Восстановление утраченных документов

Содержание

Восстановление учредительных документов

Иногда возникают ситуации, когда компания теряет все свои учредительные документы. Причинами потери могут быть неосторожность, воровство, несчастный случай, пожар и т.д. Естественно, ни одна компания без учредительных документов работать не может, следовательно, их необходимо немедленно восстановить. В данном материале речь пойдет о том, каким образом производится восстановление учредительных документов.

Этапы восстановления документов

На первом этапе необходимо оплатить госпошлину за выдачу документов. Затем заполнить заявление на выдачу дубликатов, в котором указать все данные, требуемые регистрирующим органом. Далее следует подать заявление с квитанцией в территориальную налоговую инспекцию, и наконец, получить готовые дубликаты.

Дубликат свидетельства о постановке на налоговый учет

Получить дубликат свидетельства ИНН можно в территориальной налоговой инспекции по месту нахождения юридического лица. Требования к оформлению заявлений и к порядку их предоставления у каждой инспекции свои. Например, некоторые ИФНС не допускают приема заявлений ни от кого кроме,  как от директора или главбуха. Некоторые, наоборот, спокойно относятся к тому, что заявления по доверенности приходит подавать любое физическое лицо. При этом получение свидетельства возможно, как лично, так и по доверенности.

Какие нужны документы для получения дубликата свидетельства ИНН?

  • Заявление, с указанными в нем номерами ОГРН и ИНН, а так же  с указанной в нем причиной утраты свидетельства. Проще всего в качестве причины написать «в связи с утерей»;
  • Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
  • Доверенность (в случае, если ИФНС допускает прием документов по доверенности).

Сроки и стоимость

Размер  госпошлины за дубликат свидетельства ИНН составляет 200 рублей. При этом документы готовятся 6 рабочих дней. Если Вам нужны срочные документы, то  это невозможно, т.к. срочный заказ распространяется только на копию устава  и выписку.

Восстановление устава

Выдача копии устава осуществляется в территориальной ИФНС.

Восстановление учредительных документов

Для получения данного документа следует оплатить госпошлину. В квитанции на оплату госпошлины указываются реквизиты той налоговой, в которой Вы будете получать документы. Для Санкт-Петербурга — это МИФНС № 15, для Москвы — МИФНС № 46. Адрес и реквизиты своей налоговой Вы можете узнать на сайте ФНС РФ.

Восстановление свидетельства о государственной регистрации

Получение дубликата свидетельства о государственно регистрации (листа записи) осуществляется в регистрирующем органе, который это свидетельство выдавал. Подавать документы для выдачи дубликата должен лично руководитель компании. Если у него нет возможности или времени на поход в налоговую, то по доверенности это может сделать иное лицо, однако доверенность должна быть выдана от юридического лица и заверена нотариусом. Заявление может быть принято сотрудниками налоговой, как почтовое отправление, соответственно готовый дубликат может быть (а зачастую так и делается) тоже выслан по почте.

Следует иметь в виду, что документы, отправленные почтой, могут идти больше месяца. Более того, учитывая работу почты России, не удивляет факт того, что письмо может затеряться, а то и вовсе вернуться в налоговую, не дойдя до адресата. Поэтому лучше все-таки подать документы лично.

Какие требуются документы для восстановления свидетельства о государственной регистрации?

  • Заявление от имени руководителя. В заявлении следует указать номер ОГРН, ИНН, наименование организации, дату внесения записи о регистрации;
  • Доверенность (если руководитель решил не подавать документы лично).

Сроки и стоимость

В связи с тем, что на сегодняшний день восстановить свидетельство о государственной регистрации общества может только руководитель лично, наша компания может оказать помощь в подготовке заявления для получения листа записи.

Стоимость данной услуги составит 500 рублей, срок исполнения — 20 минут.

Восстановление листа записи налоговыми органами производится в течение 5 рабочих дней.

