Закон о введение в действие ЖК

действует Редакция от 25.02.2013 Подробная информация

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.02.2013 с изменениями, вступившими в силу 25.02.2013) «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года

Статья 1

Статья 1

Ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

Статья 2

Статья 2

1. Признать утратившими силу с 1 марта 2005 года:

1) Жилищный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст. 883);

2) Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1983 года «О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N 26, ст. 884);

3) пункт 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4, ст. 117);

4) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 августа 1986 года N 3990-XI «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 36, ст. 1023);

5) абзац пятый Закона РСФСР от 3 декабря 1986 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 50, ст. 1467);

6) статью 3 Закона РСФСР от 7 июля 1987 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1987, N 29, ст. 1060);

7) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1988 года N 10482-XI «О внесении дополнения в статью 37 Жилищного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 47, ст. 1493);

8) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1988 года N 10791-XI «О дополнении статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 51, ст. 1619);

9) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1989 года N 11943-XI «О внесении дополнений и изменений в Жилищный кодекс РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 26, ст. 642);

10) статьи 3, 9, 10 и раздел III Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959);

11) Закон РСФСР от 6 июля 1991 года N 1552-I «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963);

12) пункты 3, 9, 10 и пункт 11 (в части замены слов в статье 9) Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67);

13) Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 99);

14) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4219-I «О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 100);

15) пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1864);

16) пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 27 января 1995 года N 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346);

17) пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503);

18) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 9-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 147);

19) Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2963);

20) Федеральный закон от 21 апреля 1997 года N 68-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст. 1913);

21) Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 45-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс РСФСР» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1467);

22) Федеральный закон от 10 февраля 1999 года N 29-ФЗ «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 876);

23) Федеральный закон от 17 июня 1999 года N 113-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 25, ст. 3042);

24) Федеральный закон от 8 июля 1999 года N 152-ФЗ «О внесении дополнения в статью 15 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3485);

25) Федеральный закон от 17 апреля 2001 года N 48-ФЗ «О внесении изменения в статью 60 Жилищного кодекса РСФСР» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1647);

26) абзац девяносто восьмой статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2);

27) пункт 24 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);

28) пункты 4, 10, 17-22 статьи 1 Федерального закона от 20 мая 2002 года N 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21, ст. 1918);

29) статью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033);

30) статьи 1 и 2 Федерального закона от 24 декабря 2002 года N 179-ФЗ «О внесении в некоторые акты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5135);

31) статью 4 Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 187-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2);

32) статью 1 Федерального закона от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 19, ст. 1750);

33) статьи 2 и 3 Федерального закона от 20 июля 2004 года N 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3089);

34) статью 22 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).

2. Признать утратившими силу с 1 марта 2015 года:

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 01.02.2010 N 4-ФЗ, от 25.02.2013 N 16-ФЗ)

1) статьи 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959);

2) пункты 1, 2, 4-8 и пункт 11 (в части замены слов в статье 2) Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67);

3) Федеральный закон от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1864);

4) Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1472);

5) Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 88-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2214);

6) статью 2 Федерального закона от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст.2063);

7) пункты 2, 3, 5, 7-9, 11-16 статьи 1 Федерального закона от 20 мая 2002 года N 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21, ст. 1918);

8) статью 3 Федерального закона от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711);

9) статью 4 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).

Статья 3

Статья 3

С 1 марта 2005 года признать не действующими на территории Российской Федерации:

2) Постановление Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 года N 5151-Х «О введении в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст. 835);

3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 декабря 1981 года N 6151-Х «О порядке введения в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 49, ст. 1286).

Статья 4

Статья 4

1. Впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

2. Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Статья 5

Статья 5

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6

Статья 6

1. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Статья 7

Статья 7

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ)

Zakonbase: Статья 7 признана не соответствующей Конституции РФ, ее ст.ст. 19 (ч. 1 и 2), 40 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма — по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, — не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 г. (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты (ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П).

Статья 8

Статья 8

1. До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Федерального законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

2. До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанные льготы предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

(в ред. Федерального законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

Статья 9

Статья 9

Действие раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Статья 10

Статья 10

В пункте 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993) слово «кондоминиума» заменить словами «общего имущества многоквартирного дома», слова «Федеральным законом «О товариществах собственников жилья» заменить словами «жилищным законодательством».

