Творческий отпуск

Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273  (п.4 ч. 5 ст. 47)  педагогическим работникам  организаций,  осуществляющих  образовательную   деятельность, предоставленоправо на длительный отпуск сроком до одного года (далее – длительный отпуск) не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы.

Подобное право педработники имели и по ранее действующему закону об образовании. Предоставление такого отпуска определялось соответствующим Положением, утвержденным приказом Министерства образования РФ от  7  декабря  2000  г.

Длительный отпуск педагогических работников

N 3570.

Приказом Минобрнауки России  от 31 мая 2016 г. N 644 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2016 г. Регистрационный N 42532) утвержден новый Порядок  предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (далее — Порядок). Прежний Порядок признан утратившим силу.

Кто имеет право на длительный до 1 года отпуск

Как сказано в документе, право на длительный отпуск не  реже  чем  через  каждые  десять  лет   непрерывной педагогической работы имеют педагогические работники, замещающие должности, поименованные   в разделе I Номенклатуры должностей, утверждённой  постановлением   Правительства РФ  от   8   августа   2013 г. N 678.

Кем и на основании каких документов устанавливается продолжительность непрерывной педагогической работы

В соответствии с п. 3 Порядка продолжительность    непрерывной          педагогической работы устанавливается организациейв соответствии с записями в трудовой книжке или на  основании  других  надлежащим  образом  оформленных   документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы.

Что определяет  продолжительность непрерывной педагогической работы

При определении продолжительности непрерывной педагогической работы учитывается:

  • фактически проработанное время по  трудовому  договору,  при этом проработанное время суммируется, если продолжительность перерыва между увольнением и поступлением на работу составляет не более 3 месяцев;
  • время, когда работник находился в отпуске по уходу за ребёнком  до достижения им возраста трёх лет;
  • время, когда педагогический работник фактически не работал, но за  ним  сохранялось  место  работы  (должность);
  • время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе;
  • время  замещения  должностей  педагогических     работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между днём окончания ссуза  или вуза и днём поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.

Оформление и оплата длительного отпуска

Основанием для предоставляется педагогическому  работнику  длительного отпуска является его заявление. Предоставление длительного отпуска  оформляется распорядительным актом организации.

Оплата длительного отпуска осуществляется за счёт  средств,  полученных  организацией  от приносящей доход деятельности, в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

Продолжительность   длительного   отпуска, очерёдность его предоставления, разделение его на части, продление на  основании   листка нетрудоспособности  в   период   нахождения   в   длительном   отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному  основному   оплачиваемому отпуску,   предоставление   длительного   отпуска,          работающим по совместительству, оплата за счёт  средств,  полученных  организацией  от приносящей доход деятельности,  и  другие  вопросы,  не   предусмотренные  Порядком, определяются коллективным договором.

Защищенность педработников, находящихся в длительном отпуске

Согласно новому Порядку за работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняются:

  • место работы (должность);
  • объем учебной нагрузки (при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов)).

Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на  другую  работу,  а  также  увольнение  его  по  инициативе работодателя за исключением случаев ликвидации организации.

В чем отличие от прежнего аналогичного документа

Как отмечается  в информации Минобрнауки  России (http://минобрнауки.рф/новости/8492) «основное отличие нового приказа – закрепление длительного отпуска за любыми педагогическими работниками, вне зависимости от учредителя и должности, перечень которых занимал значительную часть старого приказа». Теперь «все конкретные нюансы предоставления длительного отпуска, включая возможности оплаты (неоплаты) решаются на месте, через коллективный договор, а не путем закрепленного государственного регулирования как это было в старом приказе».

Трудовой кодекс РФ

eduinspectorСтраничка директора

Приложение

Порядок
предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016 г. N 644)

1. Порядок предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года устанавливает правила и условия предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (далее соответственно — длительный отпуск, организация, Порядок).

2. Педагогические работники, замещающие должности, поименованные в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381) (далее соответственно — педагогические работники, Номенклатура), имеют право на длительный отпуск не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы*.

3. Продолжительность непрерывной педагогической работы устанавливается организацией в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы.

4. При предоставлении длительного отпуска сроком до одного года учитывается:

4.1. Фактически проработанное время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору. Периоды фактически проработанного времени замещения должностей педагогических работников по трудовому договору суммируются, если продолжительность перерыва между увольнением с педагогической работы и поступлением на педагогическую работу, либо после увольнения из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, при условии, что работе в указанных органах предшествовала педагогическая работа, составляет не более трех месяцев;

4.2. Время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) (в том числе время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, время, когда педагогический работник находился в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет);

4.3. Время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между днём окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и днём поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.

5. Продолжительность длительного отпуска, очерёдность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим по совместительству, оплата за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Порядком, определяются коллективным договором.

6. Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику на основании его заявления и оформляется распорядительным актом организации.

7. За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняется место работы (должность).

За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняется объём учебной нагрузки при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, учебным графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов).

Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе работодателя за исключением ликвидации организации.

* См. статью 335 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 19, ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3613, ст. 3616; N 52, ст.

Длительный отпуск педагога

6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, ст. 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 45, ст. 6333, ст. 6335; N 48, ст. 6730, ст. 6735; N 49, ст. 7015, ст. 7031; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50, ст. 6954, ст. 6957, ст. 6959; N 53, ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, ст. 1668; N 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2866, ст. 2883; N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477; N 30, ст. 4037; N 48, 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548; N 26, ст. 3405; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6143; N 48, ст. 6639; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7543, ст. 7554; 2015, N 1, ст. 10, ст. 42, ст. 72; N 14, ст. 2022; N 24, ст. 3379; N 27, ст. 3991, ст. 3992; N 29, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4363, ст. 4368; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 11, ст. 54).