Лист записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ

До июля 2013 года выдавался дубликат свидетельства ГРН. Однако с момента отмены Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. №439, данные свидетельства выдавать перестали. С июля 2013 выдаётся лист записи.

В заключении хотелось бы заметить, что в данной статье приведен общий порядок восстановления учредительных документов. Однако, у каждой налоговой свои требования, соответственно к ним необходимо прислушиваться.

Юридическая компания «Бизнес Консультант» готова оказать услуги по восстановлению учредительных документов. Наши специалисты качественно и в кратчайший срок совершат все действия, необходимые для получения требующейся Вам документации.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2005, N 51

УТЕРЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ:

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ, ПОСЛЕДСТВИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ

От непредвиденных обстоятельств никто не застрахован, поэтому к возможным негативным последствиям лучше быть готовым. В этой связи бухгалтеру полезно знать, что влечет за собой утеря или уничтожение документов, а также пути выхода из этой непростой ситуации.

Сроки и порядок хранения документов

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее — Закон N 129-ФЗ) организация обязана хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Восстановление учредительных документов ООО

Конкретные сроки хранения первичных документов и отчетности содержатся в Перечне типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденном Росархивом 06.10.2000 (с изм. и доп. от 27.10.2003).

Требование хранить документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов и подтверждающие полученные доходы, произведенные расходы и уплаченные (удержанные) налоги, содержится также в НК РФ. Согласно п. п. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ указанные документы следует хранить в течение четырех лет.

Основным нормативным актом, регламентирующим порядок хранения документов в организации, является Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное Приказом Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 (далее — Положение).

В соответствии с п. 6.6 Положения главный бухгалтер обеспечивает сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив. Документы до передачи их в архив должны храниться в бухгалтерии в специальных помещениях или закрывающихся шкафах под ответственность лиц, уполномоченных главным бухгалтером (п. 6.2 Положения).

Обработанные вручную первичные документы текущего месяца, относящиеся к определенному учетному регистру, комплектуются в хронологическом порядке и должны быть переплетены. Отдельные виды документов (наряды на работу, сменные рапорты) могут храниться непереплетенными, но подшитыми в папках во избежание их утери или злоупотреблений (п. 6.4 Положения).

Выдача первичных документов из бухгалтерии и архива работникам других структурных подразделений, как правило, не допускается, а в отдельных случаях может производиться только по распоряжению руководителя организации или главного бухгалтера (п. 6.6 Положения).

При несоблюдении требований к хранению документов в случае их утраты организации будет весьма сложно доказать свою невиновность в совершении налоговых правонарушений.

Что необходимо предпринять в случае утери

или уничтожения документов

В случае пропажи или гибели документов руководитель организации должен прежде всего назначить приказом комиссию по расследованию причин утраты документов (п. 6.8 Положения). Результаты работы комиссии следует оформить актом, утвержденным руководителем организации.

В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.

Кроме того, при выявлении фактов хищения, а также в случае стихийного бедствия, пожара и других чрезвычайных ситуаций в соответствии с п. 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ обязательно проведение инвентаризации, по результатам которой необходимо составить по возможности подробный перечень (опись) утраченных документов.

Помимо этого организации необходимо подтвердить причину утраты документов внешними оправдательными документами. В случае пожара следует получить справку из органов государственной противопожарной службы, если документы похищены — справку из органов внутренних дел, при затоплении помещения — акт о затоплении от собственника помещения, справку из ЖЭКа. Перечень украденных или уничтоженных документов, составленный представителями указанных органов и служб, может в дальнейшем послужить весомым аргументом при возникновении споров с налоговой инспекцией.

После того как все доказательства причины утраты документов будут собраны, следует уведомить налоговые органы о факте потери или уничтожения документации. Безусловно, сделать это нужно до назначения налоговой проверки. Целесообразно оформить уведомление в письменном виде на имя руководителя налоговой инспекции с приложением копий справок соответствующих органов и перечня утраченных документов.

