепловой энергии по всему пространству применяются распределительные головки. В некоторых случаях устанавливают вентиляторы, заменой которым может выступать портативное оборудование, в том числе и тепловая пушка.

Преимущества

Стоит отметить, что подобное отопление можно совмещать с различными приточными системами вентиляции и кондиционирования. Именно это и позволяет обогревать огромные комплексы, чего раньше достичь никак не удавалось.

Такой способ широко применяется в обогреве складских комплексов, а также крытых сооружений спортивного назначения. К тому же подобный метод в большинстве случаев является единственно возможным, поскольку он обладает высочайшим уровнем пожарной безопасности.

Недостатки

Естественно, без некоторых отрицательных свойств не обошлось. К примеру, установка воздушного обогрева обойдется в копеечку владельцам предприятия.

Мало того, что вентиляторы, необходимые для нормального функционирования, стоят достаточно много, так они еще и потребляют огромные объемы электроэнергии, поскольку их производительность достигает порядка нескольких тысяч кубических метров в час.

Инфракрасное отопление

Далеко не каждая компания готова тратить огромные деньги на воздушную отопительную систему, поэтому многие предпочитают использовать другой метод. С каждым днем все большую популярность приобретает инфракрасное промышленное отопление.

Принцип работы

Инфракрасная горелка функционирует по принципу беспламенного сгорания воздуха, располагающегося на пористой части поверхности керамики. Керамическая поверхность отличается тем, что способна излучать целый спектр волн, которые концентрируются в области инфракрасного излучения.

Особенностью этих волн является их высокая степень проходимости, то есть они свободно могут проходить сквозь потоки воздуха, чтобы передать свою энергию в определенное место. Поток инфракрасного излучения направляется в заранее заданную область посредством различных отражателей.

Поэтому подогрев производственных помещений с использованием подобной горелки позволяет обеспечивать максимальный комфорт. К тому же такой способ отопления дает возможность обогревать как отдельные рабочие зоны, так и целые здания.

Основные преимущества

На данный момент именно применение инфракрасных обогревателей считается самым современным и прогрессивным методом отопления промышленных зданий благодаря следующим положительным характеристикам:

  • быстрый прогрев помещения;
  • низкая энергоемкость;
  • высокий КПД;
  • компактность оборудования и легкий монтаж.

Выполнив правильный расчет, можно установить мощную, экономную и независимую отопительную систему предприятия, не нуждающуюся в постоянном техническом обслуживании.

Сфера применения

Стоит отметить, что такое оборудование используется, помимо всего прочего, для нагрева птичников, теплиц, террас кафе, зрительных, торговых и спортивных залов, а также различных битумных покрытий в технологических целях.

Весь эффект от эксплуатации инфракрасной горелки можно почувствовать в тех помещениях, которые отличаются большими объемами холодного воздуха. Компактность и мобильность подобного оборудования дает возможность поддерживать температуру на определенном уровне в зависимости от технологической необходимости и времени суток.

Безопасность

Многих волнует вопрос безопасности, поскольку слово «излучение» у них ассоциируется с радиацией и вредным влиянием на здоровье человека. На самом деле, эксплуатация инфракрасных обогревателей является полностью безопасной как для человека, так и для расположенного в помещении оборудования.

Нормы СНиП для отопления производственных помещений

Прежде чем приступить к проектированию той или иной системы, задуматься о том, какой выбрать промышленный котел отопления, надо изучить следующие правила и выполнить их. Обязательно стоит учитывать потери тепла, ведь нагревается не только воздух в помещении, но и оборудование, предметы. Максимальная температура теплоносителя (воды, пара) – 90 градусов, а давление — 1 МПа.

При составлении проекта на отопление не берут в расчет лестничные площадки. Использовать котлы и прочее оборудование, работающее на газу, разрешается, только если продукты окисления удаляются закрыто и нет опасности возникновения взрыва или пожара на производстве.

Каждый из перечисленных способов отопления имеет свои недостатки и достоинства. Выбирать оптимальный из способов надо на основании технологических процессов, которые проводятся в конкретном цеху. Рабочие не могут находиться в помещении, если температура воздуха там ниже 10 градусов. На складах обычно хранится готовая продукция. Чтобы сохранить ее качество, нужно поддерживать оптимальный микроклимат.

Группа компаний «ЕвроХолод» готова реализовать комплексные решения по устройству внутренних инженерных систем и сетей зданий. Мы предоставляем гарантию на купленную у нас технику и все монтажные работы!

Ждем Вашего звонка по телефону: +7(495) 745-01-41

Подбор нормативных документов, либо судебной практики после 2014 года, о том, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Сообщаю Вам следующее:

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в зависимости от наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2), 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354, которыми определена площадь помещения, учитываемая при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Обоснование:

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Пунктом 5.4.1 «СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал — подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

На основании абзаца второго пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников подвальных помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

В качестве дополнительной информации считаем возможным сообщить следующее.

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (Постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу N А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу N А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (Постановления АС УО от 11.02.2015 N Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу N А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 N Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу N А42-9616/2014).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная Методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

{<Письмо> Минстроя России от 15.09.2017 N 33300-ОО/04 <О применении законодательства по вопросам расчета платы за содержание жилья и отопление> {КонсультантПлюс}}
{<Письмо> Минстроя России от 25.08.2017 N 30295-ОО/04 <О применении законодательства по вопросам расчета платы за содержание жилья и отопление> {КонсультантПлюс}}
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») {КонсультантПлюс}
Статья: Оплата отопления в отсутствие радиаторов (Козырева С.Н.) («Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 12) {КонсультантПлюс}

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 21.03.2018.

Вопрос недели: Расчет платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме?