Высвобождение работников

По состоянию на: 11.01.2011
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2011
Пелешенко Юрий Иванович
Тема: Документы кадровой службы, По иным основаниям, Оформление приема на работу
Рубрика: Кадровая практика

    Шаблоны документов

      Заявление об увольнении Приказ об увольнении Трудовой договор

    Нормативные документы

      Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Налоговый кодекс Российской Федерации (извлечение) Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (извлечение) Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (извлечение) Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (извлечение)

Профсоюз — дело добровольное, и вступить в него может любой. При этом чаще всего граждане состоят в профсоюзах, будучи работниками конкретных компаний. Вместе с тем есть лица, которые занимаются профсоюзной деятельностью «профессионально» — после избрания на выборную должность в профсоюзе и освобождения от работы в организации или у индивидуального предпринимателя. Более того, трудовое законодательство уделяет таким освобожденным профсоюзным работникам особое внимание, определяя порядок избрания на должность, их права и обязанности, а также предоставляя дополнительные гарантии…

Работники, избранные на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации, могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по прежней работе. Таким лицам гарантии в сфере труда установлены ст. 375 ТК РФ. Гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы, предусмотрены в ст. 374 ТК РФ.

Сама формулировка «освобожденный профсоюзный работник», а также анализ ст. 375 ТК РФ приводят к выводу, что перед оформлением приема такого лица на работу на выборную должность обязательно его увольнение с прежнего места работы. Трудовой договор при подобных обстоятельствах прекращается по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — переход на выборную работу (должность).

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор. В данном случае согласно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ТК РФ они возникают на основании трудового договора в результате избрания на должность. При этом в силу ст. 17 ТК РФ о возникновении трудовых отношений можно говорить только тогда, когда избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. Из содержания ст. 15 ТК РФ следует, что трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы. В нашем случае трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате избрания на должность, предусмотренную в штатном расписании профсоюзной организации.

С освобожденным профсоюзным работником должен быть заключен трудовой договор. Поскольку речь идет об избрании на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу в общественных объединениях, к которым относятся и профессиональные союзы, то должен заключаться срочный трудовой договор на срок избрания профсоюзного работника на соответствующую должность (ч. 1 ст. 59 ТК РФ).

Сроки избрания на освобожденную выборную должность определяются сроками проведения отчетов и выборов в первичных профсоюзных организациях, которые, в свою очередь, устанавливаются уставами профсоюзов и положениями о первичных профсоюзных организациях.

Так, пункт 24 Устава профессионального союза работников народного образования и науки РФ предусматривает проведение отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации каждые два (три) года, в первичной профсоюзной организации, обладающей правами территориальной организации (с численностью 200 и более человек), — не реже одного раза в пять лет.

Цитируем документ

Работнику, освобожденному от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации (далее также — освобожденный профсоюзный работник), после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника — другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок

на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза.

Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Статья 375 Трудового кодекса РФ

Требования к содержанию трудового договора определены ст. 57 ТК РФ. Этим требованиям должен соответствовать и трудовой договор, заключаемый с освобожденным профсоюзным работником, поскольку трудовое законодательство не предусматривает иное. Согласно ч. 1 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должны быть указаны, в частности, сведения о представителе работодателя, подписавшем такой договор, и основание, в силу которого он наделен необходимыми полномочиями.

Обратите внимание!

Право заключать трудовые договоры с работниками имеет только профсоюз, зарегистрированный в качестве юридического лица

Согласно ст. 20 ТК РФ работодателем признается физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлено, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица, а значит, и права заключения трудового договора. Если же первичная профсоюзная организация становится юридическим лицом, она получает возможность заключать трудовые договоры в качестве работодателя.

С освобожденным председателем первичной профсоюзной организации заключается срочный трудовой договор в соответствии с решением собрания (конференции) (приложение 1).

От имени первичной профсоюзной организации трудовой договор подписывает уполномоченный собранием (конференцией) член профсоюзного комитета. В случае если первичная профсоюзная организация не является юридическим лицом, трудовой договор с председателем первичной профсоюзной организации заключает территориальная организация профсоюза.

Приказ (распоряжение) о приеме освобожденного профсоюзного работника на работу (унифицированная форма № Т-1) издает организация-работодатель, имеющая в штатном расписании должность такого освобожденного профсоюзного работника. Это может быть первичная профсоюзная организация, в положении о которой должны быть предусмотрены полномочия выборного органа первичной профсоюзной организации по утверждению и изменению штатного расписания.

Может быть и такой вариант, когда штатная должность освобожденного председателя первичной профсоюзной организации определенной организации имеется в штатном расписании вышестоящего профсоюзного органа, например районной (городской, областной) организации профсоюза.

В данном случае освобожденный председатель первичной профсоюзной организации заключает трудовой договор с указанной вышестоящей организацией, а основанием его заключения является избрание работника на должность первичной профсоюзной организацией (ст. 17 ТК РФ). Приказ (распоряжение) о приеме на работу (унифицированная форма № Т-1) в этом случае также издает вышестоящая территориальная организация.

Соответственно и заработная плата освобожденным профсоюзным работникам выплачивается либо в первичной профорганизации, либо в территориальной организации профсоюза.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

Согласно ч. 1 и 2 ст. 375 ТК РФ освобожденным профсоюзным работникам предоставляются дополнительные трудовые гарантии их прав по вопросам трудоустройства; время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Обратите внимание!

Не менее чем за три календарных дня до истечения срока действия трудового договора освобожденный профсоюзный работник должен быть предупрежден об этом в письменной форме

Гарантия 1. После окончания срока полномочий работников, освобожденных от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации, им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — с письменного согласия работника — другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. Эта гарантия является обязанностью прежнего работодателя и не зависит от того, принят ли на должность, с которой уволился избранный освобожденный профсоюзный работник, другой работник. Не имеют значения и основания, по которым работник был освобожден от выборной должности, в т. ч. и до истечения срока полномочий.

Подобная гарантия в настоящее время действует только в отношении профсоюзных работников локального уровня, т. е. уровня первичных профсоюзных организаций. Кроме того, гарантия предоставляется только прежним работодателем, но не организацией-правопреемником в случае его реорганизации.

Мнение эксперта

Ю. В. Шматов, эксперт журнала «Справочник кадровика»

Увольнение при избрании освобожденным профработником

Работник, избранный на выборную работу (должность) в выборный орган первичной профсоюзной организации, выполнение которой связано с освобождением от работы в организации или у индивидуального предпринимателя, обращается к работодателю с заявлением об увольнении (приложение 2). К заявлению обязательно прикладывается

документ, подтверждающий его избрание (например, выписка из протокола общего собрания первичной профсоюзной организации; протокол областной конференции работников профсоюза машиностроителей и др.).

На основании такого заявления работодатель издает приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по унифицированной форме № Т-8, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (приложение 3). В строке приказа «Основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)» необходимо указать основание увольнения и организацию, куда переходит на выборную должность работник.

В строке приказа «Основание (документ, номер, дата)» указывается заявление работника и документ, подтверждающий его избрание.

В соответствии с п. 6.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, в трудовую книжку работника при его увольнении в связи с переходом на выборную работу (должность) к другому работодателю делается запись: «Уволен в связи с переходом на выборную работу (должность) в… (указывается наименование организации), пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации». В разделе XI личной карточки работника (унифицированная форма № Т-2) делается запись: «Переход на выборную должность в… (указывается наименование организации), пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

Гарантия 2. При невозможности предоставления прежней работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности), общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за таким работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года. Таким образом, сохранение за освобожденным профсоюзным работником среднего заработка на период трудоустройства в этом случае является обязанностью общероссийского (межрегионального) профсоюза, а не прежнего работодателя.