Следующий шаг — восстановление утраченных документов. Попытаться сделать это необходимо, так как:

действия по восстановлению документов будут важным аргументом в судебном разбирательстве с налоговым органом. Сложившаяся арбитражная практика свидетельствует о том, что, если организация не предпринимает никаких действий по восстановлению пропавших документов, факт утраты документов в результате чрезвычайных обстоятельств не признается обстоятельством, исключающим вину налогоплательщика (Постановления ФАС ВСО от 28.07.2003 N А33-20597/02-СЗн-Ф02-2227/03-С1; ФАС СКО от 24.05.2005 N Ф08-1523/05-911А; ФАС ЦО от 30.05.2005 N А64-1904/04-10). Отсутствие мер по восстановлению документов может трактоваться как противоправное бездействие, приведшее к совершению налогового правонарушения по неосторожности (п. 3 ст. 110 НК РФ);

если документы не будут восстановлены, налоговый орган может воспользоваться правом, предоставленным ему пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ, и определять суммы налогов расчетным путем на основании данных о налогоплательщике и об аналогичных налогоплательщиках. Высока вероятность, что рассчитанные таким образом налоги будут больше, чем отраженные в налоговых декларациях, на основании чего будут доначислены суммы налогов, пени, и возникнут соответствующие штрафные санкции.

Порядок восстановления документов зависит от того, какие именно документы утрачены. Так, при утрате бухгалтерской и налоговой отчетности организации следует обратиться в налоговую инспекцию с запросом о предоставлении копий сданных отчетов и деклараций за прошедшие периоды. Данный запрос целесообразно оформить вместе с уведомлением о пропаже или уничтожении документов, о котором говорилось выше.

Для восстановления банковских документов организации необходимо обратиться в обслуживающий банк с запросом о предоставлении копий платежных документов и выписок. Если сохранилась электронная база бухгалтерской программы, то восстановить утраченные регистры бухгалтерского и налогового учета не составит труда, после чего на основании данных регистров следует сформировать подробный перечень утраченных первичных документов. В случае потери или уничтожения данных бухгалтерской программы единственным источником информации о подлежащих восстановлению первичных документах будут копии банковских документов. На их основе можно составить реестр контрагентов, к которым необходимо обратиться с просьбой о предоставлении копий всех документов, касающихся их взаимоотношений с организацией (договоров, счетов, счетов-фактур, актов, накладных и т.п.).

Последствия утраты документов

При отсутствии документов, подтверждающих правильность расчета налогов, могут применяться следующие санкции:

штраф по ст. 120 НК РФ за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, выразившееся в отсутствии первичных документов, счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета. Размер штрафа составляет: 5000 руб. — если нарушение допускалось в течение одного налогового периода; 15 000 руб. — если нарушение допускалось в течение более одного налогового периода; 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 000 руб. — если в результате нарушения была занижена налоговая база;

штраф по ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в размере 20% от неуплаченных сумм налога, а если будет доказан умышленный характер нарушения — в размере 40% от неуплаченных сумм налога;

штраф по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Кроме того, при выявлении факта неуплаты или неполной уплаты налога с налогоплательщика будут взысканы суммы неуплаченного налога и пени.

Наиболее благоприятная для налогоплательщиков арбитражная практика сложилась относительно применения в рассматриваемом случае санкций по ст. 126 НК РФ. При рассмотрении дел, касающихся применения штрафа по ст. 126 НК РФ при утере или уничтожении документов, в большинстве случаев суд указывал, что исходя из содержания данной статьи, а также ст. 93 НК РФ, регламентирующей порядок истребования документов у налогоплательщика, ответственность по ст. 126 наступает, только когда соответствующие документы имеются у налогоплательщика в наличии. Если же документы на момент истребования отсутствовали, то в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ.

В качестве примеров подобных судебных решений можно привести Постановления ФАС СЗО от 04.11.2003 N А42-3207/03-20; от 29.09.2003 N А44-1202/03-С15; от 16.06.2004 N А52/4734/2003/2.