Статья 11

Статья 11

Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 672 цифры «681,» исключить;

2) в части второй статьи 679, в части первой статьи 680, в пункте 2 статьи 685 слова «о норме жилой площади на одного человека» заменить словами «о норме общей площади жилого помещения на одного человека».

Статья 12

Статья 12

Часть первую статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2214; 2002, N 21, ст. 1918) после слов «Не подлежат приватизации жилые помещения,» дополнить словами «предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения,».

Статья 13

Статья 13

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 14 — Утратила силу.

Статья 14 — Утратила силу.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Статья 15

Статья 15

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Статья 16

Статья 16

1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Zakonbase: Часть 3 ст. 16 признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36, в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П).

4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

7. Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 17

Статья 17

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594) следующие изменения:

1) в абзаце третьем статьи 1 слово «кондоминиумы,» исключить;

2) в статье 23:

а) в пункте 1 слова «Федеральным законом «О товариществах собственников жилья» заменить словами «Жилищным кодексом Российской Федерации»;

б) в пункте 2 слово «кондоминиумах» заменить словами «многоквартирных домах».

Статья 18

Статья 18

1. Орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.

(в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ)

2. Ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 251-ФЗ)

Статья 19

Статья 19

Действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Статья 20

Статья 20

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 01.02.2010 N 4-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

Статья 21

Статья 21

Обеспечение жилищных прав собственника (нанимателя) жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, если иное не определено Федеральным законом «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 30.07.2010 N 242-ФЗ)

Статья 22

Статья 22

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, а также особенности предоставления жилого помещения по договору социального найма при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в городе Владивостоке регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в ред. Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ)

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 22 марта 1999 г. N 248-З Принят Палатой представителей 18 декабря 1998 года Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Кодексе
Статья 2. Жилищное законодательство Республики Беларусь
Статья 3. Применение гражданского законодательства Республики Беларусь к жилищным отношениям
Статья 4. Задачи жилищного законодательства Республики Беларусь
Статья 5. Объекты жилищных отношений
Статья 6. Субъекты жилищных отношений
Статья 7. Состав жилищного фонда
Статья 8. Назначение и использование жилых помещений
Статья 9. Права и обязанности граждан Республики Беларусь в области жилищных отношений
Статья 10. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области жилищных отношений
Статья 11. Право граждан на учреждение организаций в области жилищных отношений
Статья 12. Право на одноразовое получение жилого помещения социального пользования
Статья 13. Право на получение льготных кредитов, субсидий и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения
Статья 14. Право граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на индивидуальное или коллективное жилищное строительство
Статья 15. Правовое регулирование жилищных отношений
Статья 16. Компетенция Президента Республики Беларусь в области жилищных отношений
Статья 17. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области регулирования жилищных отношений
Статья 18. Компетенция республиканского органа государственного управления жилищным фондом в области регулирования жилищных отношений
Статья 19. Компетенция местных Советов депутатов в области регулирования жилищных отношений
Статья 20. Компетенция областных и Минского городского исполнительных комитетов в области регулирования жилищных отношений
Статья 21. Компетенция районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских исполнительных и распорядительных органов в области регулирования жилищных отношений
Статья 22. Государственная регистрация прав на жилые помещения
Статья 23. Государственный учет жилищного фонда
Статья 24. Государственный контроль за использованием и обеспечением сохранности жилищного фонда
Статья 25. Общественный контроль и соблюдение гласности в жилищных отношениях

ГЛАВА 2. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Статья 26. Основания возникновения права пользования жилыми помещениями
Статья 27. Договор найма жилого помещения
Статья 28. Плата за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги
Статья 29. Члены семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков
Статья 30. Права и обязанности членов семьи нанимателя
Статья 31. Изменение условий договора найма жилого помещения
Статья 32. Обмен (мена) жилых помещений
Статья 33. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается
Статья 34. Признание обмена (мены) жилого помещения недействительным
Статья 35. Обмен (мена) жилыми помещениями в домах, расположенных на территории Республики Беларусь и другого государства
Статья 36. Расторжение договора найма жилого помещения
Статья 37. Расторжение договора найма жилого помещения по инициативе нанимателя
Статья 38. Выселение из жилых домов, грозящих обвалом
Статья 39. Выселение без предоставления гражданам жилого помещения
Статья 40. Временные жильцы
Статья 41. Выселение граждан, самоуправно занявших жилое помещение