Указанная норма вытекает из положений ст. 32 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»: в общественных организациях, структурные подразделения которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом.

Гарантия 3. В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Федерального закона на работников аппаратов общественных объединений, в т. ч. и профессиональных союзов, работающих по найму, распространяется законодательство РФ о труде. В случае сохранения за освобожденным профсоюзным работником после окончания срока его полномочий среднего заработка на период трудоустройства или учебы либо переквалификации средний заработок определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ.

Сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства в соответствии со ст. 375 ТК РФ по существу является компенсационной выплатой, связанной с увольнением работника, аналогично сохранению за работником среднего заработка в течение второго и третьего месяцев со дня увольнения в случае расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ).

Поскольку сведения о заработке бывшего освобожденного профсоюзного работника находятся у работодателя (в первичной профсоюзной организации или территориальной организации профсоюза), то соответствующие выплаты производит первичная профорганизация либо территориальная организация профсоюза. Срок таких выплат определяется возможным трудоустройством работника, а значит, перед каждой ежемесячной выплатой работник должен предъявлять свою трудовую книжку. В этой связи необходимо отметить, что все решения по спорным вопросам принимает коллегиальный орган общероссийского (межрегионального) профсоюза.

Как уже отмечалось, рассматриваемые выплаты аналогичны устанавливаемым ст. 178 ТК РФ и для осуществления выплат не предусматривается издания каких-либо приказов. Бывший освобожденный работник ежемесячно предъявляет трудовую книжку, где отсутствует запись о его трудоустройстве, и бухгалтерия производит ему очередную выплату.

При этом ст. 375 ТК РФ, в отличие от ст. 178 ТК РФ, не предусматривает обязательного обращения работника в органы службы занятости и получения от них какой-либо информации о возможных предложениях по трудоустройству.

Может ли работник одновременно получать выходное пособие по ст. 178 ТК РФ и выплату средней зарплаты по ст. 375 ТК РФ?

Что касается соотношения норм ст. 375 с нормами ст. 178 ТК РФ, то нужно иметь в виду: установленные ст. 375 ТК РФ выплаты не являются выходным пособием в том понимании, как предусмотрено ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ — в случае расторжения трудового договора с работником по пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Выходное пособие в установленном ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ размере выплачивается освобожденным профсоюзным работникам в случае ликвидации первичной профсоюзной организации либо сокращения численности или штата ее работников, если первичная профсоюзная организация обладает правом юридического лица.

Сохранение средней заработной платы в течение определенного времени, установленное ст. 375 ТК РФ, является дополнительной гарантией общероссийского (межрегионального) профсоюза для своих освобожденных профсоюзных работников, если они не могут трудоустроиться по прежнему месту работы.

Поэтому в случае ликвидации либо сокращения численности или штата первичной профсоюзной организации высвобождаемым профсоюзным работникам возможна одновременно как выплата выходного пособия по ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ, так и сохранение средней заработной платы на период трудоустройства по ст. 375 ТК РФ. Источники выплат при этом различные: по ст. 178 ТК РФ выплаты производит первичная профсоюзная организация, а по ст. 375 ТК РФ — общероссийский (межрегиональный) профсоюз.

Стоит также учитывать: согласно письму Минфина России от 14.04.2010 № 03-04-06/6-74 выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также средний месячный заработок на период трудоустройства, выплачиваемые в соответствии со ст. 178 ТК РФ, являясь компенсационными выплатами, связанными с увольнением работника, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ.

ОТКАЗ ОТ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ РАБОТЫ

При отказе работника от предложенной работодателем (откуда он увольнялся в связи с избранием) соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза.

Кстати сказать

Если первичная профсоюзная организация не является юридическим лицом и у нее нет территориальных органов (т. е. это самостоятельная профсоюзная организация в одной организации), то все работники, входящие в состав выборных коллегиальных органов такой первичной профсоюзной организации,

исполняют свои обязанности на общественных началах. В такой организации отсутствует штатное расписание и не может быть речи о заключении трудовых договоров с кем-либо. Работодателем в данном случае не может быть также физическое лицо (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).