Иная ситуация наблюдается в отношении применения штрафа по ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения. В данном случае формально факт нарушения очевиден: у организации отсутствуют первичные и другие документы. Однако при грамотной аргументации организация имеет шансы убедить суд в отсутствии своей вины в совершении данного налогового правонарушения. Речь идет о применении ст. ст. 109 и 111 НК РФ. В соответствии со ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности при отсутствии вины в совершении налогового правонарушения. При этом на основании пп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признается совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания). Поэтому утрата документов не по вине организации не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 120 НК РФ.

Примерами судебных решений, в которых установлено отсутствие вины налогоплательщика в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 120 НК РФ, являются Постановления ФАС СЗО от 14.09.2004 N А13-180/04-14; от 04.08.2004 N А13-4401/03-11; от 16.06.2004 N А52/3/04/2; ФАС ВСО от 17.08.2004 N А33-17993/03-С3-Ф02-3180/04-С1.

Организация может также попытаться убедить суд в том, что утеря документов не по ее вине (в результате пожара, затопления, кражи, стихийного бедствия) является смягчающим обстоятельством в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ, в этом случае размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза на основании п. 3 ст. 114 НК РФ.

И наконец, при утрате документов весьма вероятно применение к организации штрафа по ст. 122 НК РФ, а также взыскание сумм недоплаты налогов и пеней. Аргументами в пользу налогоплательщика в данном случае также будут отсутствие вины в совершении налогового правонарушения и наличие смягчающих обстоятельств.

Как отмечалось выше, при выявлении факта отсутствия документов налоговые органы нередко прибегают к определению сумм налогов расчетным методом на основании пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ. В этом случае организация может попытаться доказать в суде, что налоговые органы применили неверный подход или неправильную методику при расчете налогов таким способом. Аргументами, подтверждающими неправильный выбор налоговой инспекцией аналогичного налогоплательщика, могут служить:

произвольное определение аналогичной организации (Постановление ФАС ДВО от 30.06.2004 N Ф03-А59/04-2/1476);

применение слишком ограниченного числа критериев для сравнения организаций: например, использовался только показатель среднесписочной численности работников (Постановление ФАС СЗО от 24.12.2002 N А05-5351/02-314/14);

выявление существенных отличий аналогичной фирмы от налогоплательщика по основным показателям (Постановление ФАС ЗСО от 19.04.2004 N Ф04/2025-417/А03-2004).

В случае, когда при отсутствии документов исчисление сумм налогов производится налоговой инспекцией исходя из сумм доходов, показанных в декларации, но без учета расходов, суд также может встать на сторону налогоплательщика. Так, может быть указано, что налоговая инспекция не воспользовалась своим правом на определение суммы налога расчетным путем, а исчисление налоговой базы без учета расходов неправомерно (Постановления ФАС СЗО от 14.09.2004 N А13-180/04-14, ФАС ВСО от 01.09.2005 N А19-4140/05-15-Ф02-4364/05-С1).

И.Кензеева

К. э. н.,

ведущий аудитор

ООО "Столичный аудиторъ",

ассистент кафедры

бухгалтерского учета и аудита

Государственного университета управления

Подписано в печать

21.12.2005

—————————————————————————————————————————————————————————————————— ———————————————————— ——

(C) Fin-Buh.ru. Некоторые материалы этого сайта могут предназначаться только для совершеннолетних.

(ст.

Как восстановить утерянный устав ООО?

284 УК РФ)

Непосредственным объектом такого деяния является внешняя безопас-ность и обороноспособность страны, а также порядок обращения с документами и предметами, представляющими государственную тайну.

Предметом данного преступления являются: документ, содержащий государственную тайну; предметы, сведения о которых составляют государст-венную тайну.