ГЛАВА 3. УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Статья 42. Право граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 43. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
Статья 44. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 45. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 46. Отказ в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 47. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 48. Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы
Статья 49. Сохранение за членами семьи права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ, ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ

Статья 50. Обязанности наймодателя по обеспечению сохранности государственного жилищного фонда
Статья 51. Обязанности нанимателей, собственников жилых помещений, членов организации граждан-застройщиков по обеспечению сохранности жилых помещений
Статья 52. Эксплуатация и ремонт государственного и частного жилищных фондов

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Статья 53. Порядок предоставления жилых помещений
Статья 54. Предоставление жилых помещений государственными предприятиями, учреждениями, организациями
Статья 55. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений
Статья 56. Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда
Статья 57. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение
Статья 58. Право нанимателей на предоставление им жилых помещений меньшего размера взамен занимаемых
Статья 59. Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью
Статья 60. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи
Статья 61. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя
Статья 62. Основания и порядок признания договора найма жилого помещения недействительным
Статья 63. Отчуждение жилых помещений
Статья 64. Переустройство и перепланировка жилого помещения
Статья 65. Взимание платы с нанимателя за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
Статья 66. Льготы по плате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
Статья 67. Выселение с предоставлением гражданам жилого помещения типовых потребительских качеств
Статья 68. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома
Статья 69. Предоставление жилого помещения в связи со сносом или переоборудованием жилого помещения
Статья 70. Предоставление жилого помещения при выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии или грозящего обвалом
Статья 71. Выселение с предоставлением гражданам жилого помещения менее занимаемого
Статья 72. Выселение в случае признания договора найма жилого помещения недействительным
Статья 73. Требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому в связи с выселением
Статья 74. Предоставление освободившейся жилой комнаты в квартире
Статья 75. Обмен жилыми помещениями
Статья 76. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи нанимателя
Статья 77. Обмен жилого помещения членом семьи нанимателя
Статья 78. Вступление в силу соглашения об обмене жилыми помещениями
Статья 79. Порядок обмена жилых помещений
Статья 80. Основание для вселения в жилое помещение социального пользования
Статья 81. Нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования
Статья 82. Дополнительная площадь жилого помещения
Статья 83. Очередность предоставления гражданам жилых помещений социального пользования
Статья 84. Внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования
Статья 85. Договор поднайма жилого помещения
Статья 86. Плата за пользование жилым помещением по договору поднайма
Статья 87. Прекращение договора поднайма жилого помещения
Статья 88. Право поднанимателя на вселение членов своей семьи в нанятое жилое помещение
Статья 89. Выселение поднанимателей в случае прекращения договора найма жилого помещения
Статья 90. Выселение гражданина, проживающего в жилом помещении в качестве опекуна или попечителя
Статья 91. Служебные жилые помещения
Статья 92. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения
Статья 93. Предоставление служебных жилых помещений работникам, обслуживающим жилищный фонд
Статья 94. Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими
Статья 95. Договор найма служебного жилого помещения
Статья 96. Выселение из служебного жилого помещения
Статья 97. Общежития
Статья 98. Выселение из общежития
Статья 99. Жилые помещения в специальных домах
Статья 100. Выселение из жилых помещений в специальных домах