При этом необходимо понимать, что «соответствующая работа (должность)» — оценочное понятие. Как правило, работа (должность) считается равноценной, если сохраняется размер оплаты труда или наименование должности, которую ранее занимал работник. Окончательное решение в любом случае должен принять коллегиальный орган общероссийского (межрегионального) профсоюза. Очевидно, что в случае отказа от предложенной работы его прежний работодатель оформляет соответствующий акт, который доводится до сведения коллегиального органа общероссийского (межрегионального) профсоюза. Окончательное решение — за профсоюзным органом.

Отдельные общероссийские профсоюзы в своих уставах предусматривают возможности дополнительной правовой и социальной защиты выборных профсоюзных работников.

Так, пункт 9.1 Устава профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации предусматривает: центральный и территориальные комитеты (советы) профсоюза, первичные организации профсоюза всеми законными формами и методами обеспечивают правовую и социальную защиту членов выборных профорганов в случаях необоснованного увольнения, понижения в должности, перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий и ущемления материального положения, стойкого ухудшения состояния здоровья и ухода на пенсию.

При невозможности трудоустройства освобожденного профсоюзного работника после окончания срока полномочий на прежнем месте работы или при трудоустройстве его с меньшей заработной платой по предшествующей работе, а также в случае ликвидации организации профессиональный союз по решению вышестоящего органа профсоюза сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, учебы или переквалификации, может выплачивать полную или частичную компенсацию ранее получаемой заработной платы сроком не более одного года (п. 9.2 Устава).

Раздел VIII Устава общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» устанавливает: в целях обеспечения дополнительных мер социальной защиты членов выборных органов могут создаваться общероссийский и территориальный фонды социальной защиты.

Финансирование указанных фондов осуществляется за счет целевых отчислений, размер которых для общероссийского фонда определяется решением Всероссийского комитета профсоюза, для территориальных фондов — решением территориального комитета Профсоюза. Всероссийский комитет и территориальные комитеты Профсоюза утверждают положения о соответствующих фондах.

Уставом профессионального союза машиностроителей Российской Федерации (ст. 46) предусмотрено, что освобожденные профсоюзные работники после окончания срока их полномочий обеспечиваются денежным пособием из средств соответствующего профсоюзного органа (комитета, совета) на период трудоустройства, но не более шести месяцев, на основе соответствующих положений, утвержденных этими профорганами (комитетами, советами) и согласованными с Центральным комитетом профсоюза.

ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ ПО КОЛЛЕКТИВНОМУ ДОГОВОРУ

Часть 3 ст. 375 ТК РФ устанавливает, что освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Таким образом, освобожденные профсоюзные работники пользуются всеми правами, гарантиями и льготами по коллективному договору той организации, при которой создана первичная профорганизация. Если организация-работодатель осуществляет какие-либо выплаты в пользу председателя первичной профсоюзной организации, освобожденного от работы вследствие избрания на выборную должность, то указанная организация не является работодателем по отношению к освобожденному председателю профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации. Следовательно, организация осуществляет выплаты председателю профсоюзного комитета как физическому лицу, не связанному с организацией трудовым договором либо договором гражданско-правового характера. А значит, суммы, выплачиваемые такому лицу, к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организации, не относятся (письмо Минфина России от 29.11.2006 № 03-05-02-04/181).

Кроме того, надо помнить, что освобожденные профсоюзные работники не обладают правами, гарантиями и льготами работников организации, индивидуального предпринимателя, которые установлены иными документами (не коллективным договором), например локальным нормативным актом.