Объективная сторона заключается в нарушении лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с пред­метами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

Нарушением установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами и предметами, сведения о кото­рых составляют государственную тайну, может быть любое отступ­ление от правил хранения, выдачи, передачи, приема, пересылки ука­занных документов и предметов, если в результате этих отступлений они были утрачены и наступили тяжкие последствия. Подобные правила сформулированы в Законе о государственной тайне, в Перечне сведений, относящихся к государственной тайне, в правилах секрет­ного делопроизводства и других нормативных актах. Допуск к госу­дарственной тайне разрешается лишь тем лицам, которые ознаком­лены с действующими правилами обращения с ней и предупреждены о возможной административной и уголовной ответственности за их нарушение.

К документам, содержащим государственную тайну, могут отно­ситься отчеты, анализы, справки, приказы, инструкции, книги, поло­жения, тетради с секретными записями, а также магнитные носители информации, кино- и фотопленки и т.д.

Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, могут быть различные изделия, образцы материалов, приборы, средства вооружения и т.п.

Утрата рассматриваемых документов и предметов предполагает выход их из владения лица, в распоряжении которого они находились и которое имело к ним соответствующий допуск. Утрата документов и предметов в результате их случайного уничтожения данного соста­ва не образует, так как документ или предмет не стал достоянием по­сторонних лиц. Подобные действия могут содержать другие составы. В Вооруженных Силах, например, установлена уголовная ответствен­ность за умышленное или неосторожное уничтожение военного иму­щества.

Уголовная ответственность при неосторожной утрате содержащих государственную тайну документов и предметов может иметь место лишь при условии, если в результате такой утраты наступили тяжкие последствия. Под ними имеются в виду случаи, когда утраченные до­кументы стали достоянием иностранной разведки, когда утраченный предмет представлял огромную научную и техническую ценность, когда утрата потребовала дорогостоящих изменений в системе обо­роны и т.д.

Субъектом преступления может быть только должностное лицо, имеющее допуск к государственной тайне, в распоряжении которого находились соответствующие документы или предметы.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в фор­мах легкомыслия или небрежности к факту утраты документов или предметов и к наступившим тяжким последствиям.

Дата публикования: 2014-10-19; Прочитано: 251 | Нарушение авторского права страницы

Документирование утери документов.

Документов в любой организации создается великое множество. И когда в организации для совершения определенных действий требуют оформить несколько документов, нередко приходится слышать от сотрудников ставшие такими привычными слова «Развели тут бюрократию!». Так-то оно так.

Рекомендации по восстановлению утерянных учредительных документов

Но следует учитывать тот факт, что рост объема документооборота в каждой организации — процесс весьма объективный.

Как всегда, постараемся начать с самого начала, т. е. посмотрим, что же собой представляет документ. Документ, документированная информация — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать**.

**ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

Документированная информация — зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель***.

***Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как видим, документ — это информация, которая фиксируется, во-первых, для подтверждения каких-то фактов, а во-вторых, для сохранности этой самой информации об этих фактах, поэтому пропажа каких-либо документов всегда таит в себе серьезные проблемы для любой организации. Так как же правильно хранить документы?

Хранение документов

Обязанность хранить документы определяется законодательством Российской Федерации, а перечень документов, подлежащих хранению в каждой организации, определяется на основании:

1. Типовых перечней.

В настоящее время при определении документов, подлежащих хранению, а также сроков их хранения используют следующие утвержденные типовые перечни:

• Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).

Перечень содержит 1003 статьи о хранении документов, а учитывая, что часть статей имеет обобщенное название тех или иных видов документов, то на практике количество видов документов, подлежащих хранению, значительно больше.

• Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2007 № 1182).

Данный перечень включает типовые архивные документы о научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности организаций.

2. Ведомственных перечней.

Ведомственные перечни разрабатываются конкретным ведомством.

3. Законов, регулирующих деятельность той или иной организационно-правовой формы юридического лица, что в значительной степени накладывает отпечаток на хранение определенных видов документов в той или иной организации. Приведем некоторые из законов:

  • Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (одобр. Советом Федерации 30.10.2002);
  • Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (одобр. Советом Федерации 28.01.1998);
  • Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон «Об акционерных обществах»).