ГЛАВА 6. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Статья 101. Правомочия граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности по осуществлению права собственности на жилые помещения
Статья 102. Основания возникновения права собственности граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности на жилое помещение
Статья 103. Оформление права собственности на квартиру членом жилищно-строительного, жилищного кооператива, полностью внесшим паевой взнос
Статья 104. Предоставление жилого дома, квартиры в собственность вместо снесенного одноквартирного, блокированного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд
Статья 105. Предоставление квартиры в собственность вместо утрачиваемого жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме
Статья 106. Предоставление жилого помещения в собственность вместо утраченного в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома
Статья 107. Организации граждан-застройщиков
Статья 108. Членство в организации граждан-застройщиков
Статья 109. Права и обязанности члена организации граждан-застройщиков
Статья 110. Права и обязанности членов семьи члена организации граждан-застройщиков
Статья 111. Предоставление жилого помещения члену организации граждан-застройщиков
Статья 112. Обеспечение прав организации граждан-застройщиков при сносе жилого дома
Статья 113. Право на вступление в члены организации граждан-застройщиков в случае смерти члена организации граждан-застройщиков
Статья 114. Преимущественное право члена организации граждан-застройщиков на получение жилого помещения, освободившегося в жилом доме этой организации
Статья 115. Право на вступление в члены организации граждан-застройщиков в случае выбытия члена организации из ее состава
Статья 116. Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним
Статья 117. Порядок пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности
Статья 118. Осуществление переустройства и перепланировки жилого помещения
Статья 119. Раздел жилого помещения
Статья 120. Выселение членов семьи собственника жилого помещения
Статья 121. Выселение нанимателя на время капитального ремонта
Статья 122. Обмен жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, на другое жилое помещение
Статья 123. Отчуждение и залог жилого помещения собственником
Статья 124. Правовое регулирование отношений собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 125. Ответственность за нарушение жилищного законодательства Республики Беларусь
Статья 126. Виды правонарушений, за которые в области жилищных отношений предусматривается ответственность

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 127. Вступление настоящего Кодекса в силу
Статья 128. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом
Статья 129. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов

Свердловский областной суд (Свердловская область) — Гражданское Суть спора: Другие жилищные споры Свердловский областной суд
Свердловский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Тиссен Е.В. Дело №33-11432/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего судьи Прокофьева В.В., судей Панкратовой Н.А. и Сомовой Е.Б., при ведении протокола помощником судьи Жейновой С.И., рассмотрела в судебном заседании 16 августа 2011 года по иску Белых Л.Ю., Чеснюковой Т.Д., Чеснюковой И.Н., действующей в своих интересах и интересах . . . А. и В., Белых Н.А., Велькова С.Г., Вельковой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах . . . У. и К., к администрации город Екатеринбурга, администрации Октябрьского района города Екатеринбурга и Бекшаеву В.И. о признании права пользования жилым помещением, признании Бекшаева не приобретшим право на жилое помещение, устранении препятствий в пользовании жилой комнатой — по кассационной жалобе представителя истцов на решение Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 16 июня 2011 года.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения истицы Белых Л.Ю. и представителя истцов Вяткина А.А., поддержавших доводы своей жалобы и просивших об отмене принятого судом решения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Белых Л.Ю. и члены ее семьи обратились в суд с иском к администрации города Екатеринбурга, администрации Октябрьского района города Екатеринбурга и Бекшаеву В.И. о признании за ними (истцами) права пользования трехкомнатной квартирой . . . признании ответчика Бекшаева не приобретшим право на расположенную в данной квартире комнату площадью 13,4 кв.м и устранении препятствий в пользовании этим жилым помещением. В обоснование своих требований истцы указали, что в соответствии с решением от 11 декабря 1998 года администрации и профсоюзного комитета ОАО . . . где в то время работала Белых Л.Ю., им была предоставлена другая трехкомнатная квартира – под . . .. Они в свою очередь должны были освободить часть занимаемой ранее жилой площади в виде двух комнат, но исполнили свое обязательство лишь частично – в отношении упомянутой выше комнаты площадью 13,4 кв.м, куда заселился Бекшаев. При этом часть членов их семьи вселилась во вновь предоставленную им квартиру, после чего выдача ордеров всем участникам данных правоотношений была приостановлена. В целях их урегулирования в настоящее время, учитывая, что в притязаниях на квартиру по улице . . . им (истцам) судом отказано, они и вынуждены предъявить такой иск.
Ответчики, а также привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Уральский компрессорный завод» иск не признали.
Вышеназванным решением в его удовлетворении истцам отказано.
Не согласившись с таким решением, их представитель Вяткин А.А. в своей кассационной жалобе просит о его отмене, полагая незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив само обжалуемое решение, судебная коллегия находит просьбу кассатора о его отмене подлежащей удовлетворению в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.
Как видно из содержания обжалуемого судебного постановления, основанием для отказа истцам в удовлетворении их требований суд посчитал то обстоятельство, что в настоящее время у них отсутствуют правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение (ордер и/или договор социального найма), тогда как у ответчика Бекшаева, по мнению суда, такие документы имеются.
Между тем, указанные суждения не могут быть признаны правильными, поскольку противоречат закону и не подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст.ст.47,51 действовавшего в период возникновения спорного правоотношения ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и как следствие приобретения права пользования им являлся выданный гражданину ордер, который также являлся и основанием для заключения в отношении данного жилого помещения договора найма. В настоящее время согласно ст.ст.57,60 ЖК РФ таким основанием для вселения в предоставленное по договору социального найма жилое помещение и приобретения права пользования им является непосредственно сам этот договор, который, как и ранее, подлежит заключению в письменной форме.
Вместе с тем суд не учел, что отсутствие (утрата) подлинников упомянутых выше документов сама по себе не влечет ни недействительности соответствующей сделки, ни прекращения возникших из нее у граждан прав, поскольку такое правовое последствие не предусмотрено законом (ст.162 ГК РФ). Последний запрещает в этом случае лишь ссылаться на свидетельские показания, но отнюдь не исключает возможности подтверждения данной сделки и ее условий иными средствами доказывания.
Такими доказательствами, например, могут быть дубликат ранее выданного ордера, записи в поквартирной карточке, сведения о регистрации граждан по месту жительства и об оплате ими занимаемого жилья. Однако судом не было предложено истцам их представить, а имеющиеся в деле документы, не говоря уже о копиях многочисленных вступивших в законную силу судебных постановлений, касающихся того же предмета спора, должным образом не исследовались и не оценивались.
Применительно же к ответчику Бекшаеву суд безосновательно посчитал тот же самый факт доказанным, не назвав конкретных подтверждающих его соответствующих допустимых доказательств.
Более того, как справедливо отмечает автор кассационной жалобы, факт предоставления истцам в установленном действовавшим ранее законодательством порядке спорной квартиры, вселения в нее и приобретения ими права пользования этим жилым помещением, длительного проживания в нем на условиях договора социального найма по существу никем в ходе судебного разбирательства и не оспаривался. Во всяком случае, без принадлежности членам семьи Белых Л.Ю. такого права было бы невозможно принятие администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «Уральский компрессорный завод» в 1998 году решения о распределении занимаемой истцами в названной выше квартире и подлежащей освобождению жилой площади ответчику Бекшаеву.
При этом в соответствии с положениями ч.1 ст.40 Конституции РФ, ч.4 ст.10 ЖК РСФСР, ч.3 ст.1 и ч.4 ст.3 ЖК РФ приобретенные гражданами жилищные права (права на жилище) могут быть утрачены исключительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Однако таковые ни ответчиками, ни судом в отношении истцов не названы, а равно не подтверждены необходимыми доказательствами. Если же истцы сохраняют свои права на спорное жилое помещение, то они вправе осуществлять их защиту, в том числе и в судебном порядке.

При таком положении обжалуемое представителем истцов решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело, принимая во внимание существенность допущенных судом первой инстанции нарушений и невозможность их исправления в рамках кассационного судопроизводства, — направлению на новое судебное рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 16 июня 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Председательствующий:
Судьи:

Суд:

Свердловский областной суд (Свердловская область)

Судьи дела:

Панкратова Наталия Александровна (в составе судей — третий судья)
Прокофьев Виктор Валентинович (докладчик)
Прокофьев Виктор Валентинович (председательствующий судья)
Сомова Елена Борисовна (в составе судей — второй судья)
Тиссен Евгения Викторовна (фио судьи федерального (районного) суда)