Приложение 1

Пример оформления срочного трудового договора с освобожденным профсоюзным работником

Приложение 1

Окончание

Приложение 2

Пример оформления заявления работника об увольнении в связи с переходом на выборную должность

Приложение 3

Пример оформления приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по п. 5 части 1 ст. 77 ТК РФ

Процесс сокращения штата не должен происходить хаотично. Его необходимо хорошо спланировать и подготовить. Как правило, администрация организации принимает решение, определяет сроки и общее количество людей, подлежащих увольнению. Кампания по сокращению персонала, помимо «необходимости привести численность в соответствие с производственной загрузкой», обосновывается и идеологически, руководство демонстрирует социальную направленность кадровой и социальной политики и заботу о коллективе — это сохранение кадрового потенциала, совершенствование структуры управления, ликвидация лишних звеньев, привлечение молодых специалистов и рабочих с целью обеспечения преемственности.

Организации должны выработать механизм высвобождения персонала. В первую очередь устанавливается численность высвобождаемых работников, которая зависит от причин высвобождения.

Второй этап высвобождения — определение сроков сокращения. Как правило, это поэтапное приведение численности работников к установленному количеству. Промежуток между этапами может быть от одного месяца до полугода. Такой подход, особенно в случае массового высвобождения, позволяет осуществить данный процесс с наименьшими проблемами как для организации, так и для региона, где она находится, избежать социальных потрясений и т.п. Регион получает дополнительное время для того, чтобы трудоустроить освободившиеся рабочие руки. Для достаточно благополучных в экономическом плане регионов данный срок может быть максимально сокращен. В депрессивных районах, а также в случае, когда организация является градообразующей, устанавливается максимально возможный интервал между этапами сокращения.

Рассмотрим категории работников, которые подпадают под сокращение в первую очередь. Возможность увольнения каждой из категорий характеризуется с двух сторон: моральной и экономической. Под экономической стороной имеется в виду потребность самой организации. Когда речь идет о моральной стороне вопроса, проблема рассматривается с точки зрения увольняемых работников.

В первую очередь организацию должны покинуть нарушители трудовой дисциплины, затем могут быть уволены работники низкой квалификации. В экономическом смысле потеря данной категории безболезненна, а вот в моральном могут возникнуть проблемы, которые должны решаться так же, как со всеми остальными категориями работников.

Далее — остальные работники. Критерий для их увольнения может быть только один — желание и способность выполнять возложенные на них обязанности. Однако в некоторых организациях появляются

категории риска. В категорию риска попадают пенсионеры, работники с маленьким стажем работы в данном подразделении или организации, вновь принятая молодежь и студенты.

Особо стоит подчеркнуть, что с экономической точки зрения существует один критерий при дифференциации персонала при массовом высвобождении — это его квалификация. Организация должна предпринимать все возможные шаги для удержания лучших работников в организации, остальными допустимо «жертвовать».

С моральной точки зрения можно рассматривать довольно большое число факторов, к которым относятся так называемые «житейские» обстоятельства, например возраст персонала. В первую очередь следует сокращать наиболее молодых работников при условии отсутствия у них семей и маленьких детей. Это объясняется, с одной стороны, тем, что они более адаптируемы к рынку труда и поэтому им легче, чем людям в возрасте, найти новую работу. С другой стороны, они являются наиболее мобильной частью населения, следовательно, имеют больше шансов найти работу в другом регионе и т.д. Однако все указанные факторы должны учитываться только после рассмотрения факторов профессионализма при прочих равных условиях.

Наиболее прогнозируемый вид высвобождения персонала из организации как с точки зрения организации, так и с точки зрения работника — выход на пенсию. Однако с психологической точки зрения этот вид высвобождения иногда бывает труден. Так, статистика говорит, что наибольшее количество смертей у мужчин приходится на возраст 60—61 год. Это объясняется тем, что мужчины тяжелее, чем женщины, переносят выход на пенсию, так как этот процесс связан с изменением статуса работника, уровнем дохода, появлением значительного количества свободного времени, и все эти изменения заметны окружающим. Поэтому этот процесс должен находиться под пристальным вниманием администрации и служб управления персоналом. Они должны проводить определенные мероприятия с уходящими на пенсию работниками. К таким мероприятиям относятся адаптационные курсы подготовки к выходу на пенсию; скользящее пенсионирование, т.е. переход от полноценной трудовой жизни к окончательному выходу на пенсию. Для этого устанавливаются сроки, в рамках которых работники переходят к неполной трудовой неделе, к неполному трудовому дню, к определенным изменениям в оплате труда. При этом может быть постепенно изменен организационный статус работников предпенсионного возраста, например работник с должности руководителя переходит на должность консультанта, эксперта, инструктора.