4. Специальных законов, регулирующих ту или иную деятельность, например Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», организация обязана хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность не менее пяти лет. Ответственность за сохранность указанных документов несет руководитель организации.

Следует учитывать, что данный закон утратит свою силу с 1 января 2013 г., а вместо него вступит в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которым несколько изменяются сроки хранения бухгалтерских документов.

5. Иных правовых актов Российской Федерации.

6. Устава организации.

7. Внутренних документов юридического лица, например, документы каждой организации и сроки их хранения отражаются в номенклатуре дел, утверждаемой приказом организации.

8. Решений исполнительного органа юридического лица (органами управления организации).

Пропажа документов

В деятельности организации важен любой документ, и, говоря о пропаже документов, прежде всего нужно определить алгоритм действий, которые необходимо выполнять в таких ситуациях. Но переходить к рассмотрению предложенного алгоритма следует в том случае, если невозможно быстро восстановить документ, например попросить контрагента подписать заново договор или первичные учетные документы.

Очевидно, что выполнение предложенного алгоритма достаточно трудоемко, поэтому он не всегда используется в практической деятельности организации. Хотя на практике могут возникнуть ситуации, когда без соблюдения такого алгоритма не обойтись. Алгоритм этот достаточно общий, поэтому в зависимости от вида документа и соответствующих требований, определенных законодательством при утрате соответствующих документов, в приведенную схему действий могут вноситься изменения.

Шаг первый. Пишем докладную записку

В случае пропажи документов сотрудник, обнаруживший пропажу, должен направить докладную записку руководителю организации. Докладная записка должна содержать следующую основную информацию:

  • перечень документов, которые пропали (если он установлен), или просто наименование тех или иных документов;
  • обстоятельства, при которых была обнаружена пропажа документов.

Ведь очень часто случается так, что, например, компетентные органы запрашивают при проверке оригиналы документов. Сотрудник, сопровождающий работу компетентных органов, обеспечивает сбор документов, запрашивая их в соответствующих структурных подразделениях, которые осуществляют их хранение. И если на такой запрос документы не будут предоставлены, то следует направить докладную записку руководителю организации о пропаже документов. На основании записки руководитель узнает о пропаже документов и решит, как действовать в той или иной ситуации.

Пример докладной записки

Шаг второй. Создание комиссии

Как правило, на основании докладной записки руководитель организации принимает решение о создании комиссии для расследования причин пропажи или гибели документов, установления четкого перечня тех документов, которые пропали (погибли), определения путей их восстановления. При этом следует заметить, что иногда создание комиссии может быть предусмотрено правовым актом Российской Федерации или внутренними локальными нормативными актами организации. Так, в соответствии с п. 6.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утв. Минфином СССР 29.07.1983 под № 105),

«в случае пропажи или гибели первичных документов руководитель предприятия, учреждения назначает приказом комиссию по расследованию причин пропажи, гибели. В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем предприятия, учреждения. Копия акта направляется вышестоящей организации».

В каждом случае утраты или гибели документов приказом организации создается комиссия для расследования факта утери или гибели документов организации. В члены комиссии включают: руководителя соответствующего структурного подразделения, ответственного за хранение пропавших документов, представителя юридической службы, представителей иных структурных подразделений, а также представителя службы безопасности.

Пример приказа о создании комиссии

По результатам работы комиссии составляется соответствующий акт с указанием причины утраты или гибели подлинников документов организации и перечнем таких документов. Форма акта законодательно не утверждена, поэтому его можно составить в произвольной форме. Но при этом акт должен содержать следующие данные:

  • состав комиссии, которой было поручено провести расследование причин гибели документов; 
  • причины утраты документов; 
  • перечень документов, которые утрачены; 
  • ссылку на объяснительные записки опрошенных ответственных сотрудников (сами записки прилагаются к акту).

Акт подписывается председателем и всеми членами комиссии, утверждается руководителем организации, после этого приобщается к передаваемому на хранение дубликату утерянного или утраченного документа организации, а в номенклатуре дел в разделе «Примечание» делается отметка о наличии не оригинала, а дубликата документа.