Творческий отпуск предоставляется работникам для окончания диссертационных работ, написания учебников и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Продолжительность, порядок, условия предоставления и оплаты творческих отпусков устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

1. Комментируемая статья и ст. 16 Закона «Об отпусках» предусматривают предоставление работникам творческих отпусков. Формулировка «отпуск предоставляется» должна пониматься как появление при соответствующих условиях у работников субъективного права на творческий отпуск.

Техническое обслуживание.

Постановлением Кабинета Министров Украины утверждены Условия, продолжительность и порядок предоставления и оплаты творческих отпусков .

2. Право на творческий отпуск имеют работники предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности по основному месту работы. Творческий отпуск предоставляется для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора или кандидата наук, а также для написания учебника, монографии, справочника или другого научного труда. Творческий отпуск для завершения кандидатской диссертации предоставляется продолжительностью до трех месяцев, докторской — до шести.

3. Основанием для предоставления творческого отпуска для завершения диссертации является заявление работника и рекомендация о целесообразности предоставления творческого отпуска научного (научно-технического) совета центрального органа исполнительной власти или ученого совета высшего учебного заведения III-IV уровней аккредитации или научно-исследовательского института соответствующего профиля.

Для получения творческого отпуска с целью завершения работы над диссертацией лицо, желающее получить ученую степень, должно сделать научный доклад на заседании кафедры, отдела или лаборатории, где оно проводит научную работу. По результатам доклада дается мотивированное заключение с обоснованием продолжительности отпуска.

4. Творческий отпуск для написания учебника или научного труда продолжительностью до трех месяцев предоставляется на основании заявления работника и справки издательства о включении учебника или научного труда в план издательства на текущий год. Поскольку в последнее время получить такую справку немногим сложнее, чем написать заявление, существенное значение приобретает правило о том, что творческий отпуск для рассматриваемых целей может быть предоставлен только работнику, успешно сочетающему основную трудовую деятельность с научной работой. Если учебник или научный труд создается авторским коллективом, творческий отпуск предоставляется одному из авторов на основании письменного заявления, подписанного всеми членами авторского коллектива.

5. На время творческого отпуска за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Творческий отпуск

Сотрудники, выполняющие свой труд в образовательных учреждениях, имеют возможность получить кроме основного отпуска еще и дополнительный отпуск, продолжительность которого не может превышать одного года.

Длительный отпуск педагогических работников до 1 года

Такой вид отпуска получил название творческого. Его использование разрешено тем педагогическим специалистам, стаж работы на преподавательской должности которых превысил барьер 10 лет. Такое правило нашло свое отражение в ст. 335 ТК.

Содержание Приказа № 644, изданного 31.05.16 г., регламентирует порядок и наиболее современные условия, определяющие порядок предоставления работникам такого вида отпусков. Приказ вступил в силу с 28.06.16 г.

Работники, наделенные правом на творческий отпуск

Главным нормативным актом, определяющим основные условия предоставления творческих отпусков педагогам, является ФЗ № 273, а также Приказ № 644. Нормы законодательства не позволяют каждому из работников образовательной сферы получить такой отпуск. Среди лиц, имеющих возможность воспользоваться своим правом, выделяют:

  • профессорско-преподавательский состав;
  • педагогических специалистов;
  • руководителей образовательных предприятий;
  • заместителей лиц, являющихся руководителями образовательных заведений.

Право на получение заслуженного отдыха имеется у тех преподавателей, стаж работы которых составляет не менее 10 лет. При подсчете общего стажа преподавания во внимание принимаются записи, которые выполнены в трудовой книжке, а также имеющиеся у работника трудовые договора. Проводимый подсчет должен включить в себя те периоды, которые были фактически отработаны работником.

Установление непрерывности педагогического стажа

В процессе установления общего преподавательского стража учету подлежат сроки, которые отработаны у одного или нескольких работодателей. В тех случаях, когда документация работника свидетельствует о смене работодателя, необходимо помнить, что непрерывностью стажа будет считаться такая работа, при которой между фактами смены работодателей существовал перерыв, не превышающий 3 месяцев. Такой же порядок применяется и в случае возвращения специалиста на педагогические должности после его трудоустройства на иных должностях, существующих в рамках системы образования.

По общему правилу к непрерывному стажу отнесены временные периоды, которые связаны с:

  • нахождением сотрудника в декретном отпуске, до достижения ребенком 3 лет;
  • вынужденными прогулами, обоснованными незаконным увольнением или отстранением;
  • переводами, обоснованными восстановлением в труде.

Указания коллективного договора

Рассматриваемый вид отпуска может быть оформлен лишь в случае существования заявления работника. Период, который предоставлен для отдыха работника, является тем сроком, на протяжении которого работодатель является носителем обязанности по сохранению места трудоустройства педагога, а также его учебных нагрузок. В этот временной отрезок работник не может быть уволен или переведен. Увольнение допускается только в случае полной ликвидации образовательной организации. Основные условия, регламентирующие порядок и способы предоставления времени для отдыха такого типа, должны быть отражены в заключаемом с трудовым коллективом коллективном договоре.

В данном документе необходимо отразить вопросы: длительности и очередности использования права на отпуск; возможности деления такого отдыха на части; возможности продления периода отдыха на время нахождения работника на больничном; возможности соединения такого отпуска с очередным, подлежащим оплате; порядке осуществления оплаты; условиях оформления такими педагогами, которые относятся к совместителям.