Существуют также различные «смягчающие» этот процесс виды высвобождения, которые были успешно применены в зарубежной практике, когда массовое высвобождение и выход на пенсию совмещались.

В США применялся метод стимулирования добровольного увольнения или выхода на пенсию. Администрация по четко установленному контингенту (возраст, подразделение, стаж работы) стимулирует уход на пенсию или увольнение по собственному желанию, предлагая на какое-то время повышенный размер выходного пособия или льготные условия выхода на пенсию.

Используются различные варианты и модификации этого метода: метод «открытого окна», метод «селективного сокращения», «тактика запугивания».

Метод «открытого окна» применялся в случае, когда требовалось провести значительное сокращение аппарата. Так, фирма «Дюпон» в 80-х годах предложила управляющим, начиная со среднего звена, уйти на пенсию не с 27 годами стажа, а с 22 годами. Эффект был неожиданным. Руководство организации хотело уволить 6,5 тыс. человек, а получило вдвое больше заявлений от желающих уйти на пенсию, из них 400 человек занимали ключевые посты в фирме.

Специфика «селективного сокращения» заключается в том, что поданные заявления от сотрудников действительны в течение нескольких лет и администрация сама избирательно осуществляет увольнения в зависимости от ситуации. За этот период времени работник свыкается с мыслью об уходе из организации, успевает подыскать себе другое занятие, и процесс высвобождения проходит по более «мягкой» схеме.

«Тактика запугивания» применяется для стимулирования добровольных увольнений. Так, компания «АТТ» в середине 80-х годов стала сообщать рейтинги работников. Те работники, у которых рейтинг оказался низким, предпочли уволиться по собственной инициативе, не дожидаясь сокращения.

Увольнения в организации происходят постоянно, причем в случае увольнения по инициативе администрации психологическая ситуация может нести в себе элементы личной драмы, а возможно, и трагедии. Поэтому необходимо соблюдать определенные рекомендации, чтобы «культурно» уволить работника. Здесь можно следовать рекомендациям Стивена А. Джессефа, вице-президента фирмы по подбору персонала, который на основании профессионального опыта и длительных наблюдений обобщил следующие рекомендации по увольнению.

1. Не уведомляйте работников об увольнении в конце недели или за день до праздника, когда у них будет дополнительное время для размышления. Это не касается немедленных увольнений, т.е. тех нарушений, которые связаны с кражами и другими серьезными негативными поступками работников. Будьте деликатными и не увольняйте работника в день его рождения, годовщину свадьбы или годовщину работы в организации. Если возможно, не увольняйте женщину, когда она беременна, или разводится, или болеет, или после недавней смерти члена семьи.

2. Не выражайте причину увольнения своими словами и не давайте увольняемому работнику возможности подумать, что вы просто не любите его. Сообщайте причину официально, с точными и аргументированными фактами плохого выполнения подчиненным работы или тяжелого положения организации. Никогда не унижайте человека независимо от причины увольнения.

3. Не сообщайте противоречивую информацию: увольняемому работнику говорите об одной причине, а прочим работникам — о другой. Чтобы избежать конфликта, некоторые руководители сообщают своим служащим, что их должность сокращена (ликвидирована),а затем говорят оставшимся, что человек просто не выполнял свою работу. Такая тактика руководства открывает дверь для незаконных действий и заставляет оставшихся работников задуматься, честен ли руководитель с ними.