Пример акта

Шаг третий. Анализ причин

После того как комиссией будет составлен акт о причинах утраты документов и определен перечень этих документов, необходимо особое внимание обратить на причины утраты:

например, в соответствии с п. 2 ст. 12 Закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в случае пожара, стихийного бедствия и в других чрезвычайных ситуациях необходимо провести инвентаризацию.

Инвентаризация проводится для оценки стоимости утраченного имущества. Необходимость проведения инвентаризации определяют юристы и бухгалтерия. Для проведения инвентаризации приказом организации создается рабочая комиссия. Для этого используется унифицированная форма № ИНВ-22 «Приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации», утв. постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88.

Результаты инвентаризации оформляются актами*, которые после проведенной инвентаризации являются основанием для отражения убытков в бухгалтерском учете.

* Формы данных актов утверждены постановлениями Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» и от 27.03.2000 № 26 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № ИНВ-26 "Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией"».

Для признания в целях налогообложения прибыли в качестве внереализационных расходов, уменьшающих полученные доходы, материальные потери от пожара, стихийного бедствия и других чрезвычайных обстоятельств необходимо документально подтвердить:

  • справкой, выданной соответствующим органом о произошедшем чрезвычайном обстоятельстве, например, пожар может быть подтвержден справкой Управления Государственной противопожарной службы, протоколом осмотра места происшествия и актом о пожаре, которыми утверждается причина возгорания; 
  • актом инвентаризации, в котором нужно зафиксировать стоимость утраченного имущества.

Если документы были украдены, то необходимо обратиться в отделение внутренних дел по месту нахождения вашей организации для проведения соответствующего расследования.

Если были утрачены первичные учетные документы, необходимо уведомить об этом ИФНС.

Меры по восстановлению этих документов

После того как комиссия определила, какие документы были утрачены и причины их утраты, должны быть приняты меры по восстановлению этих документов. В случае утраты подлинника документа соответствующее структурное подразделение или члены комиссии инициируют и осуществляют все необходимые действия в целях получения надлежащим образом оформленного дубликата утерянного документа.

Здесь тоже возможно несколько вариантов действий в зависимости от видов утраченных документов. Можно направить письмо контрагенту с просьбой восстановить утраченные документы.

Пример письма контрагенту с просьбой изготовить дубликаты утраченного документа

Если утеряны документы в акционерных обществах, хранение которых предусмотрено Законом «Об акционерных обществах» (ст. 89), а также Положением о порядке и сроках хранения документов (утв. постановлением ФКЦБ России) от 16.07.2003 № 03-33/пс (п. 2.1), вашей организации необходимо обратиться в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) за получением копий этих документов. Но, сразу предупредим, ФСФР может оштрафовать вашу организацию.

В соответствии с ч. 1. ст. 13.25 КоАП РФ неисполнение акционерным обществом обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об акциорнерных обществах, о рынке ценных бумаг и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также нарушение порядка и сроков хранения таких документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 руб.; на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 руб.

Если утерян какой-либо организационно-распорядительный документ, а руководитель организации отказывается подписать восстановленный документ без проведения расследования, то тогда необходимо будет провести расследование причин утраты по всем правилам, для чего создается комиссия и выявляются причины утраты, и потом направить служебную записку руководителю с просьбой подписать дубликат организационно-распорядительного документа. Т Как правило, при утере документов изготавливают дубликаты, выдача отдельных видов которых предусмотрена нормативно-правовыми актами. Но в некоторых случаях возможно изготовление заверенной копии утраченного документа, например, такая возможность предусмотрена п. 3.4 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ (утв. постановлением ФКЦБ РФ от 16.07.2003 № 03-33/пс).

Если утерян бухгалтерский документ, то можно обратиться в ИФНС с просьбой о выдаче копии или в банк, который имеет оригинал утраченного документа (при утере финансовых документов).