<p>ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР (Утратил силу на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 15) (В ред. Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1552-I — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963; Федерального закона от 27 января 1995 г. N 10-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346; Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 45-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1467; Федерального закона от 17 апреля 2001 г. N 48-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1647; Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033; Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 179-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5135; Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2; Федерального закона от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3089) (См. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.95 г. N 8-П — Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2622) В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для решения одной из важнейших социальных проблем — удовлетворения потребности трудящихся в жилье. Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного уровня жизни народа, Советское государство последовательно реализует разработанную Коммунистической партией программу жилищного строительства. Высокие темпы развития государственного и общественного жилищного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые государством по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, создают необходимые условия для обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище. Важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие принимают общественные организации и граждане. Конституция СССР и Конституция РСФСР обязывают граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу. Советское жилищное законодательство призвано содействовать обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и охране жилищного фонда. РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Право граждан РСФСР на жилище В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Статья 2. Задачи жилищного законодательства РСФСР Задачами жилищного законодательства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики являются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений. Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и РСФСР Жилищные отношения в РСФСР регулируются Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами жилищного законодательства Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами жилищного законодательства РСФСР. Отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 4. Жилищный фонд Находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Статья 5. Виды жилищного фонда Жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1988 г. — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 51, ст. 1619). Статья 6. Государственный жилищный фонд Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетом и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР. Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (в ред. Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 179-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5135). Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается. Статья 8. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений Периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса. Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций. Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных. Статья 10. Жилищные права и обязанности граждан Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1552 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963). Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Граждане вправе иметь в личной собственности жилые дома (части домов), квартиры в соответствии с законодательством РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1552 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963). Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию. Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других корыстных целях, а также в ущерб интересам общества. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних (часть седьмая введена Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2). Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом (часть восьмая введена Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2). Статья 11. Компетенция Союза ССР в области регулирования жилищных отношений В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования жилищных отношений подлежат: 1) обеспечение единства законодательного регулирования жилищных отношений; 2) руководство жилищным хозяйством союзного подчинения, общее руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского подчинения; 3) установление общих начал организации и деятельности органов государственного управления жилищным хозяйством; 4) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР; 5) проведение единой технической политики в области ремонта жилищного фонда; 6) установление нормативов расходования финансовых и материальных ресурсов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР; 7) установление единого порядка государственного учета жилищного фонда; 8) установление основных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими; 9) установление размера квартирной платы и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; 10) установление основных правил организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов; 11) государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и установление порядка его осуществления; 12) решение других вопросов общесоюзного значения в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии с Конституцией СССР и Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик. Статья 12. Компетенция РСФСР в области регулирования жилищных отношений Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в области регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции Союза ССР подлежат: 1) законодательное регулирование жилищных отношений в республике; 2) руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского и республиканского подчинения, установление порядка организации и деятельности органов государственного управления этим хозяйством; 3) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного фонда в республике; 4) осуществление государственного учета жилищного фонда на территории республики; 5) установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими; 6) установление порядка и сроков внесения квартирной платы и платы за коммунальные услуги; 7) установление порядка организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов, прав и обязанностей их членов; 8) установление правил и норм технической эксплуатации жилых домов и правил пользования придомовыми территориями; 9) осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда; 10) решение других вопросов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции Союза ССР. Статья 13. Компетенция автономных советских социалистических республик в области регулирования жилищных отношений Ведению автономных советских социалистических республик в области регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции Союза ССР и РСФСР подлежат: 1) руководство жилищным хозяйством республиканского (АССР) подчинения; 2) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного фонда в автономной республике; 3) осуществление государственного учета жилищного фонда на территории автономной республики; 4) осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда; 5) решение других вопросов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции Союза ССР и РСФСР. Статья 14. Полномочия краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда Краевые, областные Советы народных депутатов, Советы народных депутатов автономных областей и автономных округов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда: 1) руководят жилищным хозяйством краевого, областного, окружного подчинения; 2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении; 3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории края, области, округа, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; 4) осуществляют контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также за правильностью распределения жилой площади; 5) решают другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР. Статья 15. Полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда: 1) руководят подведомственным жилищным хозяйством; 2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении; 3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; 4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении; 5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР. РАЗДЕЛ II. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ Статья 16. Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Специально уполномоченными государственными органами в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда на территории РСФСР являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и его органы на местах в пределах их компетенции. Статья 17. Органы, осуществляющие управление государственным и общественным жилищным фондом и фондом жилищностроительных кооперативов Управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. В соответствии с законодательством Союза ССР схемы управления жилищным хозяйством, находящимся в ведении местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР и</p>