4. Не говорите никому, кроме тех, кто должен знать, о том, что работник будет уволен. Если такая информация распространится, то это может произвести панику во всей организации и увеличить чувство возмущения увольняемого.

5. Не уведомляйте слишком рано об увольнении из-за отсутствия работы или ликвидации должности.

6. Не просите работника немедленно освободить рабочее место и покинуть офис. Время после работы или уик-энд — наиболее подходящее время для того, чтобы уволенный это сделал.

7. За исключением случаев мошенничества или кражи, не пользуйтесь услугами службы безопасности организации с тем, чтобы ее сотрудники проводили уволенного из здания.

8. Не ждите, что уволенные будут вести себя разумно после того, как им сказали, что для них больше нет работы.

9. Не забывайте «золотое правило»: «Если ты что-то не понимаешь в поведении человека, представь себя на его месте».

10. Поручите одному из своих ближайших сотрудников контактировать с уволенным работником до тех пор, пока он не найдет другое место работы.

Последовательность и характер процедур должны строго соответствовать требованиям трудового законодательства, не противоречить коллективному договору, положению о персонале, должностной инструкции, трудовому соглашению (контракту). В коллективном договоре обычно определяются порядок увольнения персонала в случае снижения деловой активности организации и порядок найма ранее уволенных работников в случае возрастания деловой активности. Если есть возможность, работнику выдают выходное пособие, рекомендательное письмо, оказывают помощь в трудоустройстве, переподготовке и т.п.

Процесс оповещения об увольнении по срокам зависит от закона, кроме грубых нарушений трудовой дисциплины. Но обе стороны могут обговорить и другие сроки, зафиксированные контрактом. Статьи 77— 84 ТК РФ регулируют правовые аспекты процесса высвобождения работника из организации.

При уходе работника из организации необходимо провести с ним заключительное интервью, главными целями которого являются анализ узких мест в организации, попытка повлиять на изменение решения об увольнении (если это «ценный» работник для организации и увольняется по собственному желанию), снятие взаимных претензий.

Если работник увольняется по собственному желанию, то надо подготовиться к заключительному интервью и собрать данные:

· о характере взаимоотношений увольняющегося работника с коллегами;

· об отношении его к работе;

· об уровне профессиональной подготовки увольняющегося работника;

· о наличии конфликтов личного и служебного характера;

· о ранее высказанных пожеланиях сменить работу;

· о доступе к информации, в том числе составляющей коммерческую тайну, и оценить вероятный период устаревания этой информации для организации;

· о предполагаемом будущем месте работы сотрудника.

Заключительное интервью следует проводить после сбора информации. Местом проведения обычно избирают служебные помещения. Тон интервью может быть либо официальным, либо доверительным исходя из реальной ситуации. Заключительное интервью обычно проводит служба управления персоналом или специалист, так как они имеют опыт проведения подобных интервью с максимальной информационной пользой для организации.

Однако достоверность причин увольнения, называемых работником в ходе выходного интервью, остается под вопросом. Многие работники полагают, что откровенная критика негативных моментов в деятельности покидаемой организации может повредить их интересам в будущем. Для повышения достоверности данных опытные управленцы рекомендуют убедить увольняющегося в том, что информация, полученная от него, будет использована исключительно в конструктивном, а отнюдь не в мстительном ключе. Этому способствует также стандартизация включаемых в интервью вопросов и перепроверка причин увольнения работника путем сопоставления с информацией, полученной от вышестоящего персонала и других работников. При проведении выходного интервью увольняющийся рассматривается как человек, обнаруживший в работе организации недостатки, с которыми он не смог смириться, а потому его ответы на вопросы становятся чрезвычайно важным источником информации о резервах, которых, возможно, не видит руководство. Такое отношение выражается в вопросах типа: что вам больше всего нравится в работе организации, что вам меньше всего нравится в работе организации, насколько справедливо оценивается работа в организации, как вы оцениваете обстановку в организации.