Следует заметить, что после восстановления утраченных документов хранению подлежит дубликат или заверенная в установленном порядке копия документа, о чем делается соответствующая отметка в номенклатуре дел организации.

Фрагмент номенклатуры дел

Как видим, документирование пропавших документов -процесс непростой, но в некоторых ситуациях просто необходимый и зачастую определенный требованиями законодательства Российской Федерации. Поэтому можно рекомендовать в целях минимизации возможных потерь документов и обеспечения их сохранности организовать хранение документов на предприятии по всем правилам архивного дела.

Е.Г. Юсипова, член РОО «Гильдия Управляющих Документацией»

Утрата первички и восстановление документов учета

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ 2017: утеря первичной документации организации.

При утере первички некоторые бумаги организация может восстановить самостоятельно. Если в результате форс-мажора не пострадала электронная база данных, она может помочь при восстановлении первичной документации предприятия. Необходимые дубликаты первичных документов можно запросить и у контрагентов (образец запроса приведен ниже). Даже если у них удастся получить не все документы, фирма будет иметь подтверждение (запросы к контрагентам), что она предприняла все необходимые меры для восстановления утраченной первички. Часть документов может быть запрошена в налоговой инспекции и в обслуживающих банках. У налоговиков можно получить копии сданных отчетов и деклараций (образец запроса см. ниже). Банк может представить выписки по проведенным операциям по расчетному счету и копии платежных поручений.

Подтверждение факта утраты первичных документов

Фирме также необходимо получить акты или справки из госорганов, подтверждающие происшествие. Так, например, факт пожара может быть доказан справкой (актом) отдела государственного пожарного надзора. При этом в ней должен быть приведен перечень сгоревшего имущества и уничтоженной первички. Кража учетных документов подтверждается справкой из полиции (в ней должна быть зафиксирована пропажа именно первичных документов) и постановлением о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Утеря документов вследствие чрезвычайной ситуации (урагана, наводнения) может быть доказана справкой из МЧС.

Хранение и восстановление учредительных документов организации

Для подтверждения аварии в коммунальных сетях (например, затопления) можно обратиться в коммунальную службу.

Если документы удалось восстановить лишь частично и не все расходы и налоговые вычеты подтверждены, мы рекомендуем организации пересчитать налоги. Представление уточненной налоговой декларации, уплата налога и пеней позволят избежать привлечения к ответственности.

Образец запроса к контрагентам фирмы при утере первички.

ОАО "Шторм"
101151 Москва, ул. Декабристов, 27
Генеральному директору
Суевалову Геннадию Петровичу
от ООО "Штиль"
101000 Москва, Ананьевский пер, 45.

02.10.2011 в результате кражи нашей организацией были утрачены первичные документы за 2010 год. Просим Вас представить дубликаты следующих документов:
1. Договор поставки от 15.03.2010 N 4567.
2. Товарная накладная от 20.04.2010 N 876.
3. Счет-фактура от 20.04.2010 N 453.

Запрос в налоговую инспекцию о представлении документов.

Руководителю ИФНС N 3 по г.Москве
Петрову Ивану Михайловичу
от ООО "Штиль"
ИНН: 7712345678
КПП: 770101001
ОГРН: 1098765432198
101000 Москва, Ананьевский пер, 45

В связи с утратой первичных документов за 2010 год (уведомление в инспекцию от 07.11.2011 исх. N 52/56) ООО "Штиль" просит представить копии бухгалтерской и налоговой отчетности за 2010 год.
1. Декларация по налогу на прибыль за 2010 г.
2. Расчеты по имущественному налогу за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев.
3. Налоговая декларация по налогу на имущество за 2010 год.
4. Бухгалтерский баланс на 31.03.2010, 30.06.2010, 30.09.2010, 31.12.2010.
5. Отчет о прибылях и убытках за I квартал 2010 г., 1-е полугодие 2010 г., 9 месяцев 2010 г., 2010 г.