Уточнить многие оценки и взгляды бывшего работника целесообразно путем «поствыходного» интервью, проводимого лично или по телефону через 2—3 месяца после увольнения работника. К этому времени работник становится более независимым от бывшего руководства и может стать более откровенным. Кроме того, он имеет возможность сравнить свое положение на прежней работе с новым, следовательно, его оценки могут стать более объективными.

Разумеется, подобная деятельность требует много времени и сил, поэтому чрезвычайно важно обеспечить ее результативность. Для этого необходимо на основе анализа и обработки данных осуществлять меры по предотвращению текучести, которые связаны с более тщательным отбором работников в организацию и целенаправленным его удержанием в ее рамках.

Несмотря на причины увольнения, работник должен уходить из организации без обиды, раздражения, мести, не испытывая унижения. Главная цель, чтобы по окончании работы в данной организации у работника не было чувства страдания, а у работодателя — чувства неудобства.

Добавить в «Нужное»

Обновление: 9 октября 2017 г.

В нормативных актах, регулирующих отношения в сфере труда, часто встречается термин «высвобождение». Высвобождение работников — это комплекс мер, связанных с увольнением работников в связи с экономическими, технологическими или структурными изменениями.

Что такое «высвобождение»?

Если очень коротко, то высвобождение — увольнение работников. В широком смысле под высвобождением понимается не только увольнение, но и весь комплекс необходимых мер (правовых, организационных), связанных с увольнением.

Как правило, такое высвобождение связано с глобальными изменениями в компании. Если высвобождается сразу большое количество работников, то это массовое высвобождение. Критерии массовости устанавливаются в отраслевых и территориальных соглашениях.

Каковы причины высвобождения работников в организации

Причины высвобождения могут быть самыми различными. Это:

  • структурные изменения, повлекшие сокращение численности работников;
  • технологические изменения, ставшие причиной сокращения штата;
  • ликвидация организации;
  • реорганизация организации;
  • итоги аттестации работников;
  • другие основания прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

Наиболее часто, используя термин «высвобождение», имеют в виду сокращение или увольнение при ликвидации.

Высвобождение при сокращении или ликвидации

Всех работников, которых планируется уволить в связи с ликвидацией или подпадающих под сокращение, нужно заранее уведомить. Предупредить работников нужно под роспись и персонально не позднее чем за два месяца до их увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Особые сроки уведомления (ст. ст. 292, 296 ТК РФ):

  • для работников, заключивших трудовой договор сроком менее двух месяцев, — не позднее чем за 3 календарных дня;
  • для сезонных работников — не позднее чем за семь календарных дней.

Если работник отказывается подписывать уведомление, то работодателю следует оформить об этом акт. Уведомление может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, если работник отсутствует, а вызвать его не представляется возможным. Срок предупреждения начнётся отсчитываться со дня, когда работник поставил подпись на уведомлении о вручении.

Уведомить о высвобождении нужно и госорганы. Например, в центр занятости нужно за 2 месяца (если высвобождение массовое — то за 3 месяца, если работодатель — ИП, то за 2 недели) направить сведения о предстоящем высвобождении работников. Бланк уведомления может быть заполнен по установленной форме или разработан работодателем самостоятельно.

В документе должны быть указаны:

  • Ф.И.О. увольняемого;
  • профессия;
  • должность;
  • специальность;
  • требования к квалификации;
  • условия оплаты труда каждого работника.

Установленная форма приведена в Приложении 2, утв. Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 05.02.1993 N 99.

Региональные центры занятости могут предусмотреть особые формы для подачи информации о высвобождаемых работниках. Поэтому перед отправлением уведомления желательно уточнить в центре занятости своего региона форму его предоставления.

За несвоевременное представление или непредставление в орган службы занятости сведений о высвобождении и даже в случае представления сведений в неполном объёме (в искажённом виде) возможно привлечение к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Уведомить о высвобождении нужно и выборный орган первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ). Информируется он также за 2 месяца (при массовом сокращении — за 3).